事故的预防报告及调查处理
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
再适用，将尽快进行修订； 三是相应历史统计资料要做相应调整。
14
安全生产事故案例分析
4.1 一般事故
——1—2人死亡； ——10人以下重伤； ——1000万元以下直接经济损失。
注意：两高关于刑法134、135条司法解释中的 “重大伤亡事故”是指：死亡1人以上；或者重伤3 人以上；或者直接经济损失100万元以上。
安全生产Байду номын сангаас故案例分析
生产安全事故报告和调查处理条例
主讲 陈于祥 台州第一技师学院（筹）高级讲师
1
安全生产事故案例分析
培训内容 一、生产安全事故预防知识 二、生产安全事故报告与调查处理条例 三、法律、法规对瞒报事故的有关规定
2
第二篇
安全生产事故案例分析
生产安全事故报告与 调查处理条例解读
3
安全生产事故案例分析
4
安全生产事故案例分析
2.2 493号令的总体框架 1）共6章46条 2）第一章 总则——8条； 3）第二章 事故报告——10条； 4）第三章 事故调查——13条； 5）第四章 事故处理——3条； 6）第五章 法律责任——9条； 7）第六章 附则——3条。
5
安全生产事故案例分析
493号令的意义 1）有利于加强安全生产工作，防止减少事故； 2）有利于规范事故报告工作，减少事故损失； 3）有利于规范事故调查工作，提高政府效能； 4）有利于提高安全管理水平，落实安全责任； 5）有利于加强事故责任追究，建立责任体系； 6）有利于保护生命财产安全，促进社会进步。
有三层意思： ——事故背景：目的性，即存在某种实现目的的行动 过程； ——事故过程：偶然性，是突然发生的、违背意愿的 意外事件； ——事故后果：严重性，即迫使其行动暂时或者永远 终止。
可分为：设备事故、伤亡事故、险肇事故。
9
安全生产事故案例分析
3.1.3 事故概念——安全法规
1）安全事故——302号令，将事故分为以下7类 ： ——火灾： ——交通； ——建筑； ——危险物品； ——矿山； ——特种设备； ——其它。
——10—29人死亡； ——50—99人重伤； ——5000万元—1亿元直接经济损失。 直接经济损失：指因事故造成人身伤亡及善后处理 支出的费用和损坏财产的价值。包括人员伤亡支出 的费用；善后处理费用；财产损失价值。
17
安全生产事故案例分析
4.4 特别重大事故
——30人以上死亡； ——100人以上重伤； ——1亿元以上直接经济损失。 间接经济损失：指因事故导致产量减少、资源破坏 和受事故影响而造成的其他损坏的价值。包括停产 减产损失价值；工作损失价值，资源损失价值，处 理环境污染费用；其他损失价值。
2）生产安全事故（安全生产法、事故条例）
10
安全生产事故案例分析
3.1.4 事故概念——493号令
生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身 伤亡或者直接经济损失的事件。一般也可以分为以上7 类。
——特指发生在生产经营活动中； ——有人身伤亡； ——造成经济损失
11
安全生产事故案例分析
3.2 适用范围
1）普遍适用——凡生产经营活动中发生的事故均要适用 （第二条） 2）依照适用——没有伤亡，但社会影响恶劣，政府认为 需要调查的事故（第四十四条） 3）参照适用——国家机关、事业单位、人民团体发生的 事故，参照执行（第四十四条）
12
安全生产事故案例分析
4）排除适用——环境污染、核设施、国防科研生产被明确 排除适用（第二条）
——有的因自然灾害或其他原因，为当前人力所不 能全部预防，称自然事故；
——有的因设计、管理、施工或操作时的过失所引 起，称责任事故。
8
安全生产事故案例分析
3.1.2 事故概念——安全工程学
安全工程学讲的事故：是人们在实现其目的的行动过程 中，突然发生的、迫使其有目的的行动暂时或者永远终止的 意外事件。
20
安全生产事故案例分析
5.2 事故报告的主体 1）事故现场有关人员； 2）事故单位负责人； 3）安全生产监管部门； 4）负有安全生产监管职责的有关部门； 5）安监总局、有关部委、省级政府向国 务院报告
