社会稳定风险应对预案范本
应急预案_社会稳定
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一、背景随着社会经济的快速发展,我国社会稳定面临着诸多挑战。
为有效预防和应对各类社会稳定风险,保障人民群众的生命财产安全,维护社会和谐稳定,特制定本应急预案。
二、适用范围本预案适用于我国各级政府、企事业单位和社会组织,在应对各类社会稳定风险时,按照本预案的规定采取应急措施。
三、应急组织体系1. 成立社会稳定风险应急指挥部,由政府主要领导担任指挥长,相关部门负责人为成员。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常应急工作的组织、协调和监督。
3. 各级政府、企事业单位和社会组织应设立应急小组,负责本单位的应急工作。
四、预警与监测1. 建立社会稳定风险预警机制,对可能引发社会稳定风险的因素进行实时监测。
2. 加强对网络舆情、社会矛盾、民生问题等方面的监测,及时发现和报告异常情况。
3. 定期开展风险评估,对可能引发社会稳定风险的事件进行预测和预警。
五、应急响应1. 级别划分根据社会稳定风险的严重程度,将应急响应分为四个级别:Ⅰ级(特别重大)、Ⅱ级(重大)、Ⅲ级(较大)、Ⅳ级(一般)。
2. 响应措施(1)Ⅰ级、Ⅱ级应急响应1)启动应急指挥部,立即召开紧急会议,研究制定应对措施。
2)各级政府、企事业单位和社会组织立即进入应急状态,全力配合指挥部开展工作。
3)采取紧急措施,确保重点地区、重点人群的安全稳定。
(2)Ⅲ级、Ⅳ级应急响应1)启动应急小组,按照应急预案开展工作。
2)采取必要措施,维护社会秩序,保障人民群众的生命财产安全。
3)加强信息报送,及时向上级报告应急情况。
六、应急保障1. 人力资源保障:各级政府、企事业单位和社会组织要充分调动人力资源,确保应急工作顺利开展。
2. 资金保障:各级财政要保障应急工作的资金需求。
3. 物资保障:储备必要的应急物资,确保应急工作所需。
4. 交通运输保障:保障应急物资和人员运输。
七、信息发布与舆论引导1. 建立应急信息发布机制,及时向社会发布应急信息和进展情况。
2. 加强舆论引导,积极回应社会关切,营造良好的舆论氛围。
学校社会稳定风险应急预案
![学校社会稳定风险应急预案](https://img.taocdn.com/s3/m/0e607f8677a20029bd64783e0912a21615797f64.png)
学校社会稳定风险应急预案一、总则第一条为了预防和应对学校可能发生的社会稳定风险事件,确保师生人身安全和学校稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》等法律法规,制定本预案。
第二条本预案所称社会稳定风险事件,是指可能影响学校正常教育教学秩序、师生人身安全和其他利益的事件,包括自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等。
第三条学校社会稳定风险应急预案的工作原则:(一)以人为本,确保师生安全;(二)预防为主,及时应对;(三)统一领导,分级负责;(四)协同配合,资源共享;(五)科学决策,规范操作。
第四条学校社会稳定风险应急预案适用于我校校园内及校园周边发生的各类社会稳定风险事件。
二、组织架构第五条成立学校社会稳定风险应急指挥部,由校长担任指挥长,分管副校长、相关部门负责人和辅导员为成员。
指挥部负责学校社会稳定风险应急工作的统一领导、组织和指挥。
第六条指挥部设立办公室,负责日常应急管理工作,协调各部门开展应急响应行动。
办公室设在保卫处,保卫处处长担任办公室主任。
第七条成立应急工作组,包括综合协调组、信息舆情组、安全稳定组、后勤保障组和救援救援组,分别负责各自职责范围内的工作。
