五大优势铸特色 文化转型促发展

五大优势铸特色文化转型促发展
作者：毛益民
来源：《湖北教育·领导科学论坛》2012年第10期
编者按：一个山城小县，由名不见经传到与黄河壶口瀑布比翼齐飞，由藏在深闺无人识到举世瞩目，她的羽化蜕变诠释着神速，她的光彩夺目彰显着必然，这座小城，就是山西吉县。

演绎着“山区小县城，经济大发展”的提速腾飞新奇迹，创造了“幸福吉县，和谐家园”转型跨越发展的新范例。

县委书记毛益民同志带领勤劳朴实的吉县人民开创了“转型、跨越、快速、争先”四个发展新局面，谱写了“苹果转型、旅游开发、工业崛起、城市建设、民生改善”五大盛世华章。

本期，我们通过阅读毛书记的文章，共同关注这个晋西南边区小城的发展历程。

吉县地处山西省西南部、吕梁山南端、黄河中游东岸，壶口瀑布之滨。

境内三面环山，一面滨水，境内有中国第一大黄色瀑布——壶口瀑布，滔滔黄河在这里敛水成束，流水直泻，景色壮观。

吉县虽是山区贫困小县，自然条件差，基础设施薄弱，但经过近年来的努力，已悄然形成了自己鲜明的特色和独特的优势。

一、“五大”优势奠定吉县发展特色
1. 资源优势，最具引力。

资源优势可概括为“五宝”。

第一宝是苹果，最具有特色。

吉县海拔高、温差大、光照足、无污染，是全国最佳苹果优生区，是全国优质果品生产基地县、全国无公害果品生产示范基地县、全省“一村一品”、“一县一业”苹果基地县、享有“中国苹果之乡”美誉。

苹果产业已成为农民稳定增收的支柱产业。

第二宝是旅游，最具影响。

有举世闻名的黄河壶口瀑布，抗战第二战区长官司令部旧址克难坡，2001年全国十大考古发现之一的柿子滩古人类遗址，北魏隋唐等历代摩崖石刻，风光秀丽的管头山等人文自然景观，旅游业呈现出强劲的发展势头。

第三宝是生态，最具优势。

森林覆盖率达45%，优美的生态环境和宜人的天然氧吧，为打造颇具魅力的生态旅游城市造就了宜人的环境。

第四宝是煤炭煤层气，最具潜力。

境内地下均有深厚煤层，预计储量100亿吨以上，煤层气储量约1000亿立方米，为加快工业崛起提供了丰厚的资源保障。

第五宝是风能太阳能，最具前景。

沿黄地区风能、太阳能十分丰富，具有很高的开发价值，为加快发展新能源产业奠定了坚实的基础。

2. 品牌优势，最具价值。

吉县先后获得“国际著名山水文化旅游名县”、“国际知名乡村旅游目的地”、“中国最值得向世界推荐的旅游县”、“中国苹果之乡”、“中国绿色名县”、“省级卫生县城”、“省级环保模范城”、“省级科普示范县”等称号，都是世界认同吉县的佐证。

3. 区位优势，最具地利。

吉县扼守晋陕两省边界，209、309国道交叉相会，临吉高速即将建成通车，吉河、隰吉两条高速将于“十二五”时期贯穿全境。

我们还将规划建设铁路，争取
建设壶口小型机场，吉县将成为连接中西部地区的重要枢纽。

这就是吉县与世界拉近距离的“资本”。

4. 开放优势，最具人气。

我们先后与北京东城区、太原经济技术开发区、晋陕两省沿黄九市县、台湾澎湖县建立了友好关系；与北京林业大学、山西大学等六所高校建立了“校县共建”关系。

我们还积极参加了北京天街年会、北京晋商年会、临汾在京乡友联谊会、中博会、农博会、文博会、新晋商联盟大会等活动，大力开展宣传推介、招商引资，对外交流领域进一步拓宽，对外开放步伐进一步加快，形成了大开放、大招商、大合作、大发展的良好态势。

巨大的人气指数，形成了吉县扩大开放的洼地效应。

这是吉县走向世界的前奏。

5. 政策优势，最具活力。

吉县积极争取到“无公害农产品生产示范基地县”、“国家级苹果农业标准化示范县”、“省财政直管县”、“重点生态功能区财政奖补县”、“一事一议财政奖补试点县”、“新农保试点县”、“全省建设用地城乡增减挂钩试点县”等政策性扶持，这将大力提升吉县的国际知名度。