15
安全生产事故案例分析
4.2 较大事故
——3—9人死亡； ——10—49人重伤； ——1000万元—5000万元直接经济损失。 注意：两高关于刑法134、135条司法解释中的“情节特别 恶劣”是指：死亡3人以上；或者重伤10人以上；或者直 接经济损失300万元以上。
16
安全生产事故案例分析
4.3 重大事故
6
3、493号令总论 3.1 事故概念 3.2 立法目的 3.3 立法依据 3.4 适用范围
安全生产事故案例分析
7
安全生产事故案例分析
3.1.1 事故概念——辞海
1）事件：指历史上或社会上发生的不平常的大事情。 （辞海定义） 2）辞海上讲的事故：指意外的变故或灾祸。是工程建设、 生产活动、交通运输中发生的意外损害或者破坏。
——其他自然灾害引发的事故、公共卫生中毒事故未明 确，也是不适用；
——医疗事故的查处不适用。 5）衔接适用——特大事故以下等级的事故，有关法律、行 政法规、国务院另有规定的，依照其规定执行（第四十五条
13
安全生产事故案例分析
4、事故等级
事故分为四级： ——特别重大事故； ——重大事故； ——较大事故； ——一般事故。 一是事故的相应称谓发生很大变化； 二是企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）已不
18
5、事故报告 5.1 事故报告的原则 5.2 事故报告的主体 5.3 事故报告的程序 5.4 事故报告的时限 5.5 事故报告的内容 5.6 接到事故报告后的措施
安全生产事故案例分析
19
安全生产事故案例分析
5.1 事故报告的原则
1）时限性原则——及时、立即 2）全面性原则——准确、完整、补报 3）禁止性原则——不得迟报漏报、谎报瞒报 4）逐级上报原则——情况紧急或必要时也可越级 上报
修订的主要过程
1）2002年4月原国家局成立修订工作领导小组 2）2002年9月原国家局报国家经贸委 3）2003年1月18日原国家经贸委报国务院 4）2003—2006年国务院法制办、国家局调研修改 5）2006年11月国务院法制办报国务院常务会议 6）2007年3月28日国务院常务会议审议通过 7）2007年4月9日温家宝总理签署第493号令发布 8）2007年6月1日起实施
14
安全生产事故案例分析
4.1 一般事故
——1—2人死亡； ——10人以下重伤； ——1000万元以下直接经济损失。
注意：两高关于刑法134、135条司法解释中的 “重大伤亡事故”是指：死亡1人以上；或者重伤3 人以上；或者直接经济损失100万元以上。
安全生产Байду номын сангаас故案例分析
生产安全事故报告和调查处理条例
主讲 陈于祥 台州第一技师学院（筹）高级讲师
1
安全生产事故案例分析
培训内容 一、生产安全事故预防知识 二、生产安全事故报告与调查处理条例 三、法律、法规对瞒报事故的有关规定
2
第二篇
安全生产事故案例分析
生产安全事故报告与 调查处理条例解读
3
安全生产事故案例分析
4
安全生产事故案例分析
2.2 493号令的总体框架 1）共6章46条 2）第一章 总则——8条； 3）第二章 事故报告——10条； 4）第三章 事故调查——13条； 5）第四章 事故处理——3条； 6）第五章 法律责任——9条； 7）第六章 附则——3条。
5
安全生产事故案例分析
493号令的意义 1）有利于加强安全生产工作，防止减少事故； 2）有利于规范事故报告工作，减少事故损失； 3）有利于规范事故调查工作，提高政府效能； 4）有利于提高安全管理水平，落实安全责任； 5）有利于加强事故责任追究，建立责任体系； 6）有利于保护生命财产安全，促进社会进步。
有三层意思： ——事故背景：目的性，即存在某种实现目的的行动 过程； ——事故过程：偶然性，是突然发生的、违背意愿的 意外事件； ——事故后果：严重性，即迫使其行动暂时或者永远 终止。
可分为：设备事故、伤亡事故、险肇事故。
9
安全生产事故案例分析
3.1.3 事故概念——安全法规
1）安全事故——302号令，将事故分为以下7类 ： ——火灾： ——交通； ——建筑； ——危险物品； ——矿山； ——特种设备； ——其它。