三、风险评估与预警第八条学校应定期开展社会稳定风险评估,对可能影响学校稳定的各类风险因素进行排查和分析,提出预防措施和应对方案。
第九条学校应建立健全风险预警机制,对可能发生的社会稳定风险事件进行监测、预测和预警,及时发布预警信息。
第十条学校接到预警信息后,应立即启动应急预案,采取相应的预防措施,做好应急准备。
四、应急响应第十一条学校社会稳定风险事件发生后,指挥部立即启动应急预案,组织开展应急响应行动。
(一)综合协调组负责组织、协调各工作组开展应急工作,确保应急资源合理分配;(二)信息舆情组负责收集、整理和发布相关信息,做好舆情引导工作;(三)安全稳定组负责维护校园安全稳定,及时处置突发事件;(四)后勤保障组负责提供应急物资、设备和服务保障;(五)救援救援组负责组织救援力量,开展人员救治和转移工作。
社会稳定风险防控工作预案
![社会稳定风险防控工作预案](https://img.taocdn.com/s3/m/bde40f4a53d380eb6294dd88d0d233d4b14e3fb7.png)
一、总则1. 编制目的为有效预防和应对可能影响社会稳定的风险事件,保障人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定,特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国国家安全法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规。
3. 适用范围本预案适用于本地区各类可能引发社会不稳定事件的风险防控工作。
二、组织体系1. 成立社会稳定风险防控工作领导小组领导小组负责全面领导、统筹协调本地区社会稳定风险防控工作。
组长:XX(政府主要负责人)副组长:XX(相关部门主要负责人)成员:XX(相关部门负责人)2. 设立社会稳定风险防控工作办公室办公室设在XX部门,负责具体组织实施、协调指导和监督检查社会稳定风险防控工作。
主任:XX(XX部门负责人)副主任:XX(XX部门负责人)成员:XX(相关部门工作人员)三、风险识别与评估1. 建立风险识别机制全面排查本地区各类风险,包括政治、经济、社会、文化、生态等方面,建立风险清单。
2. 完善风险评估体系对识别出的风险进行科学评估,确定风险等级,明确防控重点。
四、风险防控措施1. 政治安全风险防控(1)加强意识形态工作,引导群众树立正确的世界观、人生观、价值观。
(2)加强国家安全教育,提高群众的国家安全意识。
(3)严厉打击各种非法组织、非法活动,维护国家安全和社会稳定。
2. 经济风险防控(1)加强经济运行监测,防范和化解经济风险。
(2)加大民生保障力度,提高群众生活水平。
(3)加强金融监管,防范金融风险。
3. 社会风险防控(1)加强社会治理,维护社会公平正义。
(2)加强矛盾纠纷排查化解,及时解决群众合理诉求。
(3)加强社区建设,提高社区治理水平。
4. 文化风险防控(1)弘扬社会主义核心价值观,培育民族精神。
(2)加强文化市场监管,打击非法出版物和有害信息。
(3)加强文化基础设施建设,提高群众文化生活水平。
5. 生态风险防控(1)加强生态环境保护,实施绿色发展。
防控涉稳风险应急处置预案
![防控涉稳风险应急处置预案](https://img.taocdn.com/s3/m/bcd8823fa88271fe910ef12d2af90242a995ab7b.png)
一、预案背景为有效应对涉稳风险事件,维护社会稳定,保障人民群众生命财产安全,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
二、预案目标1. 及时发现、准确判断涉稳风险事件,确保事件得到有效控制。
2. 最大限度地减少涉稳风险事件对人民群众生命财产安全和社会稳定的影响。
