自然资源可持续利用
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• 又被称作非耗竭性自然资源或恒定的自然资源。
有限的自然资源
• 在地球演化的不同阶段形成的,其中有的经过长期使 用会枯竭,如化石燃料;有的只是在不适当利用时才 会枯竭,如果适当利用则可不断更新,如生物资源。 • 可再生性自然资源 • 主要指生物资源和某些动态的非生物资源 • 不可再生性自然资源 • 没有再生能力,在人类有意义的时间范围内,资源 质量保持不变,资源蕴藏量不再增加。 • 有的可以借助再循环而被回收得到重新利用;有的 则一次消耗,不能循环回收
资源耗减危及可持续发展
人类社会对自然资源的需求随着世界经济的发展和人 口的增加而增长 科学技术的发展以及人类生活和工作环境的改善,也 促进了人类对自然资源的需求 资源问题危及可持续发展 资源与贫困 资源与生态环境 资源与战争
案例:中东的福祸之源-石油
• 中东石油-世界经济的发动机 • 每次中东战争都与石油息息相关
伊拉克战争
• 布什政府在阿富汗得胜后很快将矛头对准伊拉克,其 背后有深层的能源战略考虑。 • 在美眼中,威胁海湾能源安全的主要因素有两个:一 是美沙盟友关系开始出现裂痕。 “9·11”后,美国内反 沙特情绪上升,指责沙特资助恐怖主义,要求政府重 新考虑对沙政策。 • 第二个威胁来自伊拉克和伊朗。这两个国家不仅石油 资源丰富,而且长期反美,动辄使用“石油武器”, 更重要的是它们有当海湾霸主的野心,而这是美绝对 不能容忍的。 • “9·11”为美推翻萨达姆政权提供了难得的机遇,对此, 萨达姆看得很清楚,他一再告诫阿拉伯兄弟,“美国 佬要的并不是我萨达姆,而是阿拉伯人的石油”。
World coal deposit
World coal reserves by region
功能的多样性
• 自然资源为人类利用的途径的多样化和价值的多样化
• 对可持续发展战略的实施具有重要意义 • 注重自然资源综合效益的开发和利用,充分发挥自然 资源的多用性。 • 注重自然资源之间的替代和互补作用,利用相对丰富 到自然资源的功能弥补稀缺资源的不足,减少对稀缺 资源的消耗。 • 资源的多功能性与稀缺性相结合使得对任何资源的利 用都会出现机会成本的问题
• 海湾战争也是石油战
• 伊拉克战争
中东石油-世界经济的发动机
• 中东特别是海湾地区集中了全球石油储量的2/3,可谓 名副其实的“世界油库”。 • 在海湾开采一桶石油成本仅需1个多美元,比美国和北 海要低90%以上。 • 目前世界其他许多产油地资源已呈现枯竭状态,而海
湾石油的可采储量年限要比世界各地平均水平多44年。
绿色国民核算的基本思路
• 建立一种新的与可持续发展战略相适应的国民 核算体系
• 平行帐户
• 卫星帐户
• 全新核算体系
平行帐户
• 根据实物数据建立的一个独立的环境资源存量、 流量账户。
• 账户本身是完整的,不与现行的SNA或传统的 核算指标Biblioteka Baidu生任何直接的联系。
• 以美国、挪威和法国等国家开展的自然资源实 物核算为典型代表。
自然资源分类
无限的自然资源 自然资源 有限的自然资源 不可再生性自然资源 不可回收的不可再生性自然资源 自然资源的分类 可再生性自然资源 可回收的不可再生性自然资源
无限的自然资源
• 是宇宙因素、星球间的作用力,在地球的形成 过程和运动中所产生的。
• 其数量稳定、丰富,几乎不受人类活动的影响, 也不会因人类的利用而枯竭。或至少说,相对 于其自然状态,人类的改变只是微乎其微的。
格的外在依据
• 我们需要对太阳能、大气资源定价吗?
