旅游法概述PPT课件
合集下载
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
20
第三节
一 二 三
21
旅游行政管理部门是我国各级政府管理 的旅游行业的行政机关 私人行政：泛指企业和各种社会组织对其内部事
务的管理。
公共行政：特指机关中的行政，指行政管理行为。
22
1964年中国旅 行游览管理局
1964年中国旅 行游览管理总局
1982年国家 旅游局
国务院的直属机构，管理旅游业务的 职能部门
协商改乘大巴返回昆明，顺利完成本次旅游活动。
旅游者与旅行社的旅游法律关系： 1、产生：双方签订旅游合同（法律行为） 2、变更：天气导致航班取消（法律事件） 3、消灭：旅游活动完成，合同终止（法律行为）
18
1.旅游法律责任的概念
指行为人对其实施违反旅游法律法规行为，或 违反旅游合同约定行为造成的损害所必须承担的赔 偿、补偿、接受惩罚的不利后果。
25
1.协调决策，部际合作 2.宏观指导，政企分离 3.政事分工，行业自律 4.公私合作，专业促销 5.中央与地方适度分权
26
第四节
一 二 三
27
概念 旅游法的制定，是指由有立 法权的机关通过法定程序制定修改或 废止旅游法律、法规的活动，是国家 法律制度工作的一部分。
28
各类法律法规
旅游法 旅游行政法 旅游行政规章 地方旅游法规
国务院 法制机构
审议 法规草案
国务院 法制机构
向 国务院提出
审查报告 和
制订机关
全国人大常委会 国务院 国家旅游局 地方人大及其常委
29
概念 旅游立法程序，是指由旅 游立法权的国家机关制定旅 游法律、法规的工作次序。
30
提出法律议案
旅
游
法
审议法律草案
的制Biblioteka 通过法律定程
序
法律由国家主席 签署主席令予以公布
31
旅游行政法规的制定程序
国务院 制定 立法计划 组织 起草 行政法规
4
[学习目标]
通过学习，了解旅游法的产生与发展；理解旅游法规 的概念与调整对象、旅游法律关系的概念与特征、旅游法 律责任；掌握旅游法律关系的确立与保护；了解我国旅游 管理体制发展历程；了解各国旅游管理体制演变与趋势； 理解中国旅游法制建设与旅游立法。
5
第一节 旅游法规及调整对象 第二节 旅游法律关系 第三节 旅游管理体制 第四节 旅游法制建设与旅游立法
6
第一节
一 二
7
主观因素：可支配的收入及闲暇时间 客观因素： 组合的旅游资源系列配套
的服务
基础条件： 经济的发展、社会的进步
8
(1)旅游新特点
A.旅游者的范围扩大 B.旅游活动在人们生活中的分量加重 C.旅游者对旅游的需求发生变化
(2)旅游业发展对社会带来的影响
A.积极影响 ：促进经济发展、改变人们观念 B.消极影响：过度开发影响生态平衡
特征 涉及内容广泛 旅游作为主线 发展变化频繁
14
主体：旅游法律关系的参加人或当事人
客体：旅游法律关系主体权利义务所指向的对象
物：人们可控制的并有经济价值的生产资料和消 费资料。。 行为：旅游法律关系的主体行使权利、履行义务 的活动。主要指服务行为。 智力成果：旅游法律关系的主体在从事智力活动 中所创造的诸如商品商标、服务商标等成果。
2.旅游法律责任的构成要件
（1）旅游法律关系主体的资格合法 （2）旅游法律关系主体有过错 （3）有旅游违法行为的存在 （4）有旅游损害事实的存在 （5）旅游违法行为与旅游损害事实之间有直接因果关系
19
3.旅游法律责任的种类
民事责任 行政责任 刑事责任
4.旅游法律责任的承担方式
民事制裁 行政制裁 刑事制裁
9
(3)发展中需要规范的法律问题
A.旅游业的法律地位 B.旅游者的法律地位及其权益保护 C.旅游经营者及其相关问题 D.旅游资源的保护开发和利用 E.文化及精神文明建设
10
概念
旅游法是指调整旅游活动领域中各 种社会关系的法律规范的总称。 旅游法的概念是广义的: 旅游法调整在旅游活动中发生的社会关系。
《旅游法规与实务》
1
本课程是旅游英语、旅游管 理专业的必修课，也是导游人员 资格考试的必考科目。
本课程所传授的知识是学生 毕业后从事旅游管理和旅游服务 工作所必须具备的最基本的法律 知识。
2
成绩评定
