一轮复习：第三课 政府的职能与责任

第二单元《为人民服务的政府》

第三课《我国政府是人民的政府》导学案一

本课考点：1、我国政府的性质；2、我国政府的主要职能；3、我国政府的作用；

4、我国政府的宗旨和政府工作的基本原则。

考查重点：政府的职能；政府的宗旨和基本原则。

复习点睛：一个宗旨：为人民服务；两个作用：管理与服务；

三个要求：工作态度、工作作风、工作方法；

五个基本职能：政治职能、经济职能、文化职能、社会建设职能、生态文明建设职能。备考策略：从知识的考查上看，备战高考要重点关注政府的职能、宗旨和工作的基本原则。具体注意以下内容：

1、备考时，应对政府这一主体给予特别的关注。近几年高考往往出现要求从公民和政府两个角度进行分析的考查方式，政府与公民、政府与人民的关系，公民的权利与政府的权力成为社会关注的热点。政府的职能和责任、依法行政、政府在关注民生的过程中的职能和作用是高考的重点。

2.结合简政放权、“三证合一”等考查转变政府职能的有关知识。

3.结合政府保障民生的措施、宏观调控的举措等考查政府的职能、宗旨和工作的基本原则。

4.结合政府职能转变、机构改革、关注民生(如医疗制度改革、保障房建设、)等热点问题，分析政府如何坚持对人民负责原则

5.主观题常以民生问题、政府治理、生态环境等生活素材为背景，考查政府职能、政府责任等知识。

6.高考题大多围绕政府转变职能，关注民生、管理创新等，考查政府的职能、宗旨和原则等主干知识。要通过民生、行政体制改革等生活情境，分析政府的行为、政府这样做的依据。

考点一我国政府的主要职能和作用

1.我国政府的性质

我国政府是国家_______ _的执行机关，是国家________机关。我国政府是的政府。

——是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，是为人民服务的政府。

权力机关与行政机关二者存在领导与被领导、监督与被监督的关系

2．我国政府的基本职能

(1)____ ____。(2)_____ ___。(3)_____ __ _。

(4)_______ 。(5)_____ __ _。

[温馨提示]

(1)履行政府职能的主体必须是政府部门(行政机关)。中国共产党、权力机关、司法机关、党的机构（如中共中央、地方各级党委、纪检委、宣传部、组织部、基层党支部）、群众团体和各民主党派、人民政协、基层群众自治组织等都不能履行政府职能。

(2)我国政府的构成：从纵向看包括中央人民政府（国务院）和地方各级人民政府。从横向看，注意结合教材把握政府包括的部门，例如：公安局、司法局、监察局、法制局、发改委、中国人民银行均是我国政府的组成部分。

(3)政府发挥作用要做到不越位、不缺位、不错位，严格按照法律规定的权限和程序行使行政权力。要厘清政府与市场的关系。

①不越位：政府不能包办一切。政府不要把那些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里，要变“无限政府”为“有限政府”。

②不缺位：政府不能万事包办，同时也不能什么都不管。政府应该把该管的事情真正管好。

③不错位：政府不能既当规则的制定者，又当规则的执行者。

3.转变政府职能，建设服务型政府

政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府。我国正在建设政府，其根本目的是。4．我国政府的作用：管理与服务

一方面，人们的社会生活受到政府的。另一方面，人们又享受着政府提供的。我们的政府是的政府。

5．公民正确处理与政府的关系

(1)作为公民必须不断提高公民意识和政治素养，积极履行公民的责任和义务；

(2)了解政府的________和职能，相信我们的政府是________ 的政府；支持政府的工作，寻求政府的帮助，________政府的行为。

[温馨提示]:分清政府的作用与职能

（1）政府职能是指政府在行政过程中所担负的职责和功能,侧重于政府“需要干什么”;政府的作用主要指政府通过实施其所达到的效果,侧重于政府“干得怎么样”。

（2）政府的职能与政府的作用有密切联系。政府的作用是政府职能的体现，政府职能行使得越充分，政府的作用就越明显；通过政府的作用，我们也能感受到政府职能的实施状况。

[重点突破] 全面理解我国政府的职能（详见一轮资料P95）

[核心突破] 我国的国家性质、政府性质、政府职能、对人民负责的关系

（1）国家性质决定政府性质，政府性质决反映和体现国家性质。

（2）政府性质决定政府职能，政府职能反映和体现政府性质。

（3）国家性质决定政府职能，政府职能反映国家性质。我国政府职能是由人民民主专政的国家性质决定的，同时又体现和反映我国人民民主专政的国家性质。

（4）国家性质、政府性质、政府职能与对人民负责原则的关系：我国是人民当家作主的社会主义国家，人民是国家的主人。这一国家性质就决定了我们政府的性质必然是为人民服务的，我国政府在履行职能时，必然贯彻为人民服务的宗旨，也就决定了政府的责任是对人民负责。

[易混易错点]

1、我国政府是国家权力机关的职能部门，执行国家权力机关的重大决定。

2、政府是公共权力的所有者。

3、履行政府职能的主体是我国的国家机关，我国政府是全能的政府。

4、认为管得越少的政府越是好政府或者管得越多的政府越是好政府。

5、转变政府职能的根本目的是建设服务型政府。

6、建设服务型政府的根本目的是树立政府权威。

7、政府可以帮助公民解决一切困难。

8、转变政府职能就是要弱化管理职能强化服务职能。

9、政府可以把组织和发展体育事业的职能转让给社会组织。

10、政府履行经济建设职能，能够直接干预企业经营活动。

11、中国共产党能代替国家行使政府职能。