对《中国智慧林业发展指导意见》的诠释

核 ，统一标 准规范 ，促进信 息共享 ，注 重人才培养 ，深化 合作交流 ， 加强宣传推广 ，营造 良好氛围 ， 加强运维管理 ，
保障信息安全 。
生态观 ， 新型价值观 ； 第 二部分是智慧林业 总体 发展 思路 ， 包括智 慧林 业战 略定位 ，阐述 构建生 态文 明体 系 ，建设美
基本思 路 、基本原则 ，阐述整合 资源 ，共享协 同 ，融合创
新 ，标准 引领 ，统筹 协调 ，管理提 升 ，服务 为本 ，推动转 型 ，循 序渐进 ，重点 突破 、建设 目标 ，阐述林业 立体化感
知体 系全覆盖 ，林业 智能化管理体 系协 同高效 ，林 业生态
化价值体 系不断深化 ，林 业一体化 服务体 系更 加完善 ，林 业规范化保 障体 系支撑有力 、总体 架构 ，阐述设 施层 ，数
智 慧林 业提供 了新 的发展模式 ，推 进信息 技术与林 业
深度融 合 ，助力林业 生产 和组织管理 ，对林业 生产 的各 种
慧林业决策 平台建设 工程 、有效构建智 慧林业生态 价值体
系 ，阐述智 慧林 业资源监 管系统建设 工程 ，智慧林业 野生 动植物保护 工程 ，智慧林业 营造林管 理系统升级工 程 ，智 慧林业重点 工程监管 工程 ，智慧林 业文化建设 工程 、全面
全面应用 云计算 、物联 网、移动互联 、大数据 等新一代 信
息技术 ，使 林业 实现智慧 感知 、智 慧管理 、智 慧服务 。通 过智慧林 业建设 ，形 成信 息基础条件 国际领 先 、生态管 理 与 民生 服务质量 明显提 高 、林 业产业 结构与创 新能力优 化 发展 的模 式 ，重 塑林 业系统 管理机制 ，实现现代 林业发 展 目标 。
工程 ，智慧林业 运维体 系建设工程 ，智 慧林业安全 体系建 设工程 ；第 四部 分是智慧林 业推进策 略 ，包括智慧林业 推 进路线 图 ，阐述基础建设 阶段 ，展 开实施 阶段 ，深 化应用 阶段 、保 障措 施 ，阐述强 化组织领 导 ，健全工作机 制 ，创 新投入模式 ，引导多元参 与 ，加强项 目管理 ，强化 监督考
完善智慧林业 民生 服务体 系， 阐述智慧林业产业培育工程 ，
智慧林业 两化 融合工程 ， 智慧林地信息服务平 台建设工程 ， 智慧生态旅 游建设工程 ，林 业智慧商务 拓展工程 ，林业 智 慧社区建设工程 、 大力构建智慧林业标 准及综合管理体系 ，
阐述智慧林 业标准体 系建 设工程 ，智 慧林业制度体 系建设
联 网建设 工程 ，林 区无线 网络提升 工程 ，林业物联 网建设 工程 ，林业 “ 天 网” 系统 提升工程 ，林 业应急感 知工程 、 大力提升智 慧林业管理 协 同水平 ，阐述 中 国林业 云创新工 程 ，林业大数 据开发工程 ，中 国林业 网站群建设工 程 ，中 国林业 办公 网升级工 程 ，智慧林政 管理平 台建设 工程 ，智
要素实行数字化设 计 、智能化控制 、 科 学化管 理；对 森林 、
湿地 、沙地 、生物多样性 的现状 、动态变化进行有效监管 ； 对生态 工程 的实 施效果进 行全面 、准确 的分 析评价 ；对 林 业产业结构进行优化升级 、引导绿 色消费、促进绿色增长 ； 对林农 群众提供 全面及 时的政策法 规 、科学技 术 、市场 动 态等信息 服务 。智 慧林业推 动了林业发 展理念 和发展模 式 的创新 ，为林业现代化奠定了基础。 ２ 《 指导意见 》的内容诠释 《 意见 》共包 括 四个部 分 ，第一部 分是智 慧林 业 内涵 与重要 意义 ，包括智 慧林业 内涵特征 、产生背 景 ，阐述建 设生态 文明 的战略选择 ，社会融合发 展 的重要 支撑 ，林 业
丽 中国的关键 支撑 ，创新林 业发展模 式 ，统领林 业工作 的 重要指南 ， 输 出林业发展经验 ，引领智慧发展的典型示 范、
今后 ，智慧 林业 的大力 推 进必 将带 来 林业 生 产力 的
又一 次深 刻 变革 ，形成 推 动生 态林 业 和 民生林 业 发展 的 强劲 动力 ，为建设 生 态文 明 和美 丽 中 国提 供有 力 的支 撑 和保障 。一
转型升 级的现 实需求 ，主动寻求变 化 的结果 、关系分 析 ，
阐述数 字林业 、智 慧林业 、泛 在林业关 系与特 征分析 ，智
慧林业 与数字林 业异 同点 、关键技术 ，阐述 云计算技术 ， 物联网技术 ， 大数据技术 ， 虚拟现实技术 ， 移动互联 网技术 ，
３ ｓ及北 斗导航技术 、新 观念 分析 ，阐述新 型资源观 ，新 型
对 《 中国智慧林业发展指导意见 》的诠释
徐亚伟 崔龙女 孙宵萍
（ 吉林省 集安 市五女 峰 国家森 林公 园 １ ３ ４ ２ ０ ０ ）
摘 要 ：本文结合 《中国智慧林业发展指 导意见 》从 智慧林业ห้องสมุดไป่ตู้内涵与重要 意义 ，智慧林业总体发展 思路 ，智慧林业建设的
主要任务 与重点工程 ，智慧林业推 进策略等进行 阐述。
关 键 词 ：智 慧 林 业 ；发展 ；指 导
国家林业局 印发 《中国智慧林业 发展 指导意见 》，这 是深入 贯彻落实 党 的十八 大 “ 新 四化”和 “ 五位一体 ”战
略部署的重要举措 ， 标 志着 我国林业信息化 由 “ 数字林业” 步人了 “ 智慧林业”发展的新阶段 。 １ 《 指导意见 》的系统规划及发展模式
《 意见 》系统诠 释了智 慧林 业的内涵 意义 、 基本思路 、
目标任 务和推进 策略 。智 慧林业将 在数字林 业 的基 础上 ，
据层 ，支撑 层 ，应用层 ，标准规范体 系 ，安全与综 合管理 体系 ；第三 部分是智 慧林 业建设 的主要任务与 重点工程 ， 包括加快建 设智慧林业 立体感知体 系 ，阐述林业下 一代互
农 村 实用 科 技 信 息囝