机会成本定价法
• 基本原则是,资源价格应该反映出资源的开采或获取 成本、与开采、获取、使用相关的环境成本以及由于 今天使用单位资源而被放弃的未来收益。 • 基于以下认识:如果一种资源是以可持续的方式获取, 资源存量会随时间变化基本保持一定的水平。如果它 是以不可持续的方式利用的话,其存量将会减少,而 且一旦失去了将来就不会为后代人所利用。 • 由于不可持续的管理而造成的对未来效益的损失被称 为“使用者成本(User cost)”。
• 可以毫不夸张地说,中东是世界经济的发动机。
中东战争,祸起石油
• 1956年第二次中东战争因埃及总统纳赛尔决定从英国 手里收回苏伊士运河而引发,根源在石油。 • 当时,英国等西欧国家对海湾石油严重依赖,而大部 分石油必须经苏伊士运河运输。时任英国首相的艾登 声称:“没有苏伊士运河运入的石油,英国和西欧的 工业便不能保持运转。” • 为夺回运河,英法和以色列于当年10月29日出兵攻打 埃及,第二次中东战争爆发。
• b 所调整的账户内容包括石油耗减、毁林(包括森林火灾)和土 地利用(不包括渔业和物种损失);均为净价格计算;
• c 增加的调整内容包括大气和水污染、土壤侵蚀、地下水利用、 固体废物处臵等;均为趋势成本估算; • d 矿产资源耗减的净价格估算 • E 采矿废水的潜在破坏重建或趋势成本估算;毁林和建坝的耗减 影响补偿成本。
挪威的实物资源核算表式结构
法国商业森林实物核算(1969~79)
卫星帐户
• 与现行SNA的主要框架相连接,目的是提供各 种现行SNA未包括的信息和经济活动。
• 就环境资源来说,卫星账户并不直接纳入到 SNA中,而是利用它们提供一些能用于产生一 系列修正指标的补充信息,以扩大传统指标的 范围和适用性。
世界石油储量的国际差异
Prov ed res erv es (b illion barrels ) % 264.3 20.45 178.8 13.83 132.5 10.25 115 8.90 101.5 7.85 97.8 7.57 79.7 6.17 60 4.64 39.1 3.03 35.9 2.78 21.4 1.66 18.3 1.42 15.2 1.18 12.9 1.00 11.4 0.88 11.2 0.87 9 0.70 7.7 0.60 7 0.54 5.8 0.45 90.2 6.98 68.1 5.27 1,292.50 100.00
多于西半球,“二战”后新开发的油田80%集
中在东半球
世界7大储油区间的差异
Rank Country 1 S audi Arabia 2 Canada 3 Iran 4 Iraq 5 Kuwait 6 United Arab E mirates 7 Venezuela 8 Rus s ia 9 Libya 10 Nigeria 11 United S tates 12 China 13 Qatar 14 Mexico 15 Algeria 16 Brazil 17 Kazak hs tan 18 Norway 19 Azerbaijan 20 India Top 20 countries Res t of world World total
整合环境与经济的核算体系
• “整合环境与经济的核算体系(SEEA, System of integrated environmental and economic accounting) • 联合国统计局(UNSO)、联合国环境规划署(UNEP) 及世界银行(WB)联合研究之后推出。 • 目的是把资源环境信息结合到现行的SNA中,同时又 不对现行的SNA核算框架做任何概念性的改变,而是 作为卫星帐户与SHA大主要框架相连接,利用它们产 生一系列修改指标,如“经环境调整的国内生产净值 (Environmental adjusted domestic product)”。
机会成本??