二、以“壶口精神”助力经济发展
建设幸福吉县、和谐家园，不仅需要经济支撑，更需要强大的精神支撑；不仅需要各级领导干部的带头示范，更需要广大群众提振精神，积极参与。

只有上下合拍，同频共振，全县一盘棋，拧成一股绳，才能建设一方幸福和谐的新天地。

1. 用壶口精神凝聚力量。

人无精神不立，县无精神不强。

悠久的历史、勤劳的人民、光荣的足迹孕育了吉县人民“自强不息、开放包容、百折不挠、奋勇争先”的壶口精神，书写了一个又一个发展的奇迹。

我们要大力弘扬“自强不息”的壶口精神，始终做到信念坚定、目标远大，不动摇、不懈怠、不气馁、不退缩、不言败；大力弘扬“开放包容”的壶口精神，以更加开放的姿态、博大的胸襟，海纳百川、包揽万象、兼收并蓄、为我所用；大力弘扬“百折不挠”的壶口精神，以锲而不舍的恒心、坚韧不拔的意志、奋斗不止的精神，不断开创事业新局面；大力弘扬“奋勇争先”的壶口精神，勇立时代潮头、勇开风气之先、敢于争创一流。

2. 用核心价值引领发展。

文化自觉，关键是价值自觉。

近年来，我们带领全县干部群众，凝心聚力，真抓实干，锐意进取，奋力开创“四个发展”新局面，全面谱写“五篇文章”新华章，以社会主义核心价值体系为指针，在再造一个经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的“幸福吉县、和谐家园”的进程中，凝练成了有广泛认同基础、能充分反映吉县人民核心价值观的城市精神，即：奋勇争先的壶口精神、扶弱助困的爱心奉献、幸福和谐的价值追求、只争朝夕的效率意识、自强厚德的优良传统、开放包容的博大胸怀。

当前，做到文化自觉，努力实现核心价值认同，核心就在于此。

3. 用社会服务凝聚人心。

社会服务涉及千家万户，与群众安居乐业息息相关。

社会服务做得好，社会就和谐稳定，群众生活就幸福。

加强和创新社会管理和服务是社会建设的重中之重，我们在工作中更加注重用服务的手段化解矛盾，特别是对因城市建设、征地拆迁失地的农
民，通过采取技能培训优先、保障性住房优先、服务类公益岗位优先等措施妥善安置，保障生活；同时，也更加注重用文化的力量感染人、熏陶人，把文化重点向基层倾斜，开展丰富多彩的文化活动，用群众喜闻乐见的形式，鼓舞人、引导人、凝聚人、激励人，保持群众健康向上的精神状态；更加注重用体制机制的方法创新管理，借鉴“三网合一、三级联动”的新模式，实现各类社会管理资源的有效衔接和良性互动。

三、用文化转型提升发展层次
1. 转型跨越，文化先导。

“五千年文明看山西，一万年祖源在吉州”。

吉县历史源远流长，文化底蕴深厚。

我们依托丰富的旅游资源，深挖文化内涵，走旅游和文化融合的道路，发展文化旅游的潜力十分巨大。

在2010年中国山西黄河壶口文化旅游节等大型系列文化活动中，文化资源开发的成效初步显现，当年旅游人数就达到70万人，带动全县综合收入9.6亿元。

慕名而来的外地客商签定了21个合作项目，协议投资总额167亿元。

2. 文化强县，产业为先。

黄河壶口文化是吉县特有的文化资源，是吉县经济社会发展的一笔宝贵财富和强大动力。

目前，我们组建了黄河壶口旅游开发公司、克难坡旅游开发公司。

还加大壶口七层剪纸、人祖山泥泥狗等特色旅游纪念品的开发力度。

2012年，积极实施以“一策一业一品一节一剧”为主要内容的文化活动，努力使冠以“黄河壶口”文化品牌的各类产业迅速做大做精。

3. 文化旅游，给力发展。

2011年，吉县文化旅游业实现了质的飞跃，汇集了人气、聚旺了商气、激活了财气，全年旅游收入已达12.16亿元，对全县GDP的贡献率达12%，其中全县文化产业产值已达5200万元，占全县GDP的3.2%，形成了文化“惠”民和文化“慧”民双丰收的喜人局面。

同时，吉县也获得了“国际著名山水文化旅游名县”、“国际知名乡村旅游目的地”、“中国最值得向世界推荐的旅游县”等多项桂冠。

潮平两岸阔，风正一帆悬。

快速崛起的吉县正阔步迈向世界，幸福和谐的吉县正敞开胸怀广迎四海宾朋。