3. 保障应急队伍和物资的充足,提高应急处置能力。
三、预案适用范围本预案适用于本地区发生的各类涉稳风险事件,包括但不限于以下情况:1. 集体访、群体性事件。
2. 突发公共安全事件。
3. 网络舆情事件。
4. 其他可能引发社会不稳定的风险事件。
四、组织机构及职责1. 应急指挥部应急指挥部负责统筹协调、指挥调度涉稳风险事件应急处置工作。
下设办公室,负责日常工作。
2. 应急指挥部办公室办公室负责应急指挥部的日常工作,包括:(1)收集、整理涉稳风险事件相关信息。
(2)制定应急预案,提出应急处置措施。
(3)协调相关部门开展应急处置工作。
(4)向上级部门报告涉稳风险事件应急处置情况。
3. 应急处置小组应急处置小组负责具体实施涉稳风险事件应急处置工作,包括:(1)现场勘查、风险评估。
(2)制定具体应急处置措施。
(3)组织现场处置、救援工作。
(4)协助相关部门做好善后处理工作。
五、应急处置程序1. 信息报告(1)发现涉稳风险事件后,立即向应急指挥部报告。
(2)应急指挥部接到报告后,立即组织相关部门进行调查核实。
2. 现场勘查(1)应急指挥部根据现场勘查情况,评估事件风险等级。
(2)根据风险评估结果,启动相应级别的应急预案。
3. 应急处置(1)应急处置小组根据预案要求,制定具体应急处置措施。
(2)组织实施现场处置、救援工作。
4. 信息发布(1)应急指挥部根据实际情况,及时发布涉稳风险事件相关信息。
(2)加强舆情引导,维护社会稳定。
5. 善后处理(1)应急处置结束后,对事件原因、责任进行核查。
(2)对受灾群众进行安抚、救助。
2024年风险防范措施和应急预案范文(三篇)
![2024年风险防范措施和应急预案范文(三篇)](https://img.taocdn.com/s3/m/369304aafbb069dc5022aaea998fcc22bdd1431c.png)
2024年风险防范措施和应急预案范文一、引言2024年正是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键时期,也是我国面临各种风险和挑战的重要时刻。
为了确保满足人民对美好生活的需要,保障国家的和谐稳定,必须制定科学有效的风险防范措施和应急预案,将各种风险降至最低程度,并能够快速响应和处理各种紧急情况。
二、风险防范措施1.加强突发事件的预测与评估针对各种可能发生的突发事件,建立科学的预测与评估体系,整合各类数据和信息资源,通过专业技术手段进行风险分析,为决策提供科学依据和预警信息。
2.加强早期预警机制的建设加强早期预警机制的建设,提升预警能力,确保对潜在风险的及时掌握和准确判断。
通过建立多元化的预警体系,包括气象、地震、环境等领域,建立预警监测站点,加大仪器设备和技术研发投入。
3.完善坚决遏制重大风险的机制体系为了遏制可能导致重大损失和破坏的风险,需要建立一套完整的机制体系。
包括对重大风险进行排查和识别,制定严格的防控措施,建立健全的监管机制,加强执法力度,确保重大风险不得发生。
4.加强风险防控能力的培养和提升通过加强培训和训练,提升相关部门和人员的风险防控能力。
建立专业化的队伍,制定专业标准和操作规程,加强与国际社会的合作与交流,学习借鉴先进经验,提高整体的风险防控能力。
三、应急预案1.建立健全的应急预案针对各类可能发生的突发事件,建立健全的应急预案。
应急预案包括应急组织架构、应急响应程序、资源调配、指挥与协调等内容,确保能够在最短时间内组织有序的应急响应,并能有效地调动各类资源应对突发事件。
2.加强应急救援能力的建设通过加大投入,提升应急救援能力。
建立应急救援队伍,加强应急救援装备和物资的储备,提高应急救援力量的数量和质量,建立应急救援专业体系,确保在突发事件中能够快速、有效地进行救援工作。
