注意解决社会分配不公的四大问题
合集下载
相关主题
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
| 人才茶坊·议论风生 | YILUNFENGSHENG
注意解决 社 很多现象和问题大家非常反感，甚 至是义愤填膺的，这包括腐败收入 和灰色收入所带来的收入差距扩 大，它对老百姓带来的心理上的影 响是非常大的，但是这些收入对我 们的收入差距扩大到底起多大作 用？ 这是一个值得研究的问题。 根 据我们做的一些模拟分析，发现它 对收入差距扩大的影响没有我们 所想象的那样大，比如说它与城乡 之间的收入差距相比，腐败收入带 来的基尼系数的扩大要小得多，但 是它产生的社会民众的负面心理 效应是非常大的，社会不良影响是 非常大的。 所以从这个意义上来 说，我们首先要解决腐败问题。 这 是因为腐败带来的腐败收入，由腐 败收入带来的收入分配不公的问 题，在很大程度上会造成社会不稳 定。 也就是说，消除腐败对于平息 老百姓的怨言和稳定社会的作用 是非常大的。 然而，在解决收入分 配不公的问题上，我们都特别关注 的腐败问题， 也采取了很多办法， 但效果始终不太明显。 这与我们的 政治体制有关系，不在政治体制上 进行重大改革，就不可能从根本上
部门之间收入差距扩大的问 题，特别是垄断部门与竞争部门之 间收入差距过大的问题，也是当前 收入分配不公中的一个突出问题。
在收入分配不公中还有一个 问题， 即个人收入流动性明显降 低。 在上世纪 90 年代初期的时候， 我们发现收入流动性还是比较高 的，所谓比较高就是说那时候低收 入人群的收入增长要高于高收入 人群的收入增长，在第一个“五年 计划”期间，不同阶层的变动性还 是比较大的。 你如果看收入转型矩 阵的话，就比较容易看出来。 然而， 从 90 年代末开始， 收入流动性出 现了下降的趋势， 这意味着穷人 想成为富人的机会越来越少，收 入阶层的稳定性越来越大。 而且， 如果看一下不同代际之间的收入 流动性，就会发现父辈的收入，父 辈的人力资本， 父辈的职业对子 女收入的影响越来越大， 也就出 现了人们通常议论的“富二代”和
解决腐败不断蔓延的 趋势。
收入分配不公中 另一个比较明显的因 素是城乡之间收入差距问 题。 我国城乡之间的收入 差距很大程度上确实是一
个收入分配不公的典型的例子。 为 什么这样说呢？ 你看看其他国家， 没有哪一个国家像我们的城乡收 入差距这么大，我们最近刚做了一 个中国和俄罗斯收入差距的比较 的论文，中国的数据是 2002 年的， 俄罗斯的数据是 2003 年的， 看一 下两国的基尼系数 ， 中国是 0.44， 俄罗斯是 0.34。 中国收入差距比俄 罗斯大的主要原因是中国城乡之 间的收入差距要比俄罗斯大得多。 不论从哪方面来说，中国的城乡之 间的过大收入差距没有任何的正 义性。 虽然，在过去几年中，政府出 台了一些有利于农民收入增长的 惠农政策，但是从内容和力度上来 说，还是不够的。 因此，缩小城乡收 入的差距不论对于缩小全社会的 收入差距，还是对于消除收入分配 不公问题，都具有重要的意义。
“穷二代”的问题。 所以，我们不仅 要解决短期内的收入差距的问 题，而且要解决长期内的收入分配 不公的问题。
收入分配不公中涉及的第四 个问题，是教育机会差异。 而实现 教育机会均等化才能从根本上解 决“富二代”和“穷二代”的问题。 一 些 相 关 的 研 究 表 明 ， 在 过 去 30 年中个人教育收入率是不断上升 的， 这意味着不同学历人群之间 收入差距在扩大， 它在一定程度 上拉大了整个社会的收入差距。 然而，随着受教育机会差异下降， 它对收入差距扩大的影响会逐渐 减弱。 可是，我们的实际情况是劳 动力受教育机会的差异并没有明 显 下 降 ，从 90 年 代 中 期 以 来 个 人 之间受教育年限的差别基本没有 缩小。 更需要注意的是个人之间 获得人力资本质量的差别有扩大 的趋势，这主要表现为城乡之间、 地区之间教育质量的差异。 因此， 为了解决收入分配中的贫富的代 际传递问题， 必须从实现教育机 会的公平性出发， 既包括受教育 年限上的公平， 也包括受教育质 量上的公平。 （作者系北京师范大 学 教 授 ）■
选人用人要 体现科学发展观
□ 马贵舫
选人用人历来是干部工作的 指挥棒和牛鼻子，“抓住领导班子 和领导干部这个关键”， 在组织人 事工作的意义上，就是要“抓住领 导班子配置和领导干部选拔任用 这个关键”， 使选人用人工作充分 体现促进科学发展的要求。
