11月08日 贵阳市产业布局规划(2013-2020年)

贵阳市产业布局规划（2013-2020年）

2013年11月

目录

前言 (2)

第一章产业现状 (4)

第二章总体要求 (6)

第一节指导思想 (6)

第二节布局原则 (6)

第三节发展定位 (7)

第四节总体目标 (8)

第三章总体布局 (9)

第一节中关村贵阳科技园 (9)

第二节区县主导产业布局 (12)

第三节产业分布 (15)

第四章保障措施 (27)

第一节强化顶层设计 (27)

第二节强化要素支撑 (27)

第三节强化责任落实 (28)

第四节强化开放合作 (28)

前言

近年来，贵阳坚持以生态文明引领经济社会发展，取得明显成效。当前，贵阳正处于转型升级的关键阶段，原有的产业布局已不能适应发展的需要。编制贵阳市产业布局规划，事关全局和长远，意义重大。

一、规划目的

为适应省委、省政府对贵阳发展的新要求，加快经济结构调整，推进实体经济发展，进一步提升省会城市首位度，发挥好辐射、引领和带动作用，继续当好全省经济社会发展的“火车头”、“发动机”，率先在全省全面建成小康社会，结合贵阳实际，特编制本规划。旨在通过规划，进一步理清我市产业布局的指导思想、布局原则、发展定位、总体目标，明确各区域产业结构调整的方向和重点，提出全市产业总体布局及保障措施，以中关村贵阳科技园为引领，依靠科技创新，加快高新技术产业、现代制造业、现代服务业和现代农业发展，实现产业转型升级。

二、规划依据

主要依据《国务院关于进一步促进贵州经济社会又好又快发展的若干意见》（国发〔2012〕2号）、《国家发展改革委关于对〈贵阳建设全国生态文明示范城市规划〉的批复》（发改西部〔2012〕3915号）、《贵州省国民经济和社会第

十二个五年规划纲要》、《贵州省人民政府关于印发〈贵州省主体功能区规划〉的通知》（黔府发〔2013〕12号）、《贵阳市国民经济和社会第十二个五年规划纲要》、《贵阳市城市总体规划（2011 -2020年）》、《贵阳市土地利用总体规划（2006-2020年）》。

三、规划范围

规划范围为贵阳市国土面积8034平方公里。

第一章产业现状

2012年，全市生产总值1710.30亿元，三次产业结构为4.2∶42.0∶53.8，其中一产增加值72.28亿元，同比增长8.5％；二产增加值717.32亿元，同比增长18.8％；三产增加值920.70亿元，同比增长14.1％。初步形成了以装备制造、磷煤化工、铝及铝加工、现代药业、特色食品、烟草制品为主的六大特色支柱产业，为加快构建现代产业体系奠定了良好基础。

农业发展方面：畜、禽、蛋、奶、果、蔬、茶、药等产业形成一定规模，畜牧业产值占农业产值的比重达到31.56%，农产品加工转化率达到51.29%，粮经比达到3∶7。但农业基础条件薄弱，设施农业比重较低、规模化效应不突出、产业化程度不高、综合效益较低，对农民增收贡献率还不大。

工业发展方面：园区工业增加值实现348.04亿元，占全市工业增加值65.09%，园区基础条件不断改善，承载力、配套力和聚集力不断增强。麦架-沙文高新技术产业园、小河-孟关装备制造业生态工业园、白云铝及铝加工基地核心区总体实现“九通一平”，息烽磷煤化工生态工业基地、开阳磷煤化工生态工业基地、修文扎佐医药产业园、乌当医药食品工业园等园区核心区基本实现“七通一平”。但仍存在工业结构不够合理、高新技术产业占比较低、园区整体承载力不强、工业对经济增长的贡献率还不高等问题。

服务业发展方面：初步形成了以金融、旅游、商贸、物流、会展等为主的服务业发展体系。全市银行业金融机构达29家，非银行业金融机构60家，金融要素加快聚集；社会消费品零售总额683.19亿元；接待国内游客达6332.59万人次，接待外国游客11.62万人次，旅游总收入602.70亿元；物流业总收入为288.76亿元；会展综合经济效益达100亿元；全市服务业增加值占GDP的53.83%。但服务业发展的布局不合理、产业层次低、业态不丰富、现代服务业比重不高、生产性服务业发展滞后。

第二章总体要求

第一节指导思想

深入贯彻党的十八大精神，紧扣“加速发展、加快转型、推动跨越”主基调、“工业强省和城镇化带动”主战略，围绕建设全国生态文明示范城市和国家创新型城市总体目标，以中关村贵阳科技园为统领，坚持“四化同步”，以都市农业为龙头加快发展现代农业，以高新技术产业和现代制造业为龙头加快发展现代工业，以金融业为龙头加快发展现代服务业，依靠科技创新，加强区域合作，正确处理“三个关系”，力求实现“四个突破”，全面推进产业结构调整和经济转型升级，加快形成具有贵阳特色的现代产业体系。

第二节布局原则

——生态引领，科学布局。坚持生态文明理念，优化国土空间开发格局，提高产业的空间集聚度，引导产业可持续发展，加快三次产业融合，培育新兴产业，实现生产要素和资源合理配置使用，增强产业间协调配套能力，构建具有弹性的开放空间布局结构。

——创新驱动，转型升级。依靠科技创新，改造提升传统产业，延长产业链，壮大产业集群，推进科技含量高、带动能力强的高新技术产业、现代制造业、现代服务业和现代农业加快发展。

——四化同步，融合推进。坚持走新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、

工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进四化同步发展。

——突出特色，错位发展。结合各地实际和比较优势，对产业项目进行相对分类和集中，确定产业发展重点，提高行业空间聚集度，突出抓好重点特色区块建设，避免同质化竞争，形成分工明确、重点突出、各具特色的产业集群发展布局。

第三节发展定位

一、打造中关村全国发展战略布局先导区

充分对接中关村国家自主创新示范区区域合作和“全球全国科技创新大循环”发展机制，推动区域间发展要素和创新资源优化配置，探索建立具有鲜明特色的区域合作、资源共享、协同创新的产业升级发展模式，使贵阳成为中关村科技资源辐射带动的重要城市。

二、打造全国生态文明体系和自主创新体系融合发展示范区

以生态文明建设和科技创新为引领，促进生态文明体系和自主创新体系有机融合，共同推进绿色发展、创新发展、转型发展，成为全国生态文明建设与自主创新相互促进、相得益彰的典范。

三、打造西部地区高新技术产业和现代制造业重要基地

发挥资源优势、依托科技创新、推进产业对接，加快培育、发展高新技术产业和现代制造业，提升产业核心竞争力