江苏省现代服务业

江苏省现代服务业

“十百千”行动计划（2012－2015）

又好又快发展现代服务业，加快构建以服务经济为主体的现代产业体系，是落实科学发展观的必然要求，是推动经济转型升级的重要举措，也是保持经济平稳较快发展的紧迫任务。为深入贯彻省委、省政府《关于进一步加快发展现代服务业的若干意见》，加快推进现代服务业的发展，制定本计划。

一、总体要求

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢牢把握科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，按照省委、省政府实施转型升级工程的要求，坚持“稳增长、促转型、惠民生”的发展基调，围绕“十二五”时期服务业发展的重点领域，进一步深化改革、扩大开放，以市场为导向，以体制机制创新为动力，以重大项目为抓手，推进服务业集约集聚发展，促进传统产业优化升级，引导企业创新发展，提升服务业高端化、规模化、国际化水平，加快形成以服务经济为主体的现代产业体系。

二、主要目标

“十二五”期间，围绕金融服务、现代物流、科技服务、软件和信息服务、创意设计、商贸会展、文化教育、节能和环境服务、旅游健康以及传统服务业转型升级十大重点产业领域，强化百个服务业重大项目示范带动作用，每年新增千亿元社会投资；推动百个省级现代服务业集聚区提挡升级，每年新增千亿元营业收入；培育百家创新型服务业领军企业，户企年均利税达到千万元水平，促进服务业产业结构层次、集聚区发展水平、企业创新能力、城市服务功能和居民消费水平“五个提升”。

（一）产业结构层次提升。推动服务业重点产业规模提升，大力拓展服务业新领域，促进服务业内部结构优化，提升服务业发展整体实力，到2015年，全省生产服务业增加值占服务业增加值比重达到40%以上，力争达到43%；新兴服务业总收入年均增长30%以上。

（二）集聚发展水平提升。大力推进省级现代服务业集聚区公共服务平台建设，带动产业链相关企业向集聚区集中，提高产业集聚度，到2015年，营业收入超1000亿元的省级现代服务业集聚区5家，超500亿元的10家，省级现代服务业集聚区营业收入占相关行业营业总收入比重达到55%。

（三）企业创新能力提升。立足服务业前沿技术和高端产品领域，努力打造具有国际竞争力、引领产业发展的创新型服务业领军企业，到2015年，培育形成在国内同行业领先的50家服务业技术创新企业、30家业态创新企业和20家品牌创新企业。

（四）城市服务功能提升。围绕城市功能拓展，提升服务业发展层次，提高城市集聚功能和辐射带动能力，到2015年，省辖市市区服务业增加值占地区生产总值比重达50%以上，其中，苏南地区市区服务业增加值占地区生产总值比重达55%左右。

（五）居民消费水平提升。促进传统服务业改造提升，推动居民消费结构由“商品消费”为主向“服务消费”为主转变，到2015年，全省城镇和农村居民家庭人均服务消费支出占消费性支出的比重分别达37%和34%。

三、发展重点

立足资源条件、产业基础和市场潜力，针对我省服务业的比较优势和薄弱环节，以提升产业竞争力为核心，大力推动十大重点产业领域取得突破性进展，提升生产服务和生活服务产业层次，形成服务业发展新优势。

——金融服务。积极发展银行、证券、保险及信托、租赁、基金管理等各类金融机构，做强做大地方法人金融机构。健全完善创业投资机制，大力发展各类股权投资基金。着力优化融资环境，做优信贷产品开发和服务，鼓励发展直接融资，完善信用担保体系，积极发展农村金融服务平台。推进金融产品和服务创新，鼓励发展科技金融、产权交易、信托投资、金融租赁、证券经纪、责任保险、信用保险等金融产品和专营机构。加快推进金融产业园区建设，积极打造南京区域性金融中心、苏锡常功能性金融中心和连云港金融创新区，大力发展金融后台服务，加快建立多层次的金融市场体系，使金融业成为江苏经济重要的支柱产业。

——现代物流。以降低全社会物流成本为核心，着力优化物流空间布局，大力培育物流企业，不断创新物流方式，提高物流业服务效率和现代化水平。加快形成南京、徐州、连云港三大国家级区域性物流枢纽城市，打造苏锡常、南通省级区域性物流枢纽城市（群），大力发展综合物流中心、专业物流中心和配送中心，积极引导第三方物流企业入驻园区，培育壮大本土现代物流企业。加大物流新技术开发利用，推进电子口岸和大通关建设，拓展综合保税区等海关特殊监管区功能，努力形成接轨国际、服务全国、辐射周边的现代物流产业高地。

