南通市港闸区公园二三村环境整治案例

南通市港闸区公园二三村环境整治案例

一、项目概况及成效

随着我市城市化进程的步伐日益加快，城市面貌日新月异，与之不协调的是，市区仍存在大量的老住宅小区，它们相对滞后的基础设施已越发不能满足居民日益提高的生活水平。为切实改善人民群众居住环境，提高群众生活幸福指数，自2000年起，南通市开始实施老住宅小区综合整治工程，特别是进入2010年以后，南通市政府每年都将老小区整治作为为民办实事项目之一，不断加大老小区整治工作力度。

港闸区公园二、三村是上个世纪80年代初竣工建成的居住小区，是南通城区规模较大的老小区之一，位于北，南西东。公园二、三村建筑结构以6层砖混结构的住宅为主，共有51幢房屋，总建筑面积14.18万平方米，居民约2134户。因小区建设年代较早，路灯、停车、室外活动场所、物业管理用房等相关公建设施配套不到位。随着时间的推移，小区房屋破旧、屋面渗漏，道路狭窄、破损、车辆通行不便，绿化缺损严重，管理混乱，环境脏乱差，居民反响较大。

2012年，南通市政府将公园二、三村作为全面整治的试

点小区之一，投资万元，对该小区进行全面综合了整治。整治后，小区环境有了明显改观，秩序得到明好转，落实了长效管理机制，居民的安全感、舒适感增强。

附图：

小区道路出新后（2012年）小区道路出新前（2011年）

小区绿化出新后（2012年）小区道绿化新前（2011年）

小区外墙出新后（2012年）小区外墙出新前（2011年）

小区屋面出新后（2012年）小区屋面出新前（2011年）

小区车位出新后（2012年）小区车位出新前（2011年）

二、主要整治内容和措施：

一是完善基础设施，主要包括：1、修整、翻建小区道

路；2、疏通、翻建地下管网；3、修整、规范管线设施；4、整治、新建停车设施；5、更新、规范环卫设施。

二是房屋修缮改造，主要包括：1、整修屋面，将隔热、防漏功能较差的平顶屋面改造成斜屋面；2、外观出新，整修、更换破损落水管道；3、楼道修缮、添置公共照明、邮政设施；4、更换老化的钢、木门窗，楼栋进行外墙粉涮，进行节能改造。

三是提升环境质量，主要包括：1、优化绿化布局，拆除占绿、毁绿的违章建筑物（构筑物）；2、新建休闲活动场地及设施；3、规范并合理配置宣传栏、公示牌等设施。

四是完善公建配套，完善社区服务与社会保障平台、物业管理服务、居民文化活动、公共厕所等公共服务配套设施，并满足无障碍设施的基本要求。

五是改造技防设施，主要包括：1、小区实施封闭管理；

2、添置电子防护系统；

3、修缮、添置楼宇（访客）对讲电控防盗门、进户防盗安全门。

六是落实长效管理。按照属地管理的责任要求，由各街道负责实施长效管理，确保整治后的老住宅小区能始终保持环境整洁、功能完备、设施齐全、管理规范、治安良好的居住环境。

三、主要经验和体会

南通市区区老住宅小区综合整治工作起步较早，大致经

历三个阶段。第一阶段：2000-2005年，老小区综合整治工作以环境改善为主，实施道路修复、地下管网改造、绿化整治等。第二阶段：2006-2009年，老小区综合整治工作以设施改造为主，实施雨污分流、绿化修复等。第三阶段：2009-2011年，老小区综合整治工作以完善功能为主，实施非机动车库、社区活动用房建设和外墙出新、楼道亮化等。

2010年，南通市政府为进一步完善老小区居住功能，改善老小区居住环境，出台了《关于加强市区老住宅小区综合整治工作的意见》（通政发〔2010〕100号，以下简称《意见》），《意见》明确了整治目标、内容标准、工作机制等，为老小区整治工作的开展奠定了基础。