• 在一个稀缺性的世界,我们不得不作出选择,选择一
种东西意味着放弃其他东西,所放弃的选择被称为机 会成本 • 在其它条件相同时,以某种方式利用自然资源而放弃 的以其他方式利用这项资源可能产生的最大收益 • 所谓最大收益是指,如果被放弃利用方式有许多种, 其中一种所产生的收益最大
质量的可变性
世界煤炭资源的分布
当前世界煤炭资源的探明储量,北半球高于南半球, 特别高度集中在亚洲、北美洲和欧洲的中纬度地带, 这个地带的煤炭储量共占世界煤炭资源的96%,并因此 形成了著名的两大煤炭蕴藏带: 一是亚欧大陆煤田带,东起我国东北、华北煤田延伸 到俄罗斯煤田、哈萨克斯坦煤田合乌克兰的顿巴斯煤 田,波兰和捷克的西里西亚,德国的鲁尔区,再向西 到英国中部;二是北美洲的中部。而南半球仅澳大利 亚、南非和博茨瓦纳等几个少数国家发现有较大的煤 田。
海湾战争
• 1990年的海湾危机和其后的海湾战争更是一场石油战 争。不管是伊拉克吞并科威特,还是美对伊动武,都 与石油利益紧密相关。 • 老布什为其出兵海湾辩护说:“如果世界上最大石油 储备的控制权落入萨达姆手中,那么我们的就业机会、
生活方式、我们自己的自由和世界各友好国家的自由
都将蒙受灾难。” • 对美而言,海湾石油是其“国家利益”。
常规和卫星账户指标的比较
• 世界银行(WB)和联合国统计局(UNSO) 以墨西哥和巴布亚新几内亚为例,做了如何准
备这种附属账户的实例研究
• 这种方法保持了传统的GDP的完整性,同时又
保证了政策制定者和公众能够得到新的、更易
理解的和综合的持续经济增长指标。
常规和卫星账户指标的比较
• C 最终消费
• a 产值为净现值,即分别为1985年和1990年现值; %为当年值或 区间最小~最大值;
二、特性
• 禀赋的稀缺性 • 分布的区域性
• 功能的多样性
• 质量的可变性
禀赋的稀缺性
• 自然资源的供给相对于人类需求在数量上的不足 • 任何“资源”都是相对于“需要”而言的,一般来说, 人类的需要是无限的,而在一定时期自然资源的供给 却是有限的。 • 资源禀赋的稀缺性构成了资源可持续利用的一个基本 束缚因素 • 绝对稀缺 • 相对稀缺
分布的区域性
• 自然资源在地域空间分布上的非均衡性与差异 性
• 自然资源的形成服从一定的地域分异规律,因 此其空间分布是不均衡的
• 以石油和煤炭为例
世界石油储量的区域性
• 2006年全球石油探明储量12925亿桶(EIA) • 地理分布不均:北半球多于南半球,北纬
24°~42 °之间约占世界总储量的56;东半球
传统国民核算体系的缺陷
• GDP=总投资+总消费+净出口+政府购买 • 传统的GDP等指标为代表的SNA(国民账户核算体系System of National Accounts )使人们难以整体地分析和把握资源与经济发 展之间的关系,其结果是决策者缺乏充分的依据,导致出台的发 展战略忽视对环境资源保护 • 没有真实反映环境防御支出 • 没有考虑自然资源存量的消耗与折旧 • 没有体现环境退化的损失费用
定价公式
• 自然资源的价格应反映出“开采(或获取)成 本”加上“环境成本”再加上“使用者成本”。
• 定价公式为:
P=MC+MUC+MEC
四、自然资源核算理论
• 自然资源的经济核算,是建立在资源价格明确 的基础之上的。自然资源核算必须全面反映开 采、利用、处臵的代价,以及对后代人的影响。
• 这里把自然资源核算臵于国民经济核算的整体 框架中,从国民核算的角度认识自然资源核算。 • 传统国民核算体系的缺陷 • 绿色国民核算的基本思路
专题七 自然资源可持续利用
• 概述 • 特性
• 价格理论
• 核算理论 • 配臵理论 • 可持续利用 • 最低安全标准
一、概述
• 资源(UNEP):在一定时间、一定地点能够 产生经济价值,以提高人类当前和未来福利的 自然环境因素和条件 • 分类 • 根据自然资源的其生成机理、生成条件、稳定 性和蕴藏量对自然资源分类。
• 对于不可再生资源,人类的任何利用都将导致 其数量减少和质量的降低
