2019年打造生态宜居城市的考察报告

打造生态宜居城市的考察报告

建设生态宜居城市，是区第四次党代表会提出的今后五年的重要工作目标之一。区政协围绕这一课题，组织人员分赴青岛、威海、大连、丹东、厦门、泉州等地考察学习，并结合学习市党代表会报告提出的打造“三个名城”的要求，认真组织了讨论，形成了考察报告。现将有关情况报告如下：

一、各地打造生态宜居城市的主要做法和经验

1.规划先行，注重彰显城市内涵。考察的这些沿XX市，无一例外地坚持规划先行，充分发挥本土特色，及早制定了生态城市建设规划，并从生态格局、生态人居、生态经济、生态资源、生态环境、生态文化建设等方面，阐述了打造生态宜居城市的具体要求。青岛提出要建设生态文明繁荣、生态良性循环、环境洁净优美、人与自然和谐相处的生态宜居城市。大连提出要打造经济高效、社会和谐、环境优美、文化繁荣的国际知名生态宜居城市。同时，这些城市注重打造城市品牌，突出彰显城市内涵。青岛以“世界眼光、国际标准、本土优势”为导向，塑造出了拥有世界一流城市内涵的“品牌之都”和“帆船之都”。大连自建市之初就注重追求城市文明和环境建设的不断超越，以高标准、高品质来定位发展战略和目标，近年来更是打造了诸如“服装城”、“北方明珠”、“浪漫之都”等城市品牌。

2.生态优先，自然与人文相得益彰。考察的这些城市在发展过程中，都坚持生态环境优先的发展理念。一方面通过搬迁污染企业，开展大规模环境整治，构筑科学的绿化体系等方式，有效地改善了生

态环境。如厦门近年来全面实施“蓝天、碧水、绿色、洁净、宁静”五大环保工程建设，打造宜居城市，仅“碧水工程”的投资就超百亿元。青岛则明确提出，在XX区中根除污染，在XX区建设中杜绝污染，做到有序开发与合理保护相结合，走生态文明发展之路；以打造世界宜居城市为核心，以“增绿补绿、丰富色彩、提高品质”为手段，坚持“绿色、生态、低碳”的工作理念，积极推进绿色青岛建设。另一方面，按照“自然融于城市，城市归于自然”的原则，采取沿海岸线、环绕山体等对城区进行组团分区，使城市和自然有机融合，充分体现“山在海中、城在山中、楼在林中、人在绿中”的城市个性和特色。如青岛的城市建设在充分利用自然资源的同时建造人文景观，整个城区风格如一件精雕细琢的艺术品，林立的高楼、如画的街景、清澈的流水，无不展现出人与自然、城与自然的和谐统一。

3.强本固基，城市功能日臻完善。这些城市在打造生态宜居城市的过程中，尤其注重加快城市基础工程建设，城市功能日臻完善，发展环境不断优化。“十一五”期间，大连围绕提升城市功能、改善人居环境，加大城市基础设施和生态环境建设力度，频出大手笔，城市道路、交通、能源等重大基础设施的服务保障能力显著提高，城市功能更加完善，国际航运中心框架基本形成，国际物流中心、区域性金融中心建设取得重大进展。厦门按照建设现代化国际性港口风景旅游城市和海峡西岸重要中心城市的定位，建设大港口、大交通，加快重大片区开发与产业园区建设，与中心城市相匹配的承载、辐射、带动功能进一步增强。威海工业新区自设立以来，就秉承产业新都市的

发展定位，围绕建设制造业项目集中区，严格按照城市功能中心区、城市功能配套区、金融商业服务区、休闲度假区等规划要求有序推进，城市功能日趋完善。

4.民生为重，宜居指数不断提升。宜居城市更需要社会事业的完善，考察中发现，这些城市一直以来都注重以人为本，突出居民生活的便利舒适，充分考虑老百姓的工作、居住、交通、医疗、教育、消费等需求，加强社区公共配套设施建设，不断提升居民的宜居指数。大连以优先发展公共交通为导向，加大了中心城区道路桥梁改造建设力度，全方位提升城市道路的设施服务功能,有效改善了行人道路通行安全状况。青岛注重配置优化社会事业，“十一五”期间该市财政用于社会民生的投入高达300多亿元，社会事业和民生项目50多个，包括体育馆、全民健身中心、医疗中心、供电供热、污水垃圾处理、经适房等重点项目建设，大大改善了居民生活条件；同时积极打造绿色家园，采取平面与立体绿化相结合，实现了生态绿化、文化娱乐、生物防火、旅游观赏等多种功能于一体，让市民“推开家门就进花园”。

二、对我区创建生态宜居城市的几点建议

我们本次考察的城市都是在打造生态宜居城市方面比较成功的典范，在国内外知名度、美誉度较高，我区规模虽与他们没有可比性，但其成功的经验和做法，我们完全可以借鉴。为此，提出以下几点建议。

1.高度重视，迅速启动创建工作。生态宜居城市建设，对于改善城市发展环境，提高城市综合竞争力，优化人居环境，提高人民生

活品质有着至关重要的意义，已成为当今时代城市发展的目标和必然趋势。目前，全国众多城市纷纷提出了具有地方特色的生态宜居城市创建目标，我省已全面启动“六大行动”打造城乡宜居环境，市第四次党代表会明确提出打造生态名城的目标，周边兄弟市区，如姜堰、兴化已研制出台了相关的规划（建设）纲要，正式启动生态宜居城市创建工作。建议区委区政府尽快把我区建设生态宜居城市工作摆上议事日程，成立领导班子和工作机构，按照生态宜居的要求，对城市建设总体规划进行完善，在此基础上，研究制定生态宜居城市创建规划和实施方案，分解任务，落实责任，尽早启动创建工作。同时，充分利用网络、电视、广播、报纸等新闻媒体，宣传我区创建生态宜居城市的重要意义，大力营造舆论环境，广泛动员组织全社会力量参与共建，形成全民关注、共建共享、自觉维护的良好氛围。

2.明确目标定位，确立建设理念。我区是一个新建区，虽然经济实力、城市规模和功能与大城市无法相比，但我区滨临长江，城市水系众多，人口密度小，环境污染少，没有都市的喧嚣与繁忙，所以我们应扬长避短，体现个性，把“生态宜居滨江新城”作为我区创建生态宜居城市的目标定位，致力打造生态良好、环境宜人，生活舒适、安逸悠闲，亲水临江、精致秀美的滨江新城，区别于高楼林立、立交纵横、人群密集、交通拥堵的大城市、大都市形象。生态宜居城市创建是一项系统工程，不可能一蹴而就，需要几届政府坚持不懈的努力。因此，一方面，应将生态宜居的理念始终贯穿城市建设的全过程，在突出经济发展、城市居住条件、生态环境质量、基础设施与公共服务