——10—29人死亡； ——50—99人重伤； ——5000万元—1亿元直接经济损失。 直接经济损失：指因事故造成人身伤亡及善后处理 支出的费用和损坏财产的价值。包括人员伤亡支出 的费用；善后处理费用；财产损失价值。
17
安全生产事故案例分析
4.4 特别重大事故
——30人以上死亡； ——100人以上重伤； ——1亿元以上直接经济损失。 间接经济损失：指因事故导致产量减少、资源破坏 和受事故影响而造成的其他损坏的价值。包括停产 减产损失价值；工作损失价值，资源损失价值，处 理环境污染费用；其他损失价值。
2）生产安全事故（安全生产法、事故条例）
10
安全生产事故案例分析
3.1.4 事故概念——493号令
生产安全事故：生产经营活动中发生的造成人身 伤亡或者直接经济损失的事件。一般也可以分为以上7 类。
——特指发生在生产经营活动中； ——有人身伤亡； ——造成经济损失
11
安全生产事故案例分析
3.2 适用范围
1）普遍适用——凡生产经营活动中发生的事故均要适用 （第二条） 2）依照适用——没有伤亡，但社会影响恶劣，政府认为 需要调查的事故（第四十四条） 3）参照适用——国家机关、事业单位、人民团体发生的 事故，参照执行（第四十四条）
12
安全生产事故案例分析
4）排除适用——环境污染、核设施、国防科研生产被明确 排除适用（第二条）
——有的因自然灾害或其他原因，为当前人力所不 能全部预防，称自然事故；
——有的因设计、管理、施工或操作时的过失所引 起，称责任事故。
8
安全生产事故案例分析
3.1.2 事故概念——安全工程学
安全工程学讲的事故：是人们在实现其目的的行动过程 中，突然发生的、迫使其有目的的行动暂时或者永远终止的 意外事件。
20
安全生产事故案例分析
5.2 事故报告的主体 1）事故现场有关人员； 2）事故单位负责人； 3）安全生产监管部门； 4）负有安全生产监管职责的有关部门； 5）安监总局、有关部委、省级政府向国 务院报告
15
安全生产事故案例分析
4.2 较大事故
——3—9人死亡； ——10—49人重伤； ——1000万元—5000万元直接经济损失。 注意：两高关于刑法134、135条司法解释中的“情节特别 恶劣”是指：死亡3人以上；或者重伤10人以上；或者直 接经济损失300万元以上。
16
安全生产事故案例分析
4.3 重大事故
6
3、493号令总论 3.1 事故概念 3.2 立法目的 3.3 立法依据 3.4 适用范围
安全生产事故案例分析
7
安全生产事故案例分析
3.1.1 事故概念——辞海
1）事件：指历史上或社会上发生的不平常的大事情。 （辞海定义） 2）辞海上讲的事故：指意外的变故或灾祸。是工程建设、 生产活动、交通运输中发生的意外损害或者破坏。
——其他自然灾害引发的事故、公共卫生中毒事故未明 确，也是不适用；
——医疗事故的查处不适用。 5）衔接适用——特大事故以下等级的事故，有关法律、行 政法规、国务院另有规定的，依照其规定执行（第四十五条
13
安全生产事故案例分析
4、事故等级
事故分为四级： ——特别重大事故； ——重大事故； ——较大事故； ——一般事故。 一是事故的相应称谓发生很大变化； 二是企业职工伤亡事故分类标准（GB6441-86）已不
18
5、事故报告 5.1 事故报告的原则 5.2 事故报告的主体 5.3 事故报告的程序 5.4 事故报告的时限 5.5 事故报告的内容 5.6 接到事故报告后的措施
安全生产事故案例分析
19
安全生产事故案例分析
5.1 事故报告的原则
1）时限性原则——及时、立即 2）全面性原则——准确、完整、补报 3）禁止性原则——不得迟报漏报、谎报瞒报 4）逐级上报原则——情况紧急或必要时也可越级 上报
修订的主要过程
1）2002年4月原国家局成立修订工作领导小组 2）2002年9月原国家局报国家经贸委 3）2003年1月18日原国家经贸委报国务院 4）2003—2006年国务院法制办、国家局调研修改 5）2006年11月国务院法制办报国务院常务会议 6）2007年3月28日国务院常务会议审议通过 7）2007年4月9日温家宝总理签署第493号令发布 8）2007年6月1日起实施