项目模拟股份制

“南通二建九公司、河北建设、云南二建

‘项目模拟股份制’典型案例经验

及实施重难点研讨会”说明

案例1：南通二建集团第九建设公司经验介绍

（一）南通二建九公司项目模拟股份制推荐现状：不断优化完善，模式深入人心。2008年7月，南通二建九公司推出了项目模拟股份制，最大限度地优化了生产要素配置，最大限度地激发了团队的积极性和创造性，最大限度地提高了企业和员工的满意度，实现了项目管理效益最大化。八年来，南通二建九公司的项目效益明显提升，员工收入成倍增长，团队向心力、凝聚力、创新力显著增强。

2010年。为了简化财务操作程序，减少在股金管理上的麻烦，在广大员工完全认同这一模式的基础上，从2010年起，取消了项目模拟股金，并设立干股，员工不再需要出资，只要承认股权，签订了参股协议，就可以获得项目股东资格。

2013年。为了让项目经济效益在可控范围之内，2013年，我们又要求每个项目开工前都必须编制好《模拟成本预控策划书》，考虑让项目部有利过超的因素，公司在下达利润指标时是适当放宽的，但各项目在编制成本预控策划书时必须从紧，且在实施过程中不断调整，以确保各个环节的施工成本在受控之中。

2014年。为了防止项目模拟股份制模式下因项目经理权力过大引起腐败，我们于2014年提出了“实行充分竞争条件下的招投标”、“实施材料源头采购”、“加强自身队伍建设”三大举措。

2015年。在此基础上，提出了“三个核心”，即核心利益、核心理念、核心竞争力，明确在企业内，企业的核心利益至高无上，明确企业的核心理念是共同富裕，明确企业的核心竞争力是体制、机制、制度和文化，以统一全体员工的思想，形成共同的价值观。目

前，我公司项目模拟股份制模式不仅已深入人心，而且各项配套制度不断规范和完善。我们认为，我们已找到了一条适合本企业发展的行之有效的管理路径。

（二）实施项目模拟股份制重点应注意的问题。目前，项目模拟股份制如星星之火一般在行业内不断蔓延开来，推广势头方兴未艾，但不少建企同行在实施过程中也遇到了一些困惑，存在着一些问题。我们觉得，实施项目模拟股份制重点应把握以下几个环节：

一是审慎分析适用条件。项目模拟股份制是开展管理创新、推动精细化管理，提升业主、企业和员工满意度的好模式，但它不是万能钥匙，不可能解决所有问题，同时，由于不同企业的体制、外部条件和具体情况都不尽相同，推行项目模拟股份制的方法、程序、力度也不可能相同。一些国企可能存在着行政干预的问题，一些股份制企业可能存在着股东们的思想不统一的问题，这都考验着企业决策者的胆略与智慧。原则上，项目模拟股份制可适用各类所制企业，但推行项目模拟股份制必须审慎分析适用条件，只有结合企业内外部条件，因地制宜制订合适本企业的实施方案和细则，才能找到一条符合企业实际的项目模拟股份制路子来。

二是明确改革宗旨。项目模拟股份制实际上是分配机制层面的改革，其主要目的是通过项目超利分红让员工共享企业发展成果，实现共同富裕。进京施工20年来，我公司一直以“共同富裕”作为企业理念。十多年前，我们提出了“不要一个亿万富翁，而要造求一批中产阶级”的设想，在通过企业股份制改革使这个设想成为现实以后，我们又提出了“让一部分员工富起来的同时，带领全体员工共同富裕”的目标。近几年来，我们通过实施项目模拟股份制，实现了从“财聚人散”到“财散人聚”再到“财聚人聚”的转变，这个“财聚”使企业资产稳步增加，这个“人聚”使企业的向心力、凝聚力和战斗力不断增强。

三是理解和掌握本质。项目模拟股份制的本质可以用24字来概括，即企业经营、全员参与、经理负责、民主监督、责任到人、利益共享，这也是实施过程中的指导原则，理解和掌握了这个原则就可能会事半功倍。

四是把握两个特征。人性化和市场化是项目模拟股份制两个重要的特征。所谓人性化，就是充分注意人性要素，开掘人的潜能。人心向背历来是事业成功与否的关键。所谓市场化，就是解决企业的问题按市场方式进行。党的十八大后，中央新一代领导集体调整了经济政策，其核心是向市场放权让利，同样，在企业内部，我们也应该减少行政干预，按市场化运作。

实施项目模拟股份制首先要把物资采购、劳务、专业分包队伍的选择、周转材料的租赁等全部实行市场化运作，人员竞聘、股权设置必须完全在阳光下操作。

五是建立健全相关配制度。项目模拟股份制是一个系统工程，必须建立健全相关配套制度，我们认为，至少应建立如下制度：①建立项目独立核算制。②建立周转材料市场化运作制度。③赋予项目独立对外协调的权利。④实行材料采购价格双重控制制度。⑤调整用人制度。⑥健全培训制度。

六是以点带面，逐步推开。以点带面，逐步推开是实施项目模拟股份制必经阶段，我公司在开始时也进行了三年的试点和“赛前热身”。在这三年的“热身”中，从“整顿、改革、创新、制度建设”到利润指标考核，最后在探索、实践和不断修正中产生逐步产生了项目模拟股份制。一开始实行利润指标考核时，不仅是员工，就是项目经理也是心存疑虑的，如果要签订合同，大家都不敢签字的，但现在，如果让某一个员工不参股，他肯定还会有意见呢，因此，进行必须的“赛前热身”是构建项目模拟股份制必经阶段。

七是培育企业文化，营造改革氛围。良好的文化氛围，既是构建项目模拟股份制的重要推手，也是确保其运行的有力保证。近年来，我公司从提升员工价值观入手，提出了“四个度”、“三个核心”，大力开展企业文化建设，培育了“平台观、团队观、共创观、责任观、事业观、感恩观、文明观、财富观”员工八大价值观，形成了积极进取、奋发向上的良好风气，营造公开透明的竞争氛围，员工整体素质不断提高，团队向心力、凝聚力和战斗力不断增强，这是我们改革取得成功的一个重要的因素，反之，如果员工对团队没有认同感、对企业没有归属感、对领导没有信任感，即使有再周密的“明文规定”，依然也可能会“节外生枝”，甚至矛盾不断导致机制流产。

案例2：河北建设集团有限公司经验介绍

（一）项目承包模式。自施项目实行团队承包制，遵循自愿参与、共同出资、共同管理、共担风险、共享收益的团队模拟股份制承包形式。

（二）项目承包团队班子组成及职责。（1）项目团队班子组成：项目经理、总工、生产负责人、商务经理。（2）项目班子管理职责：①项目经理：负责项目的全面工作、对外