浅谈工程项目合同管理及索赔

浅谈工程项目合同管理及索赔

摘要：合同在工程项目中起着决定性的作用，它分配着工程任务，明确各方责权利关系，是具有法律效力的经济文件，本文简要介绍施工合同管理的重要性，合同策划的主要内容，项目实施阶段合同管理及索赔，重视和加强合同管理在项目管理中的起着非常重要的作用。

关键词：工程项目;合同管理;索赔

abstract: in the construction project contract plays a decisive role, it with engineering task allocation, clear zequanli relationship between the parties, have legal effectiveness economic documents, this paper briefly introduces the importance of the construction contract management, the main content of the contract planning, project implementation stage contract management and claim for compensation, pay attention to and strengthen the management of the project contract management plays a very important role.

keywords: engineering projects; contract management; claim

中图分类号： tu723.1文献标识码：a文章编号：

0前言：工程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施

工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。合同管理就是要确保合同能够得到依法履行，并使合同目标得以顺利实现。

1合同管理的基本内容

随着工程合同管理理论研究和工程实践的不断深入,工程合同管理在项目管理和建筑业企业管理中的重要性日益明显和突出;工程合同管理的内容在广度上不断拓展和丰富、在深度上不断深化和优化,已经成为注册建造师、监理工程师、造价工程师等专业人士知识结构和能力结构的重要组成部分、执业能力的重要体现,成为工程管理专业的核心内容之一。

工程合同确定了成本、工期、质量、安全和环境等项目总体目标,规定和明确了当事人各方的权利、义务和责任。因此合同管理是工程项目管理的核心,合同管理贯穿于工程实施的全过程。

合同管理的过程主要由项目前期合同的策划，招投标过程的合同起草及合同主要条款确定和合同签订，施工过程中承包合同系统管理等，最终项目完成后进行的合同评估。承包合同管理系统是合同管理中过程最长，也是最复杂的部分，简要来说可以概括成以下五个部分：

(1)合同分析：就是对合同的所有组成要件的主要条款进行分析解释，如合同工期质量要求，合同价款的确定，双方的责任义务，工程款的支付，索赔及争议的解决等，就是要全面细致的理解了合同的内容。

(2)形成合同数据档案：例如一个工程项目，会包括分包合同、劳务合同、咨询合同、租赁合同、采购合同、运输合同等数个专业合同，要将这些合同进行分类，将合同条款进行整理，形成能够从全局对整个项目进行掌控的合同管理数据。

(3)建立合同网络系统：将项目过程中签订的合同中关于时间、工作、成本等的约定与项目进展情况联系起来，就形成了合同网络，通过合同网络可以全面了解项目合同履行情况。

(4)合同监督：利用以上三项形成的资料，对合同进行检查，确保各项工作按照约定执行，是否处于受控状态，出现的偏差能否及时纠正，是否存在改进的方案等就是对合同的监督管理。

(5)索赔管理：针对合同监督中出现的差异的处理，就是索赔。对不同合同主体，索赔的表现也不同，目前索赔在合同管理过程中已被更多的了解和应用，索赔的内容也由原来狭义的赔款，增加到工期、质量、费用等工程的各个方面，索赔也是合同管理的成果体现。

合同管理是一个系统的管理过程，包含了项目实施的各个主体，贯穿项目实施的整个过程，合同管理如一张网，是项目实施的基础，做好项目合同管理，也是项目成败的关键。合同的控制是过程中合同的“漏洞管理”，就是在合同实施前寻找合同和计划中的漏洞，以防止对工程造成干扰，将计划工作安排得更加合理和完备；在执行中及时发现已方的漏洞、失误等，保证不出现违约事件；及时发现对方在合同执行中的漏洞，提出警告或索赔要求。在过程中能够

做好这些工作，就能够确保合同顺利实施并获取已方的最大利益。

2合同索赔管理

索赔是指在合同履行过程中，合同当事人一方不履行或未正确履行其义务，而使另一方受到损失，受损失的一方通过一定的合法程序向违约方提出经济或时间补偿的要求。由此可以看出，索赔是合同赋予双方的具有法律效力的权利主张，索赔要以合法的程序来实施，是以合同和法律为依据的，索赔须建立在一方有违约或违法事实的基础上，且该事件对对方造成损害的后果宏观存在，可能引起经济损失或权利损害，索赔的完成需要双方共同确认。

合同执行的过程中，如果一方认为另一方没能履行合同义务或妨碍了自己履行合同义务或是当发生合同中规定的风险事件后，结果造成经济损失，此时受损方通常会提出索赔要求。显然，索赔是一个问题的两个方面，是签订合同的双方各自应该享有的合法权利，实际上是业主与承包商之间在分担工程风险方面的责任再分配。

首先要了解通常引起索赔的事件，业主违约，如场地延期交付、设计图纸不到位、未按约定提供材料、工程款支付不及时、对施工过程中提出的问题拖延不解决等；合同的调整，如设计变更、施工组织设计变更、提高质量标准、加快施工进度、提出合同之外的其他指令要求等；合同缺陷原因，如合同条款漏洞、语言表述不清、双方理解歧义、隐含的其它不平等约定等；不可预见事件，如不可预见的障碍、不可抗力事件、外部事件、政策法规调整等，当遇到