供给、需求及政府政策经济学精品课程课件

供给, S1
没有税收时的均衡
卖者得到 的价格
0
有税收时 的均衡
90 100
D1 D2
冰激凌蛋卷的数量
向卖者征收0.50美元的税收的影响
冰激凌蛋卷 的价格
买者支付 的价格
没有税收 时的价格
$3.30 3.00 2.80
有税收时 的均衡
税收 ($0.50)
卖者得 到的 价格
对卖者征税使供给
S2 曲线向上移动，其
n 3、更好的方法是：对穷人提供住房补贴以加 大需求、对非熟练劳动力提供培训或者对雇用 非熟练劳动力的企业提供补贴。
税收
政府征税的目的是为公 共项目筹集资金。
税收有哪些潜在的影响
税收抑制了市场活动 向物品征税，使销售的物品数量减少。 买者与卖者分摊了税收负担。
税收
税收归宿（Tax incidence ）：研究 谁承受税收负担 。 税收引起市场均衡的变化。 无论向谁征税，都导致买者付出更 多，而卖者收到更少。
n 政府征税的目的是为公共项目筹 集资金。
n 当政府对一种物品征收税收时，该物 品的均衡数量减少。
对一种物品征税是在买者支付的价格 和卖者得到的价格之间打入一个楔子.
总结
税收归宿指谁承担税收负担。 税收归宿并不取决于向卖者征税， 还是向买者征税。 税收归宿取决于供给和需求的价格 弹性。
图形 回顾
0
100
冰激凌蛋卷的数量
向买者征收0.50美元的税收的影响
冰激凌蛋卷 的价格
买者支付 的价格
没有税收 时的价格
$3.30 3.00 2.80
税收 ($0.50)
供给, S1
没有税收时的均衡
卖者得到 的价格
0
有税收时 的均衡
90 100
D1 D2
冰激凌蛋卷的数量
向卖者征收0.50美元的税收的影响
冰激凌蛋卷 的价格
价格控制 （价格管制）
当政策制定者认为价格对卖者或买者不 公平时，就经常实行价格控制。 价格控制的结果就是：
政府规定价格上限 （price ceilings） 和价格下限（price floors）。
价格上限 和价格下限
价格上限 ： 可以出售一种物品的法定最高价格。
价格下限： 可以出售一种物品的法定最低价格。
自由劳动市场
工资
劳动供给
均衡工资
0
均衡就业
劳动需求
劳动量
有限制性最低工资的劳动市场
工资 最低工资
劳动过剩 (失业)
劳动供给
劳动需求
0
需求量
供给量
劳动量
向买者征收0.50美元的税收的影响
冰激凌蛋卷 的价格
3.00
供给, S1
对买者征税使需求 曲线向下移动，其 幅度为税收量 （0.50美元）
D1 D2
买者支付 的价格
没有税收 时的价格
$3.30 3.00 2.80
有税收时 的均衡
税收 ($0.50)
卖者得 到的 价格
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对卖者征税使供给
S2 曲线向上移动，其
幅度为税收量 （0.50美元）
S1
没有税收时的均衡
需求, D1
0
90 100
冰激凌蛋卷的数量
工薪税
工资
企业支付 的工资
没有税收 的工资
工人得到的工资
自由劳动市场
工资
劳动供给
均衡工资
0
均衡就业
劳动需求
劳动量
有限制性最低工资的劳动市场
工资 最低工资
劳动过剩 (失业)
劳动供给
劳动需求
0
需求量
供给量
劳动量
价格控制的后果说明
n 1、价格可以平衡需求与供给，依靠价格机制 调节市场活动是更为合适的经济行为。
n 2、政府实行价格控制并不是有效的手段，一 般会妨碍市场有效地配置稀缺资源。
向买者征收0.50美元的税收的影响
冰激凌蛋卷 的价格
3.00
供给, S1
对买者征税使需求 曲线向下移动，其 幅度为税收量 （0.50美元）
D1 D2
0
100
冰激凌蛋卷的数量
向买者征收0.50美元的税收的影响
冰激凌蛋卷 的价格
买者支付 的价格
没有税收 时的价格
$3.30 3.00 2.80
税收 ($0.50)
没有限制性的价格下限
冰激凌蛋卷 的价格
均衡价格
供给
$3
2
价格 下限
需求
0
均衡数量 100
冰激凌蛋卷的数量
有限制性的价格下限
冰激凌蛋卷 的价格
$4 $3
均衡价格
0
过剩
供给 价格下限
80
需求量
120
供给量
需求
冰激凌蛋的数量
价格下限的影响
价格下限阻止供给和需求向均衡价格 和数量移动。
当市场价格抵达价格下限时，它不能 进一步下降，这时的市场价格等于价格 下限。
短期的租金控制...