• 可再生资源的数量和质量相对稳定,但一旦生 态系统遭到的干扰超出了其抗干扰能力,可再 生资源的质量也会发生变化
• 自然资源质量的变化可以表现为正负两方面
三、自然资源价格理论
• 自然资源有用性构成了自然资源价格的内在依 据
• 自然资源的有限性、稀缺性构成了自然资源价
整合环境与经济的核算体系
• SEEA体系一共由四类独立的指标构成 • 第一个是国内生产总值(GDP) • 第二个是净国内生产总值,即传统的NDP,等于 (GDP-固定资本消耗) • 第三个是NDP1,等于(NDP-环境资产的消耗与退化 费用) • 第四个是NDP2,等于(NDP1-环境保护和恢复的费 用和支出)
有限的自然资源
• 在地球演化的不同阶段形成的,其中有的经过长期使 用会枯竭,如化石燃料;有的只是在不适当利用时才 会枯竭,如果适当利用则可不断更新,如生物资源。 • 可再生性自然资源 • 主要指生物资源和某些动态的非生物资源 • 不可再生性自然资源 • 没有再生能力,在人类有意义的时间范围内,资源 质量保持不变,资源蕴藏量不再增加。 • 有的可以借助再循环而被回收得到重新利用;有的 则一次消耗,不能循环回收
资源耗减危及可持续发展
人类社会对自然资源的需求随着世界经济的发展和人 口的增加而增长 科学技术的发展以及人类生活和工作环境的改善,也 促进了人类对自然资源的需求 资源问题危及可持续发展 资源与贫困 资源与生态环境 资源与战争
案例:中东的福祸之源-石油
• 中东石油-世界经济的发动机 • 每次中东战争都与石油息息相关
伊拉克战争
• 布什政府在阿富汗得胜后很快将矛头对准伊拉克,其 背后有深层的能源战略考虑。 • 在美眼中,威胁海湾能源安全的主要因素有两个:一 是美沙盟友关系开始出现裂痕。 “9·11”后,美国内反 沙特情绪上升,指责沙特资助恐怖主义,要求政府重 新考虑对沙政策。 • 第二个威胁来自伊拉克和伊朗。这两个国家不仅石油 资源丰富,而且长期反美,动辄使用“石油武器”, 更重要的是它们有当海湾霸主的野心,而这是美绝对 不能容忍的。 • “9·11”为美推翻萨达姆政权提供了难得的机遇,对此, 萨达姆看得很清楚,他一再告诫阿拉伯兄弟,“美国 佬要的并不是我萨达姆,而是阿拉伯人的石油”。
World coal deposit
World coal reserves by region
功能的多样性
• 自然资源为人类利用的途径的多样化和价值的多样化
• 对可持续发展战略的实施具有重要意义 • 注重自然资源综合效益的开发和利用,充分发挥自然 资源的多用性。 • 注重自然资源之间的替代和互补作用,利用相对丰富 到自然资源的功能弥补稀缺资源的不足,减少对稀缺 资源的消耗。 • 资源的多功能性与稀缺性相结合使得对任何资源的利 用都会出现机会成本的问题
• 海湾战争也是石油战
• 伊拉克战争
中东石油-世界经济的发动机
• 中东特别是海湾地区集中了全球石油储量的2/3,可谓 名副其实的“世界油库”。 • 在海湾开采一桶石油成本仅需1个多美元,比美国和北 海要低90%以上。 • 目前世界其他许多产油地资源已呈现枯竭状态,而海
湾石油的可采储量年限要比世界各地平均水平多44年。
绿色国民核算的基本思路
• 建立一种新的与可持续发展战略相适应的国民 核算体系
• 平行帐户
• 卫星帐户
• 全新核算体系
平行帐户
• 根据实物数据建立的一个独立的环境资源存量、 流量账户。
• 账户本身是完整的,不与现行的SNA或传统的 核算指标Biblioteka Baidu生任何直接的联系。
• 以美国、挪威和法国等国家开展的自然资源实 物核算为典型代表。
自然资源分类
无限的自然资源 自然资源 有限的自然资源 不可再生性自然资源 不可回收的不可再生性自然资源 自然资源的分类 可再生性自然资源 可回收的不可再生性自然资源
无限的自然资源
• 是宇宙因素、星球间的作用力,在地球的形成 过程和运动中所产生的。
• 其数量稳定、丰富,几乎不受人类活动的影响, 也不会因人类的利用而枯竭。或至少说,相对 于其自然状态,人类的改变只是微乎其微的。
格的外在依据
• 我们需要对太阳能、大气资源定价吗?