平时：30% 课堂表现、出勤、作业
期末：70% 闭卷笔试
3
第一章 旅游法规概述 第二章 旅游合同法律制度 第三章 旅行社管理法律制度 第四章 导游人员管理法规制度 第五章 旅游食宿及娱乐管理法规制度 第六章 旅游交通管理法规制度 第七章 旅游出入境管理法律制度 第八章 旅游安全与旅游保险法律制度 第九章 旅游市场管理法律制度 第十章 旅游资源管理法律制度 第十一章 旅游者权益保护法律制度 第十二章 旅游争议与旅游纠纷处理法律制度
内容：旅游法律关系主体依法享有的权利和承担的义务
15
主体 客体 内容
旅游 法律 关系 的构 成要 素
参加者或当事人
旅 游 者
企 业
管 理 者
权利义务指向的对象
物
行 为
智 力 成
果
权利义务
权义 利务
16
法律事实：法律规范所规定的、能够引起法律关 系产生、变更和消灭的客观情况或现象。包括法 律事件、法律行为。
请举例
能够引起旅游法律关系产生、变更和终 止的法律事件和法律行为有哪些？
17
案
2010年1月30日至2月4日，张某等16名游客
例 与某旅行社签订旅游合同参加“云南四飞六日
按游照”日。程安排计划，旅游团应于2月3日乘飞机从
西双版纳返回昆明，但由于天降大雾和雷雨天气，当
天航班被迫取消。旅行社积极采取补救措施，与游客
11
（1）旅游行政管理部门与旅游经营单位之间的关系 （2）旅游经营单位与旅游者之间的关系 （3）旅游经营单位与旅游相关企业之间的关系 （4）旅游经营单位相互之间的关系 （5）旅游经营单位内部的关系 （6）具有涉外因素的法律关系
12
第二节
一 二 三 四
13
概念 旅游法律关系，指由旅游法律规范
所确认和调整的，在旅游活动中形成的当 事人之间的权利义务关系。法律关系的一种。
23
同级人民政府
上级旅游行政管理门
省、自治区、直辖市、市旅游行政管理部门（省级） 地、县级旅游行政管理部门
24
1.旅游管理体制基本构建阶段（1949-1977年） 2.恢复与突破阶段（1978-1986年） 3.深化改革阶段（1986-1998年） 4.管理体制细部发展阶段（1999-2002年） 5.管理体制不断完善阶段（2003年以后）
第三节
一 二 三
21
旅游行政管理部门是我国各级政府管理 的旅游行业的行政机关 私人行政：泛指企业和各种社会组织对其内部事
务的管理。
公共行政：特指机关中的行政，指行政管理行为。
22
1964年中国旅 行游览管理局
1964年中国旅 行游览管理总局
1982年国家 旅游局
国务院的直属机构，管理旅游业务的 职能部门
协商改乘大巴返回昆明，顺利完成本次旅游活动。
旅游者与旅行社的旅游法律关系： 1、产生：双方签订旅游合同（法律行为） 2、变更：天气导致航班取消（法律事件） 3、消灭：旅游活动完成，合同终止（法律行为）
18
1.旅游法律责任的概念
指行为人对其实施违反旅游法律法规行为，或 违反旅游合同约定行为造成的损害所必须承担的赔 偿、补偿、接受惩罚的不利后果。
25
1.协调决策，部际合作 2.宏观指导，政企分离 3.政事分工，行业自律 4.公私合作，专业促销 5.中央与地方适度分权
26
第四节
一 二 三
27
概念 旅游法的制定，是指由有立 法权的机关通过法定程序制定修改或 废止旅游法律、法规的活动，是国家 法律制度工作的一部分。
28
各类法律法规
旅游法 旅游行政法 旅游行政规章 地方旅游法规
国务院 法制机构
审议 法规草案
国务院 法制机构
向 国务院提出
审查报告 和
制订机关
全国人大常委会 国务院 国家旅游局 地方人大及其常委
29
概念 旅游立法程序，是指由旅 游立法权的国家机关制定旅 游法律、法规的工作次序。
30
提出法律议案
旅
游
法
审议法律草案
的制Biblioteka 通过法律定程
序
法律由国家主席 签署主席令予以公布
31
旅游行政法规的制定程序
国务院 制定 立法计划 组织 起草 行政法规
4
[学习目标]
通过学习，了解旅游法的产生与发展；理解旅游法规 的概念与调整对象、旅游法律关系的概念与特征、旅游法 律责任；掌握旅游法律关系的确立与保护；了解我国旅游 管理体制发展历程；了解各国旅游管理体制演变与趋势； 理解中国旅游法制建设与旅游立法。