——科技服务。实施“服务业科技行动计划”，积极发展创业孵化、技术成果转化、检验检测、评估咨询、新型农技服务等，依托各类园区、高等院校、科研院所和大型企业的研发机构，建设一批产学研相结合的工程技术研究中心、科技创业中心、重点实验室及各类科技公共服务平台。加强区域性和行业性生产力促进机构以及科技创业服务机构建设，促进农村科技服务机构的发展，逐步建立完善的科技公共服务平台和协作网络。推进科技服务标准化建设，在全省范围内形成开放协作、功能完备、高效运行的科技服务体系，保持我省区域创新能力的领先优势。

——软件和信息服务。推动信息化与工业化的深度融合，充分发挥信息技术在产业转型升级中的牵引作用，支持具有自主知识产权的软件产品产业化，重点发展行业应用软件、嵌入式软件、软件技术服务、集成电路设计和系统集成等优势产业。以软件服务外包为基础，积极拓展服务外包领域与市场，建立和完善接发包服务平台。加快电信网、广电网、互联网“三网融合”，大力发展基于互联网的信息和数字内容服务，提高信息系统设计、集成实施、系统运维能力。加快建设云计算重点实验室、工程技术

平台、公共服务体系和云计算中心建设，打造全国领先的云计算、云存储、云安全、云应用服务中心。着力突破物联网关键技术，支持物联网信息采集、传输、存储、处理等相关软件技术和产品研发，拓展物联网运营服务和增值服务，创新物联网信息服务新模式，努力打造软件和信息服务强省。

——创意设计。坚持设计创新和技术创新相结合，大力发展广告设计、建筑艺术、新兴媒体、动漫游戏等创意产业，提升广告策划、创意、制作的整体水平，建立和完善一批集创意研发、产业孵化、产品交易、人才培训为一体的创意产业示范区，努力提升南京、无锡、常州、苏州4个国家级动漫产业基地发展水平。强化设计对装备制造、交通工具、电子信息、服装服饰、日用消费品、医疗器械等产业的支撑，重点提升IC设计、城市规划设计、建筑设计、功能结构设计、控制系统设计等环节设计水平。重点发展南京、无锡汽车、集成电路和电子设计产业集群，徐州、常州、盐城工程机械、轨道交通设计产业集群，南通、扬州、泰州船舶、港口机械设计产业集群，苏州、镇江消费电子、医疗器械设计产业集群，加快形成具有江苏特点的创意设计创新体系和全国一流的创意设计中心。

——商贸会展。促进商贸流通业加快规模扩张，提升产业层次。完善城乡现代流通体系，大力推动传统产品交易市场转型升级，形成一批面向全国乃至国际的具有信息发布、物流集散、价格发现等综合功能的新型市场集群。鼓励发展连锁经营、特许经营、城市配送等新型流通业态，加快电子商务发展，着力构建行业领先的第三方专业化电子商务平台，积极发展消费者网上购物、电子在线支付等综合网络信息服务平台，推动电子商务发展迅速达到全国领先水平。推进农村市场的现代化、信息化，积极开展农产品现代流通综合试点，加快建立传统交易市场与新型商业业态相结合的现代农村流通体系。大力发展法律咨询、评估检测、会计审计、人力资源服务等商务服务领域，加快南京河西CBD、昆山花桥商务城、连云港大陆桥国际商务中心等重点载体建设，推动商务服务业专业化、规模化、国际化发展。着力打造会展经济新优势，改造提升会展场馆硬件设施和服务水平，吸引国内外一流展会到江苏办展，努力培育本土会展品牌，把江苏建设成为商务服务最好、商务成本最低、商务环境最优的省份。

——文化教育。围绕建设文化强省目标，深入推进文化体制改革，创新文化内容、形式和生产传播方式，重点发展广播影视、出版发行、工艺美术、演艺娱乐等产业。促进文化与数字技术融合，加快发展数字动漫、数字影视、数字出版等数字文化产业，努力提高文化产业规模化、集约化、特色化水平。鼓励和支持骨干文化企业“走出去”，提高江苏文化的国际影响力。重点发展职业技术培训和继续教育，拓展海外教育，规范教育中介服务，积极推动各类培训机构整合社会资源，提升培训质量和水平。大力发展就业和创业指导、人力资源管理咨询、测评和人力资源外包等，建立与企业、市场需求相结合的教育培训与人力资源管理体系，构筑我国人力资源服务业高地。

——节能和环境服务。适应低碳经济和绿色发展的要求，重点发展环境工程设计、总承包服务、污染治理设施运营服务等环境技术服务，鼓励发展提供环境咨询、工程、投资、装备集成等系统解决方案的综合环境服务。加快推进能源合同管理服务，积极探索合同环境服务等新型模式。依托南京、无锡、