3.加强社会组织和民众的参与建立健全社会组织和民众的参与机制,加强社会力量的整合和组织,形成政府、企事业单位、社会组织和民众共同参与的应急防范体系。
银行涉稳风险应急预案范文(3篇)
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第1篇一、预案概述1. 编制目的为有效预防和妥善处理银行在经营活动中可能出现的涉及社会稳定的风险事件,保障银行正常运营,维护社会和谐稳定,特制定本预案。
2. 编制依据《中华人民共和国银行法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《银行业金融机构涉稳风险应急预案管理办法》等相关法律法规。
3. 适用范围本预案适用于银行系统内部各级机构在经营活动中可能出现的涉及社会稳定的风险事件,包括但不限于群体性事件、网络舆情事件、重大金融犯罪事件等。
二、组织体系与职责1. 组织体系成立银行涉稳风险应急指挥部,下设办公室、现场处置组、舆情监控组、后勤保障组、法律咨询组等专项工作小组。
2. 职责(1)应急指挥部:负责全面领导、协调和指挥涉稳风险事件的处理工作。
(2)办公室:负责应急工作的综合协调、信息收集、报告等工作。
(3)现场处置组:负责现场处置、人员疏散、秩序维护等工作。
(4)舆情监控组:负责舆情监测、分析、应对等工作。
(5)后勤保障组:负责应急物资、交通工具、通信设备等后勤保障工作。
(6)法律咨询组:负责提供法律咨询、协助处理法律纠纷等工作。
三、风险识别与预警1. 风险识别(1)客户群体风险:包括客户资金链断裂、恶意逃废债、非法集资等。
(2)舆情风险:包括网络谣言、负面报道等。
(3)社会风险:包括群体性事件、暴力事件等。
2. 预警机制(1)建立信息收集与报告制度,及时掌握各类风险信息。
(2)定期开展风险评估,制定风险预警方案。
(3)加强与政府、公安机关等部门的沟通协调,共享信息资源。
四、应急响应1. 分级响应根据风险事件的影响程度,分为一般响应、较大响应、重大响应和特别重大响应四个等级。
2. 响应流程(1)发现风险:各部门、各机构发现风险信息后,立即报告应急指挥部。
(2)启动预案:应急指挥部根据风险等级启动相应预案。
(3)现场处置:现场处置组按照预案要求,迅速采取有效措施,控制风险蔓延。
(4)舆情应对:舆情监控组及时发布权威信息,引导舆论。
2024年风险防范措施和应急预案范文
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2024年风险防范措施和应急预案范文____年风险防范措施和应急预案范文为了确保____年的社会稳定和经济发展,我们将制定以下风险防范措施和应急预案,以应对可能的风险和突发事件。
一、社会风险防范措施1. 维护社会稳定:加强社会治安管理,加强对涉及社会公共安全的犯罪活动的打击力度。
建立健全社会突发事件监测和应急处置机制,确保快速响应和高效处理。
2. 加强网络安全:建立健全网络安全体系,完善法律法规,加强对网络攻击和信息泄露等违法行为的打击力度。
加强网络监管和技术防护,确保网络安全。
3. 防范恐怖主义:加强安全防范,提高反恐怖能力。
加大对潜在恐怖分子的监测和打击力度,加强安全检查和边境管控,确保国内外恐怖主义势力无法渗透入境。
4. 加强应急救援:健全应急救援体系,加强应急救援力量的建设和培训。
提高相关部门的应急响应能力,加强应急资源的储备和配置,确保在突发事件发生时能够迅速、有序地进行救援工作。
二、经济风险防范措施1. 加强金融风险管控:加强金融监管,加大对系统性金融风险的防范力度。
完善金融风险监测和预警机制,加强对金融市场的监管力度,确保金融市场稳定运行。
2. 推进产业升级:加强对关键产业的支持和引导,推动传统产业向高端、智能化发展。
加强对新兴产业的培育和支持,加大科技创新投入,提升产业竞争力。