公寓的 租金价格
供给与需求缺乏
供给
弹性
受控制的租金
短缺
需求
0
公寓数量
长期的租金控制
公寓 租金价格
供给与需求富有弹性
…租金控制引起 大的短缺
0
短缺
供给
受控制的租金
需求
公寓数量
价格下限
当政府实行价格下限时，可能有两 种结果
1、如果价格下限低于均衡价格， 价格下限没有限制性 。
2、如果价格下限高于均衡价格， 价格下限有限制性，并将导致过 剩。
价格下限的影响
有限制性的价格下限引起 . . . 过剩，因为 QS >QD.
例如: 最低工资, 农业价格补贴
（要考虑具体国情，注意西方经济理论的前提 假设）
注意：对于有限制性的价格，此时的价 格有的书称之为现行价格。
最低工资
价格下限的一个重要例证就是最 低工资。最低工资法规定雇主付给雇 员的最低工资。
幅度为税收量 （0.50美元）
S1
没有税收时的均衡
需求, D1
0
90 100
冰激凌蛋卷的数量
工薪税
n FICA，联邦保险税法案 规定：
ä工薪税由企业支付一半税收，工人支付一半 税收。这就是说，一半税由企业收益中支付 ，而一半税从工人工资支票中扣除。
ä工薪税可以理解为对劳动征税，而价格是工 资。工薪税的关键特征是，它是放在企业支 付的工资和工人得到的工资之间的一个楔子
税收 楔子
0
劳动供给
劳动需求
劳动需求
供给富有弹性, 需求缺乏弹性
价格 买者支付的价格
没有税收的价格 卖者得到的价格
0
1. 当供给比需求富有弹性时...
税收
供给
2. ...税收归宿 更多地由消费者 承担 ...
3. ...更少地 需求 由生产者承担.
数量
供给缺乏弹性,需求富有弹性
价格 买者支付的价格 没有税收的价格
$4
P1
供给
价格上限
需求
0
Q1
汽油数量
汽油的价格上限有限制性
汽油 价格
S2
2. …但当供给
减少时...
S1
P2
价格上限
P1
4. …引起短缺.
3. …价格上限变为 限制性的...
需求
0
Q1
汽油数量
租金控制
租金控制就是地方政府规定房东能向房 客收取的租金上限。 这个政策的目的是帮助穷人更能租得起 住房。 一个经济学家称租金控制是“除了轰炸 之外，毁灭一个城市的最好方法。”
公寓 租金价格
供给与需求富有弹性
…租金控制引起 大的短缺
0
短缺
供给
受控制的租金
需求
公寓数量
没有限制性的价格下限
冰激凌蛋卷 的价格
均衡价格
供给
$3
2
价格 下限
需求
0
均衡数量 100
冰激凌蛋卷的数量
有限制性的价格下限
冰激凌蛋卷 的价格
$4 $3
均衡价格
0
过剩
供给 价格下限
80
需求量
120
供给量
需求
冰激凌蛋的数量
没有限制作用的价格上限...
冰激凌蛋卷 的价格
供给
$4
3
均衡价格
价格上限
需求
0
100
冰激凌蛋卷的数量
均衡数量
有限制作用的价格上限
冰激凌蛋卷 的价格
均衡价格
供给
$3
2
价格上限
短缺
需求
0
75
125 冰激凌蛋卷的数量
供给量
需求量
汽油的价格上限没有限制性
汽油 价格 1. 原来，价格 上限没有限制 性...
税收负担取决于供给弹性和需求弹性。
供给富有弹性, 需求缺乏弹性
价格 买者支付的价格
没有税收的价格 卖者得到的价格
0
1. 当供给比需求富有弹性时...
税收
供给
2. ...税收归宿 更多地由消费者 承担 ...
3. ...更少地 需求 由生产者承担.
数量
供给缺乏弹性,需求富有弹性
价格 买者支付的价格 没有税收的价格
卖者得到的价格
0
1. 当需求比供给富有弹性时
税收
供给
3. ...更少地由 消费者承担.
需求 2. ...税收归宿 更多地由生产者 承担...
