苏州城市化进程中的动力因素

城市化作为一种复杂的社会和经济现象 ， 是指乡村人口 生产方式与生活方式由乡村型向城市型转 向城市人口转化、 化的一个社会历史进程 。 这一进程以农业人口转为非农业 人口， 农村人口转变为城镇人口 ， 分散的生产要素不断在空 间上积聚为特征， 以经济非农业化为依托 ， 以实现一个国家 或一个地区文明的历史性转变为目标 。 城市化是一个过程， 是由传统落后的乡村社会向近现代先进的城市社会转变的 自然历史过程。关于城市化动力机制的研究 ， 很多学者从不 同角度提出了自己的见解 。如从宏观方面讲， 城市化动力包 括产业结构转换力、 科技进步推动力、 地区或国家的经济作 用力、 制度与政策调控力等。 本文从工业化、 信息化、 第三产 业以及外资引进等方面对城市化的动力进行了分析 。 一、 苏州的城市化历程 在新中国成立后的近 30 年中， 城市建设和城市化进程 十分缓慢， 甚至出现过逆城市化现象 。 苏州城市化重新走上 正常的发展轨道， 是从改革开放以后开始的 ， 迄今大致可以 划分为三个发展阶段： （ 一 ） 20 世纪 80 年代 ， 以乡镇企业发展带动小城镇建 设为标志的工业化推动时期 。 十一届三中全会以后 ， 家庭 极大地激发了农民的生产积 联产承包责任制的全面推行 ， 对保护三峡库区生态环境的自觉性 。 四、 结语 综上所述 ， 森林生态旅游发展与生态环境保护紧密相 关， 生态环境 保 护 是 森 林 生 态 旅 游 可 持 续 发 展 的 根 本 保 证 。 保护三峡库区森林生态旅游区域环境 ， 应坚决贯彻执 行有关森林资源和环境保护法规 ， 根据旅游活动区性质完 善经营管理制度 。 景 区 、 景 点 合 理 规 划， 提高环境保护的 科技支撑能力 。 结合 环 保 教 育 ， 发 动 全 社 会 参 与， 从旅游 管理 、 旅游规划以及旅 游 者 等 多 重 角 度 人 手 ， 实现三峡库 区森林生态旅游可持续健康发展 。 【参考文献 】 1 ． 田园 ． 森林生 态 旅 游 发 展 重 点 及 对 策［J］． 黑 龙 江 对 外
·39·
新城区 ， 有 力 地 推 进 了 区 域 城 市 化。当 时， 苏 州 提 出“依 托古城 、 开发新区 ” 的 理 念， 城市空间形态开始突破千年 初 步 形 成 东 园 西 区、 古城居中的 禁锢向东 西 两 侧 拓 展 ， “一体两翼 ” 20 世 纪 90 年 代 ， 新格 局 。 在 此 推 动 下 ， 苏州 城市化率年均递增 1 ． 1 个百分点 ， 增幅明显高于全国全省 同期水平 。 （ 三 ） 进入 到 新 的 世 纪 ， 以全面实施城市化战略为标 志的城市化与工业 化 互 动 时 期 。 与 前 两 个 发 展 阶 段 形 成 这一阶 段 不 是 走 被 动 的 城 市 化 道 路 ， 而是 鲜明对照的是 ， 在对城市化有了较高 认 识 的 基 础上 ， 通 过 有 计 划、 有步骤 的政策引导 ， 走主动 推 进 的 发 展 道 路 。 在 此 期 间 ， 制定了 规划的龙头地位得到 一系列有关城市建设和发展的规划 ， 积极 加强 ； 实施了吴县市撤 市 建 区 等 重 大 行 政 区 划 调 整 ， 开展镇村撤并工作 ， 拓展了城市发展空间； 不断 加 大 交 通 等基础设施建设力度 ， 初步建成了围绕中心城市的快速交 通网络 ； 加强城市立 法 工 作 ， 制 定 出 台 城 市 规 划、 建 设、 管 规章 ， 提高了城市管理水平 ； 切实加强环境 理的相关法规 、 保护 ， 大力推进生态建设 ， 优化了城市人居环境 。 从 2000 年到 2003 年 ， 城市化率年均上升了 3 ． 7 个百分点 ， 成为苏 州历史上城市化速 度 最 快 的 阶 段 。 这 个 阶 段 一 直 持 续 到 06 年速度才开始有所减缓 。 二、 苏州城市化进程的现状 城市化水平是一 个 国 家 或 地 区 经 济 发 展 与 社 会 进 步 的一个重要标志 。 经济学家诺瑟姆认为 ： 当一个国家或地 那么这个国家或地区还 区城市化率在 低 于 30 % 的 时 候 ， 处在以农业为主的社会 ； 当一个国家或地区的城市化率超 标志这个国家或地区就进入了工业化社会 ， 其城 过 30 % ， 市化同时也进 入 了 快 速 发 展 期 ； 当 城 市 化 率 达 到 70 % 的 时候 ， 这个国家开始进 入 了 工 业 化 后 期 ， 其城市化率就进 入了稳定的发展时期 。 