5
第一节 旅游法规及调整对象 第二节 旅游法律关系 第三节 旅游管理体制 第四节 旅游法制建设与旅游立法
6
第一节
一 二
7
主观因素：可支配的收入及闲暇时间 客观因素： 组合的旅游资源系列配套
的服务
基础条件： 经济的发展、社会的进步
8
(1)旅游新特点
A.旅游者的范围扩大 B.旅游活动在人们生活中的分量加重 C.旅游者对旅游的需求发生变化
(2)旅游业发展对社会带来的影响
A.积极影响 ：促进经济发展、改变人们观念 B.消极影响：过度开发影响生态平衡
特征 涉及内容广泛 旅游作为主线 发展变化频繁
14
主体：旅游法律关系的参加人或当事人
客体：旅游法律关系主体权利义务所指向的对象
物：人们可控制的并有经济价值的生产资料和消 费资料。。 行为：旅游法律关系的主体行使权利、履行义务 的活动。主要指服务行为。 智力成果：旅游法律关系的主体在从事智力活动 中所创造的诸如商品商标、服务商标等成果。
2.旅游法律责任的构成要件
（1）旅游法律关系主体的资格合法 （2）旅游法律关系主体有过错 （3）有旅游违法行为的存在 （4）有旅游损害事实的存在 （5）旅游违法行为与旅游损害事实之间有直接因果关系
19
3.旅游法律责任的种类
民事责任 行政责任 刑事责任
4.旅游法律责任的承担方式
民事制裁 行政制裁 刑事制裁
9
(3)发展中需要规范的法律问题
A.旅游业的法律地位 B.旅游者的法律地位及其权益保护 C.旅游经营者及其相关问题 D.旅游资源的保护开发和利用 E.文化及精神文明建设
10
概念
旅游法是指调整旅游活动领域中各 种社会关系的法律规范的总称。 旅游法的概念是广义的: 旅游法调整在旅游活动中发生的社会关系。
《旅游法规与实务》
1
本课程是旅游英语、旅游管 理专业的必修课，也是导游人员 资格考试的必考科目。
本课程所传授的知识是学生 毕业后从事旅游管理和旅游服务 工作所必须具备的最基本的法律 知识。
2
成绩评定
平时：30% 课堂表现、出勤、作业
期末：70% 闭卷笔试
3
第一章 旅游法规概述 第二章 旅游合同法律制度 第三章 旅行社管理法律制度 第四章 导游人员管理法规制度 第五章 旅游食宿及娱乐管理法规制度 第六章 旅游交通管理法规制度 第七章 旅游出入境管理法律制度 第八章 旅游安全与旅游保险法律制度 第九章 旅游市场管理法律制度 第十章 旅游资源管理法律制度 第十一章 旅游者权益保护法律制度 第十二章 旅游争议与旅游纠纷处理法律制度
内容：旅游法律关系主体依法享有的权利和承担的义务
15
主体 客体 内容
旅游 法律 关系 的构 成要 素
参加者或当事人
旅 游 者
企 业
管 理 者
权利义务指向的对象
物
行 为
智 力 成
果
权利义务
权义 利务
16
法律事实：法律规范所规定的、能够引起法律关 系产生、变更和消灭的客观情况或现象。包括法 律事件、法律行为。
请举例
能够引起旅游法律关系产生、变更和终 止的法律事件和法律行为有哪些？
17
案
2010年1月30日至2月4日，张某等16名游客
例 与某旅行社签订旅游合同参加“云南四飞六日
按游照”日。程安排计划，旅游团应于2月3日乘飞机从
西双版纳返回昆明，但由于天降大雾和雷雨天气，当
天航班被迫取消。旅行社积极采取补救措施，与游客
11
（1）旅游行政管理部门与旅游经营单位之间的关系 （2）旅游经营单位与旅游者之间的关系 （3）旅游经营单位与旅游相关企业之间的关系 （4）旅游经营单位相互之间的关系 （5）旅游经营单位内部的关系 （6）具有涉外因素的法律关系
12
第二节
一 二 三 四
13
概念 旅游法律关系，指由旅游法律规范
所确认和调整的，在旅游活动中形成的当 事人之间的权利义务关系。法律关系的一种。
23
同级人民政府
上级旅游行政管理门
省、自治区、直辖市、市旅游行政管理部门（省级） 地、县级旅游行政管理部门
24
1.旅游管理体制基本构建阶段（1949-1977年） 2.恢复与突破阶段（1978-1986年） 3.深化改革阶段（1986-1998年） 4.管理体制细部发展阶段（1999-2002年） 5.管理体制不断完善阶段（2003年以后）