数量
2020
演讲完毕 谢谢观看
ä消费者受益，实际付出的价格PD小于P1 ， 且消费过多；卖者受益，实际得到的价格PS 大于P1 ，且销售过多；
ä政府受到损失，因为付出了补贴
总结
价格控制包括价格上限和价格下限 价格上限是某种物品与劳务价格法 定的最高限。如租金控制 。 价格下限是某种物品与劳务价格法定 的最低限。如最低工资。
总结
n 针对奢侈品开征消费税，从表面上看能 够增加生活富裕、纳税能力强的人的税 负水平，因为由于只有富人能买得起这 类奢华东西。但是，深入分析供给与需 求对价格的弹性，可以发现奢侈品的需 求是极富弹性的，例如，百万富翁不买 游艇是很容易的，他可以用钱去买更大 的房子，去欧洲度假，去打高尔夫球等 等。
n 与此相反，游艇的供给短期中至少是较 为缺乏弹性的，游艇工厂不能轻而易举 地转向其他用途。这时，对奢侈品的征 收的税负主要落在供给者身上，而不是 富人身上，这项政策的实施结果与国会 所期望的完全不同，因此遭遇到失败。
价格上限
政府对竞争市场实行价格上限时，
产生两个后果：
1、 如果价格上限在均衡价格之上，则 价格上限不起限制作用。
2、如果价格上限在均衡价格之下，则价 格上限起限制作用，并将导致物品的 短缺。
没有限制作用的价格上限...
冰激凌蛋卷 的价格
供给
$4
3
均衡价格
价格上限
需求
0
100
冰激凌蛋卷的数量
均衡数量
加油站前的长队
1973年，石油输出国组织 （ OPEC ）提高了世界石油市 场的原油价格。由于原油是用于 生产汽油的主要投入，较高的石 油价格减少了汽油供给。
排队加油的原因是什么呢？
经济学家将之归咎于政府对石油公 司进行价格限制，造成供给不足。
汽油的价格上限没有限制性
汽油 价格 1. 原来，价格 上限没有限制 性...
税收负担如何划分？
税收负担更多地落在缺乏弹性 的市场一方身上。
P138第11题 向买者补贴0.50美元的影响
冰激凌蛋卷 的价格
供给, S1
PS
P1 PD
D2
D1
0
Q1 Q2
冰激凌蛋卷的数量
n 说明：
äP1表示补贴以前的均衡价格 ， PS表示补贴 后卖者得到的价格， PD表示补贴后买者得 到的价格， PD = PS – 0.50，数量从Q1增加 到Q2 。
供给、需求与政府政策
学习目标：
1. 考察政府实行价格上限政策的影响 2. 考察政府实行价格下限政策的影响 3. 考虑对一种物品征税如何影响该物的价
格和销售量 4. 知道对买者征税和对卖者征税是等价的 5. 了解税收负担如何在买者和卖者之间的
分摊
供给、需求与政府政策
在一个自由、没有政府管治的市场系统，市 场作用力在价格和交易数量之间能够建立起 均衡。 当均衡条件是有效率的时候，并不能保证每 个人均感到满意。 经济学家的作用之一就是利用他们的理论帮 助政府制定政策。
$4
P1
供给
价格上限
需求
0
Q1
汽油数量
汽油的价格上限有限制性
汽油 价格
S2
2. …但当供给
减少时...
S1
P2
价格上限
P1
4. …引起短缺.
3. …价格上限变为 限制性的...
需求
0
Q1
汽油数量
短期的租金控制...
公寓的 租金价格
供给与需求缺乏
供给
弹性
受控制的租金
短缺
需求
0
公寓数量
长期的租金控制
卖者得到的价格
0
1. 当需求比供给富有弹性时
税收
供给
3. ...更少地由 消费者承担.
需求 2. ...税收归宿 更多地由生产者 承担...
数量
税收转嫁公式
税收转嫁因子（对于需求方）
ES
(E S E D )
1
(1 E D E S )
ED ES 0
税收转嫁因子=0
ED 0 税收转嫁因子=1
ES
工薪税
工资
企业支付 的工资
没有税收 的工资
工人得到的工资
税收 楔子
0
劳动供给
劳动需求
劳动需求
工薪税
n 结果:
ä税收负担在工人和企业之间的这种划分与立 法的划分无关,税收负担的划分并不一定是 一半对一半。
ä公共争论中往往忽略了税收归宿的最基本结 论 ：税收归宿取决于供给和需求的力量。
税收归宿
税收负担按什么比例划分？ 对买者征税与对卖者征税有何不同 影响。
有限制作用的价格上限
冰激凌蛋卷 的价格
均衡价格
供给
$3
2
价格上限
短缺
需求
0
75
125 冰激凌蛋卷的数量
供给量
需求量
价格上限的结果
有限制作用的价格上限导致 ... 短缺，因为 QD > QS。
例如: 上世纪70年代的石油短缺
非理性价格
例如: 排长队购买物品, 根据卖者偏好的歧视（是无效率的，因 为物品没有卖给给予对它评价最高的买 者） 。
税收转嫁因子（对于供给方） 如何计算?
案例
n 在1990年，美国国会针对游艇、私人飞 机、皮衣、珠宝和豪华轿车这类物品通 过了一项新的奢侈品税，其目的是让生 活富裕、税收负担轻松的人承担这部分 税收。可这项计划却没有达到预期的目 标，反而加重了这些奢侈品生产企业的 负担，于是1993年美国国会废除了大部 分的奢侈品税。