3. 加强对外贸易风险防范:完善进出口贸易的风险防范机制,加强外贸企业的信用管理,提高风险应对能力。
加强对外贸易促进和保护的力度,推动贸易平衡和可持续发展。
4. 加强资源安全保障:加强对重要资源的保护和管理,提高资源利用效率,加大对资源开发利用的研究和创新。
制定资源安全保障政策,确保资源的可持续供应。
三、突发事件应急预案范例1. 自然灾害预案目标:保护人民生命安全,减少财产损失。
预案内容:- 建立完善的灾害监测和预警系统,确保能够及时掌握灾害信息。
- 加强灾害风险评估和防范工作,提前制定应对方案。
- 加强应急救援力量和能力的建设,提高灾害应对能力。
涉稳风险防控工作预案范文
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一、预案背景为确保社会稳定,预防和减少各类涉稳风险事件的发生,维护人民群众生命财产安全,根据我国相关法律法规和上级指示精神,结合本地区实际情况,特制定本预案。
二、预案目标1. 建立健全涉稳风险防控工作机制,提高风险防控能力。
2. 及时发现、控制和化解各类涉稳风险,确保社会和谐稳定。
3. 提高应急处置能力,确保突发事件得到有效处置。
三、组织体系1. 成立涉稳风险防控工作领导小组,负责统筹协调、指挥调度和督促落实各项防控措施。
2. 成立涉稳风险防控工作办公室,负责具体组织实施、信息收集、分析研判、预警发布等工作。
3. 明确各部门职责,形成齐抓共管的工作格局。
四、工作原则1. 预防为主,防治结合。
2. 统筹兼顾,突出重点。
3. 快速反应,协同作战。
4. 责任明确,奖惩分明。
五、风险识别与评估1. 风险识别:全面梳理本地区社会稳定风险点,包括政治、经济、民生、意识形态、公共安全等方面。
2. 风险评估:对识别出的风险点进行评估,确定风险等级,明确防控重点。
六、防控措施1. 政治安全风险防控:(1)加强意识形态工作,确保舆论导向正确。
(2)强化网络安全管理,防止网络谣言传播。
(3)加强对重点领域、重点群体的动态监测,及时发现和化解矛盾。
2. 经济风险防控:(1)加强经济运行监测,及时发现和化解经济领域风险。
(2)加强对重点企业、项目的监管,防止经济风险蔓延。
(3)优化金融生态环境,防范金融风险。
3. 民生风险防控:(1)加强民生保障,提高人民群众生活水平。
(2)加强社会保障体系建设,确保困难群众基本生活。
(3)加强对教育、医疗、住房等民生领域的监管,防止民生问题引发涉稳风险。
4. 意识形态风险防控:(1)加强正面宣传,引导舆论正确导向。
(2)加强对网络空间的监管,防止有害信息传播。
(3)加强思想道德建设,提高人民群众思想觉悟。
5. 公共安全风险防控:(1)加强公共安全管理,提高应对突发事件的能力。
(2)加强安全生产监管,预防事故发生。
企业社会稳定风险应急预案
![企业社会稳定风险应急预案](https://img.taocdn.com/s3/m/d7ea32df85868762caaedd3383c4bb4cf7ecb7ba.png)
一、引言为保障企业稳定发展,维护员工利益,预防和应对可能引发的社会稳定风险,根据国家相关法律法规及企业实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于以下情况:1. 企业生产经营过程中可能引发的社会矛盾和纠纷;2. 企业重大决策、改革措施等可能引发的社会不稳定因素;3. 企业员工集体上访、罢工、停工等事件;4. 企业周边环境、社会治安等可能影响企业稳定的因素。
三、组织机构及职责1. 成立企业社会稳定风险应急指挥部,负责全面领导、指挥和协调应急工作。
2. 指挥部下设办公室,负责日常协调、信息收集、应急物资保障等工作。
3. 各部门、车间(科室)负责人为应急工作第一责任人,负责本部门、车间的应急工作。