近年来 ， 随着苏州国内生产总值的 不断提高 ， 以及产业结 构 的 调 整 ， 苏州市的城市化也不断 的提高 ， 具体见表 1 ： 表1 年份 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2001 ～ 2009 年苏州市的城市化水平 国内生产 总值 （ 亿 元） 1760 2080 2802 3450 4026. 52 4820. 26 5700 6701. 3 7400 城市化率 （ %） 54. 2 58. 1 62. 3 63. 3 65. 4 66. 5 67. 3 67. 8 68. 7 三产结构 5. 3 56. 7 38 4. 4 58. 2 37. 4 2. 8 63. 1 34. 1 2. 2 65. 7 32. 1 2. 0 66. 8 31. 2 1. 9 65. 4 32. 7 1. 7 63. 7 34. 6 1. 6 62 36. 4 1. 8 58. 8 39. 4
极性 ， 空前地提高了农业生产率 。 农业的大发展为乡镇企 从以粮为纲中解放出来的农民又为 业的兴起积累了资本 ， 乡镇企业提供了充足的劳动力 。 这一时期 ， 苏州乡镇企业 蓬勃兴起 ， 百万农民 实 现 了 非 农 就 业 。 与 此 同 时 ， 小城镇 基础设施建设进一步 得 到 加 强 ， 各 项 功 能 逐 步 改 善， 吸引 ， 农民“离土不 离 乡 、 进厂不进城” 进 入 小 城 镇 生 产 生 活。 乡镇企业的兴起和小城镇的建设 ， 使苏州走上了一条具有 自身特色的农村工业化 、 就地城镇化道路 。1984 年 以 后 ， 国家又制定了一系列 政 策 ， 降 低 设 市 建 镇 标 准， 鼓励农民 自带口粮进入城镇从事非农产业 ， 苏州小城镇建设不断加 快 。 这一时期 ， 农村人 口 不 断 向 城 镇 集 聚 ， 苏州的城市化 赶上并超过全国的平均水平 。 （ 二 ） 20 世纪 90 年代 ， 以开发区建设带动城市扩容增 量为标志的工业化 加 速 时 期 。 苏 州 紧 紧 抓 住 这 一 历 史 性 机遇 ， 主动接受上海的辐射 ， 大力发展开放型经济 ， 先后建 立了 5 个国家级和 10 多 个 省 级 开 发 区 ， 为城市化发展注 入了新的活力 。 开发区 建 设 打 破 了 我 国 城 市 常 规 发 展 的 模式 ， 通过统一规划 、 集 中 投 入， 高标准建设基础 设 施， 实 现了城市空 间 再 造 ， 促 进 了 各 类 要 素 集 聚。 经 过 多 年 发 开发区不仅成为新的经济增长极 ， 而且成为现代化的 展， 2008 ， 7 ： 112 ～ 113 经贸 ， 2 ． 陈明皋 ． 加快 发 展 森 林 生 态 旅 游 的 思 考［J］． 湖 南 林 业 2008 ， 2 ： 66 ～ 69 科技 ， 3 ． 丁增 副 ． 三 峡 库 区 发 展 生 态 旅 游 途 径 与 模 式 的 探 讨 ［J］． 四川农业大学学报 ， 2008 ， 2 ： 66 ～ 69 4 ． 钟 俊 ． 共 生 ： 旅 游 发 展 的 新 思 路［J］． 重 庆 师 专 学 报 ， 2001 ， 3 ： 19 5 ． 汪华武等 ． 生态旅游 开 发［M］． 昆 明 ： 云 南 科 技 出 版 社 ， 2000 ： 38 ～ 45 6 ． 马泽斌 ． 浅谈国有林场开发森林生态旅游中的问题及其 2001 ， 3 ： 63 ～ 64 对策［J］． 经济林研究 ， 7 ． 王尔康 ． 生 态 旅 游 与 环 境 保 护［J］． 旅 游 学 刊 ， 1998 ， 2： 14 ～ 16
苏州城市化进程中的动力因素分析
□朱茀华 马海涛
【摘
要】 随着经济发展速度的加快 ， 苏州的城市化水平也有了很大的提高 。本文在叙述了苏州城市化历程的基础上 ， 从工业 化、 信息化、 第三产业以及外资引进等方面来分析城市化的动力 ， 并提出了一些相关的建议 ， 来促进苏州城市化进程 的推进。
【关键词】 城市化； 工业化； 信息化； 外部资金 【作者简介】 朱茀华（ 1983 ～ ） ， 女， 淮安信息职业技术学商学院助教 ； 研究方向： 国际贸易