机会成本定价法
• 基本原则是,资源价格应该反映出资源的开采或获取 成本、与开采、获取、使用相关的环境成本以及由于 今天使用单位资源而被放弃的未来收益。 • 基于以下认识:如果一种资源是以可持续的方式获取, 资源存量会随时间变化基本保持一定的水平。如果它 是以不可持续的方式利用的话,其存量将会减少,而 且一旦失去了将来就不会为后代人所利用。 • 由于不可持续的管理而造成的对未来效益的损失被称 为“使用者成本(User cost)”。
• 可以毫不夸张地说,中东是世界经济的发动机。
中东战争,祸起石油
• 1956年第二次中东战争因埃及总统纳赛尔决定从英国 手里收回苏伊士运河而引发,根源在石油。 • 当时,英国等西欧国家对海湾石油严重依赖,而大部 分石油必须经苏伊士运河运输。时任英国首相的艾登 声称:“没有苏伊士运河运入的石油,英国和西欧的 工业便不能保持运转。” • 为夺回运河,英法和以色列于当年10月29日出兵攻打 埃及,第二次中东战争爆发。
• b 所调整的账户内容包括石油耗减、毁林(包括森林火灾)和土 地利用(不包括渔业和物种损失);均为净价格计算;
• c 增加的调整内容包括大气和水污染、土壤侵蚀、地下水利用、 固体废物处臵等;均为趋势成本估算; • d 矿产资源耗减的净价格估算 • E 采矿废水的潜在破坏重建或趋势成本估算;毁林和建坝的耗减 影响补偿成本。
挪威的实物资源核算表式结构
法国商业森林实物核算(1969~79)
卫星帐户
• 与现行SNA的主要框架相连接,目的是提供各 种现行SNA未包括的信息和经济活动。
• 就环境资源来说,卫星账户并不直接纳入到 SNA中,而是利用它们提供一些能用于产生一 系列修正指标的补充信息,以扩大传统指标的 范围和适用性。
世界石油储量的国际差异
Prov ed res erv es (b illion barrels ) % 264.3 20.45 178.8 13.83 132.5 10.25 115 8.90 101.5 7.85 97.8 7.57 79.7 6.17 60 4.64 39.1 3.03 35.9 2.78 21.4 1.66 18.3 1.42 15.2 1.18 12.9 1.00 11.4 0.88 11.2 0.87 9 0.70 7.7 0.60 7 0.54 5.8 0.45 90.2 6.98 68.1 5.27 1,292.50 100.00
多于西半球,“二战”后新开发的油田80%集
中在东半球
世界7大储油区间的差异
Rank Country 1 S audi Arabia 2 Canada 3 Iran 4 Iraq 5 Kuwait 6 United Arab E mirates 7 Venezuela 8 Rus s ia 9 Libya 10 Nigeria 11 United S tates 12 China 13 Qatar 14 Mexico 15 Algeria 16 Brazil 17 Kazak hs tan 18 Norway 19 Azerbaijan 20 India Top 20 countries Res t of world World total
整合环境与经济的核算体系
• “整合环境与经济的核算体系(SEEA, System of integrated environmental and economic accounting) • 联合国统计局(UNSO)、联合国环境规划署(UNEP) 及世界银行(WB)联合研究之后推出。 • 目的是把资源环境信息结合到现行的SNA中,同时又 不对现行的SNA核算框架做任何概念性的改变,而是 作为卫星帐户与SHA大主要框架相连接,利用它们产 生一系列修改指标,如“经环境调整的国内生产净值 (Environmental adjusted domestic product)”。
机会成本??