四、应急响应程序1. 预警阶段:各部门、车间(科室)要密切关注企业生产经营过程中可能引发的社会稳定风险,发现苗头性问题,及时报告指挥部。
2. 应急响应阶段:(1)指挥部接到报告后,立即启动应急预案,成立应急工作组;(2)应急工作组迅速赶赴现场,了解情况,制定应急措施;(3)各部门、车间(科室)按照应急措施,落实各项工作;(4)加强与政府、公安、工会等部门的沟通协调,共同应对风险。
3. 应急处置阶段:(1)针对不同风险,采取相应措施,如调解纠纷、安抚员工、加强宣传等;(2)密切关注事态发展,及时调整应急措施;(3)对突发事件进行评估,总结经验教训,改进应急工作。
五、应急保障措施1. 信息保障:建立健全信息报送制度,确保信息畅通。
2. 物资保障:储备应急物资,如食品、药品、防护用品等。
3. 人员保障:加强应急队伍建设,提高应急处置能力。
4. 资金保障:设立应急基金,确保应急工作顺利开展。
六、附则1. 本预案自发布之日起施行。
2. 本预案由企业社会稳定风险应急指挥部负责解释。
3. 本预案如与本单位实际情况不符,可根据实际情况进行调整。
4. 本预案的修订、废止由企业社会稳定风险应急指挥部提出,经企业领导批准后执行。
社会稳定风险专项工作预案
![社会稳定风险专项工作预案](https://img.taocdn.com/s3/m/dfc7e9043a3567ec102de2bd960590c69ec3d8b4.png)
一、预案背景为确保社会稳定,预防和化解各类风险隐患,根据我国相关法律法规及政策要求,结合本地区实际情况,特制定本预案。
二、工作目标1. 全面排查社会稳定风险隐患,做到不留死角、不留盲区。
2. 采取有效措施,及时化解风险隐患,确保社会稳定。
3. 提高社会治安综合治理水平,构建共建共治共享的社会治理格局。
三、组织机构1. 成立社会稳定风险专项工作领导小组,负责统筹协调、组织实施和督促检查。
2. 设立办公室,负责日常工作、信息报送、资料整理等工作。
四、工作内容1. 全面排查(1)开展全面排查,对各类风险隐患进行拉网式排查,包括但不限于以下方面:a. 社会矛盾和纠纷;b. 民间借贷、非法集资等金融风险;c. 涉黑涉恶、黄赌毒等违法犯罪活动;d. 网络谣言、网络诈骗等网络安全问题;e. 生态环境、食品药品安全等领域风险隐患;f. 其他可能影响社会稳定的风险隐患。
(2)对排查出的风险隐患,建立台账,明确责任单位和责任人,落实整改措施。
2. 及时化解(1)对排查出的风险隐患,按照“属地管理、分级负责、抓早抓小”的原则,及时采取措施进行化解。
(2)加强部门协作,形成工作合力,共同化解风险隐患。
(3)对重点领域和重点人群,加强动态监控,及时发现和处置苗头性、倾向性问题。
3. 工作措施(1)加强宣传教育,提高群众安全意识和法治观念。
(2)完善矛盾纠纷多元化解机制,充分发挥人民调解、行政调解、司法调解的作用。
(3)加强网络安全管理,严厉打击网络谣言、网络诈骗等违法犯罪活动。
(4)加强重点领域监管,严厉打击非法集资、非法传销等违法犯罪活动。
(5)加强生态环境、食品药品安全等领域监管,保障人民群众生命财产安全。
4. 预警预报(1)建立健全风险预警机制,对可能引发社会不稳定的风险隐患进行预警预报。
(2)加强与相关部门的信息共享和协作,提高预警预报的准确性。
(3)及时发布预警信息,引导群众理性表达诉求,维护社会稳定。
五、工作要求1. 加强组织领导,明确责任分工,确保各项工作落到实处。
2024年社会风险防范措施和应急预案
![2024年社会风险防范措施和应急预案](https://img.taocdn.com/s3/m/d957bfe6d0f34693daef5ef7ba0d4a7303766c54.png)
2024年社会风险防范措施和应急预案____年社会风险防范措施和应急预案引言随着社会的快速发展和变迁,各种风险和灾害也不断出现。