事实上，科学发展观不仅仅是
78 人才资源开发 2010.07
注意解决 社 很多现象和问题大家非常反感，甚 至是义愤填膺的，这包括腐败收入 和灰色收入所带来的收入差距扩 大，它对老百姓带来的心理上的影 响是非常大的，但是这些收入对我 们的收入差距扩大到底起多大作 用？ 这是一个值得研究的问题。 根 据我们做的一些模拟分析，发现它 对收入差距扩大的影响没有我们 所想象的那样大，比如说它与城乡 之间的收入差距相比，腐败收入带 来的基尼系数的扩大要小得多，但 是它产生的社会民众的负面心理 效应是非常大的，社会不良影响是 非常大的。 所以从这个意义上来 说，我们首先要解决腐败问题。 这 是因为腐败带来的腐败收入，由腐 败收入带来的收入分配不公的问 题，在很大程度上会造成社会不稳 定。 也就是说，消除腐败对于平息 老百姓的怨言和稳定社会的作用 是非常大的。 然而，在解决收入分 配不公的问题上，我们都特别关注 的腐败问题， 也采取了很多办法， 但效果始终不太明显。 这与我们的 政治体制有关系，不在政治体制上 进行重大改革，就不可能从根本上
部门之间收入差距扩大的问 题，特别是垄断部门与竞争部门之 间收入差距过大的问题，也是当前 收入分配不公中的一个突出问题。
在收入分配不公中还有一个 问题， 即个人收入流动性明显降 低。 在上世纪 90 年代初期的时候， 我们发现收入流动性还是比较高 的，所谓比较高就是说那时候低收 入人群的收入增长要高于高收入 人群的收入增长，在第一个“五年 计划”期间，不同阶层的变动性还 是比较大的。 你如果看收入转型矩 阵的话，就比较容易看出来。 然而， 从 90 年代末开始， 收入流动性出 现了下降的趋势， 这意味着穷人 想成为富人的机会越来越少，收 入阶层的稳定性越来越大。 而且， 如果看一下不同代际之间的收入 流动性，就会发现父辈的收入，父 辈的人力资本， 父辈的职业对子 女收入的影响越来越大， 也就出 现了人们通常议论的“富二代”和
解决腐败不断蔓延的 趋势。
收入分配不公中 另一个比较明显的因 素是城乡之间收入差距问 题。 我国城乡之间的收入 差距很大程度上确实是一
个收入分配不公的典型的例子。 为 什么这样说呢？ 你看看其他国家， 没有哪一个国家像我们的城乡收 入差距这么大，我们最近刚做了一 个中国和俄罗斯收入差距的比较 的论文，中国的数据是 2002 年的， 俄罗斯的数据是 2003 年的， 看一 下两国的基尼系数 ， 中国是 0.44， 俄罗斯是 0.34。 中国收入差距比俄 罗斯大的主要原因是中国城乡之 间的收入差距要比俄罗斯大得多。 不论从哪方面来说，中国的城乡之 间的过大收入差距没有任何的正 义性。 虽然，在过去几年中，政府出 台了一些有利于农民收入增长的 惠农政策，但是从内容和力度上来 说，还是不够的。 因此，缩小城乡收 入的差距不论对于缩小全社会的 收入差距，还是对于消除收入分配 不公问题，都具有重要的意义。
“穷二代”的问题。 所以，我们不仅 要解决短期内的收入差距的问 题，而且要解决长期内的收入分配 不公的问题。
收入分配不公中涉及的第四 个问题，是教育机会差异。 而实现 教育机会均等化才能从根本上解 决“富二代”和“穷二代”的问题。 一 些 相 关 的 研 究 表 明 ， 在 过 去 30 年中个人教育收入率是不断上升 的， 这意味着不同学历人群之间 收入差距在扩大， 它在一定程度 上拉大了整个社会的收入差距。 然而，随着受教育机会差异下降， 它对收入差距扩大的影响会逐渐 减弱。 可是，我们的实际情况是劳 动力受教育机会的差异并没有明 显 下 降 ，从 90 年 代 中 期 以 来 个 人 之间受教育年限的差别基本没有 缩小。 更需要注意的是个人之间 获得人力资本质量的差别有扩大 的趋势，这主要表现为城乡之间、 地区之间教育质量的差异。 因此， 为了解决收入分配中的贫富的代 际传递问题， 必须从实现教育机 会的公平性出发， 既包括受教育 年限上的公平， 也包括受教育质 量上的公平。 （作者系北京师范大 学 教 授 ）■
选人用人要 体现科学发展观
□ 马贵舫
选人用人历来是干部工作的 指挥棒和牛鼻子，“抓住领导班子 和领导干部这个关键”， 在组织人 事工作的意义上，就是要“抓住领 导班子配置和领导干部选拔任用 这个关键”， 使选人用人工作充分 体现促进科学发展的要求。
事实上，科学发展观不仅仅是
78 人才资源开发 2010.07