• 在一个稀缺性的世界,我们不得不作出选择,选择一
种东西意味着放弃其他东西,所放弃的选择被称为机 会成本 • 在其它条件相同时,以某种方式利用自然资源而放弃 的以其他方式利用这项资源可能产生的最大收益 • 所谓最大收益是指,如果被放弃利用方式有许多种, 其中一种所产生的收益最大
质量的可变性
世界煤炭资源的分布
当前世界煤炭资源的探明储量,北半球高于南半球, 特别高度集中在亚洲、北美洲和欧洲的中纬度地带, 这个地带的煤炭储量共占世界煤炭资源的96%,并因此 形成了著名的两大煤炭蕴藏带: 一是亚欧大陆煤田带,东起我国东北、华北煤田延伸 到俄罗斯煤田、哈萨克斯坦煤田合乌克兰的顿巴斯煤 田,波兰和捷克的西里西亚,德国的鲁尔区,再向西 到英国中部;二是北美洲的中部。而南半球仅澳大利 亚、南非和博茨瓦纳等几个少数国家发现有较大的煤 田。
海湾战争
• 1990年的海湾危机和其后的海湾战争更是一场石油战 争。不管是伊拉克吞并科威特,还是美对伊动武,都 与石油利益紧密相关。 • 老布什为其出兵海湾辩护说:“如果世界上最大石油 储备的控制权落入萨达姆手中,那么我们的就业机会、
生活方式、我们自己的自由和世界各友好国家的自由
都将蒙受灾难。” • 对美而言,海湾石油是其“国家利益”。
常规和卫星账户指标的比较
• 世界银行(WB)和联合国统计局(UNSO) 以墨西哥和巴布亚新几内亚为例,做了如何准
备这种附属账户的实例研究
• 这种方法保持了传统的GDP的完整性,同时又
保证了政策制定者和公众能够得到新的、更易
理解的和综合的持续经济增长指标。
常规和卫星账户指标的比较
• C 最终消费
• a 产值为净现值,即分别为1985年和1990年现值; %为当年值或 区间最小~最大值;
二、特性
• 禀赋的稀缺性 • 分布的区域性
• 功能的多样性
• 质量的可变性
禀赋的稀缺性
• 自然资源的供给相对于人类需求在数量上的不足 • 任何“资源”都是相对于“需要”而言的,一般来说, 人类的需要是无限的,而在一定时期自然资源的供给 却是有限的。 • 资源禀赋的稀缺性构成了资源可持续利用的一个基本 束缚因素 • 绝对稀缺 • 相对稀缺
分布的区域性
• 自然资源在地域空间分布上的非均衡性与差异 性
• 自然资源的形成服从一定的地域分异规律,因 此其空间分布是不均衡的
• 以石油和煤炭为例
世界石油储量的区域性
• 2006年全球石油探明储量12925亿桶(EIA) • 地理分布不均:北半球多于南半球,北纬
24°~42 °之间约占世界总储量的56;东半球
传统国民核算体系的缺陷
• GDP=总投资+总消费+净出口+政府购买 • 传统的GDP等指标为代表的SNA(国民账户核算体系System of National Accounts )使人们难以整体地分析和把握资源与经济发 展之间的关系,其结果是决策者缺乏充分的依据,导致出台的发 展战略忽视对环境资源保护 • 没有真实反映环境防御支出 • 没有考虑自然资源存量的消耗与折旧 • 没有体现环境退化的损失费用
定价公式
• 自然资源的价格应反映出“开采(或获取)成 本”加上“环境成本”再加上“使用者成本”。
• 定价公式为:
P=MC+MUC+MEC
四、自然资源核算理论
• 自然资源的经济核算,是建立在资源价格明确 的基础之上的。自然资源核算必须全面反映开 采、利用、处臵的代价,以及对后代人的影响。
• 这里把自然资源核算臵于国民经济核算的整体 框架中,从国民核算的角度认识自然资源核算。 • 传统国民核算体系的缺陷 • 绿色国民核算的基本思路
专题七 自然资源可持续利用
• 概述 • 特性
• 价格理论
• 核算理论 • 配臵理论 • 可持续利用 • 最低安全标准
一、概述
• 资源(UNEP):在一定时间、一定地点能够 产生经济价值,以提高人类当前和未来福利的 自然环境因素和条件 • 分类 • 根据自然资源的其生成机理、生成条件、稳定 性和蕴藏量对自然资源分类。
• 对于不可再生资源,人类的任何利用都将导致 其数量减少和质量的降低
• 可再生资源的数量和质量相对稳定,但一旦生 态系统遭到的干扰超出了其抗干扰能力,可再 生资源的质量也会发生变化
• 自然资源质量的变化可以表现为正负两方面
三、自然资源价格理论
• 自然资源有用性构成了自然资源价格的内在依 据
• 自然资源的有限性、稀缺性构成了自然资源价
整合环境与经济的核算体系
• SEEA体系一共由四类独立的指标构成 • 第一个是国内生产总值(GDP) • 第二个是净国内生产总值,即传统的NDP,等于 (GDP-固定资本消耗) • 第三个是NDP1,等于(NDP-环境资产的消耗与退化 费用) • 第四个是NDP2,等于(NDP1-环境保护和恢复的费 用和支出)