为了确保社会的安全和稳定,必须制定一系列的防范措施和应急预案。
本文将针对____年的社会风险,提出相应的防范措施和应急预案,以保障社会的稳定和可持续发展。
一、经济风险防范措施和应急预案1.1加强经济监测和预警系统的建设加强对经济运行的监测和预警,及时发现和预测潜在的经济风险,采取适当的应对措施,避免经济危机的发生。
1.2建立健全金融风险防范体系建立健全金融监管体系,强化金融风险的防范措施,确保金融体系的稳定和安全,防止金融风险对经济的冲击。
1.3加强对企业风险的管理和监控加强对企业风险的管理和监控,建立健全企业风险报告制度,及时发现和解决企业面临的风险问题,减少经济损失。
二、社会安全风险防范措施和应急预案2.1加强社会治安防范工作加大对社会治安工作的力度,加强对违法犯罪行为的打击力度,维护社会的稳定和秩序。
2.2加强网络安全防范能力加强网络安全监管,完善网络安全法律法规,建立健全网络安全防御体系,提高社会网络安全意识和防范能力。
2.3加强反恐防范工作加强反恐防范工作,建立健全反恐怖犯罪法律法规体系,提高反恐怖犯罪的应对能力,确保社会的安全和稳定。
三、自然灾害风险防范措施和应急预案3.1加强气象灾害监测和预警加强对气象灾害的监测和预警,完善气象灾害防范预警系统,提高对气象灾害的应对能力,减少灾害损失。
3.2加强地质灾害防范能力建设加强地质灾害的监测和预警工作,加大地质灾害防治力度,完善地质灾害防范措施,减少地质灾害带来的损失和危害。
3.3加强地震防范能力加强对地震的监测和预警,建立健全地震预警体系,提高地震防范能力,保障人民生命财产的安全。
四、公共卫生风险防范措施和应急预案4.1加强疾病预防和控制加强疾病的预防和控制工作,建立健全疾病预防和控制体系,提高疾病的应对能力,防止疾病的传播和扩散。
涉稳风险专项应急预案范文
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一、编制目的为贯彻落实国家关于维护社会稳定工作的有关法律法规和方针政策,提高应对涉稳风险的能力,保障人民群众生命财产安全,维护社会和谐稳定,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我国境内各类企事业单位、社会团体及个人在遇到可能引发社会不稳定因素的紧急情况时,采取应急处置措施。
三、预案组织体系1. 成立涉稳风险专项应急指挥部,负责组织、协调、指挥应急工作。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常应急工作的组织、协调、监督和检查。
3. 应急指挥部成员单位包括:公安、民政、财政、卫生、交通、通信、电力、环保、教育、文化、旅游等部门。
四、应急响应原则1. 预防为主,常备不懈。
2. 快速反应,协同应对。
3. 保护生命,减少损失。
4. 依法处置,稳妥化解。
五、应急响应流程1. 紧急情况发生后,涉稳风险专项应急指挥部立即启动应急预案。
2. 应急指挥部办公室根据紧急情况,组织相关部门进行初步调查和评估。
3. 应急指挥部根据调查评估结果,决定启动相应级别的应急响应。
4. 各成员单位按照职责分工,迅速开展应急处置工作。
5. 应急处置过程中,加强信息沟通,确保应急工作高效有序。
六、应急处置措施1. 维护社会秩序。
加强巡逻防控,严厉打击违法犯罪活动,确保人民群众生命财产安全。
2. 保障民生需求。
确保供水、供电、供气等基础设施正常运行,保障基本生活物资供应。
3. 医疗救护。
组织医疗救护队伍,对受伤人员及时救治。
4. 交通保障。
确保交通运输畅通,及时疏散人员,确保应急救援物资运输。
5. 信息发布。
及时发布权威信息,引导舆论,回应社会关切。
6. 社会稳定工作。
加强思想政治工作,做好群众安抚工作,化解矛盾纠纷。
七、应急恢复与重建1. 紧急情况解除后,应急指挥部组织相关部门进行灾后重建工作。
2. 恢复生产生活秩序,恢复正常工作。
3. 对应急处置工作进行总结评估,完善应急预案。
八、附则1. 本预案自发布之日起实施。
2. 本预案由涉稳风险专项应急指挥部负责解释。
社会稳定风险应急处理预案
![社会稳定风险应急处理预案](https://img.taocdn.com/s3/m/7050e512b207e87101f69e3143323968011cf499.png)
一、预案背景为保障社会稳定,预防和减少突发事件对人民群众生命财产造成的损失,维护社会和谐稳定,根据国家相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
二、预案目标1. 建立健全社会稳定风险应急处理机制,提高应对突发事件的能力。
2. 及时发现、报告、处置各类社会稳定风险,确保人民群众生命财产安全。
3. 最大限度地减少突发事件对社会稳定的影响,维护社会和谐稳定。
三、预案原则1. 预防为主,防治结合。
坚持预防为主,加强风险评估,及时发现问题,提前采取措施,防止突发事件发生。
2. 快速反应,协同应对。
建立健全应急响应机制,确保快速、高效地处置突发事件。
3. 依法依规,科学处置。
依法依规,科学制定应急措施,确保处置工作有序、有效。
4. 责任明确,分工协作。
明确各部门、各单位职责,加强协作,形成合力。
四、预案内容(一)组织机构及职责1. 成立社会稳定风险应急指挥部,负责统筹协调、指挥应急处置工作。
2. 应急指挥部下设办公室,负责日常管理、信息收集、调度指挥等工作。
3. 各相关部门、单位根据职责分工,负责应急处置的具体工作。
(二)应急响应程序1. 预警。
发现社会稳定风险苗头时,及时报告应急指挥部,启动预警响应。
2. 应急响应。
应急指挥部根据突发事件等级,启动相应应急响应。
3. 应急处置。
各部门、各单位按照职责分工,迅速采取应急措施,控制事态发展。
4. 恢复重建。
事件处置结束后,开展恢复重建工作,恢复正常秩序。
(三)应急处置措施1. 及时发布信息。
通过新闻媒体、网络等渠道,及时发布事件信息,回应社会关切。
2. 加强现场管控。
对事件现场进行管控,防止事态扩大。
3. 维护社会秩序。
加强社会治安管理,维护正常社会秩序。
4. 保障民生。
及时解决群众生活困难,确保民生需求。
5. 开展心理疏导。
对受影响群众进行心理疏导,缓解心理压力。
6. 加强法律援助。
为受影响群众提供法律援助,维护合法权益。
五、预案实施与保障(一)预案实施1. 各级政府、各部门、各单位要按照本预案要求,认真组织实施。
社会稳定风险防范工作预案
![社会稳定风险防范工作预案](https://img.taocdn.com/s3/m/7a967bb6afaad1f34693daef5ef7ba0d4a736dcc.png)
一、预案背景为有效预防和应对可能引发社会不稳定的风险因素,确保社会和谐稳定,根据国家有关法律法规和上级部门的要求,结合本地区实际情况,特制定本预案。
二、工作目标1. 建立健全社会稳定风险防范工作机制,实现风险防控工作的制度化、规范化。
2. 提高对各类社会稳定风险的预警、识别和处置能力,确保社会稳定。
3. 及时化解各类矛盾纠纷,维护人民群众的合法权益,保障社会和谐稳定。
三、组织机构1. 成立社会稳定风险防范工作领导小组,负责统筹协调、组织指挥和督促检查工作。
2. 设立社会稳定风险防范工作办公室,负责日常工作、信息收集、风险评估、预警发布、应急处置等。
四、风险识别与评估1. 定期开展社会稳定风险评估,重点对以下领域进行排查:- 政策法规变动可能引发的群体性事件;- 经济发展不平衡可能引发的社会矛盾;- 社会保障政策不完善可能引发的群体性上访;- 民族宗教问题可能引发的群体性事件;- 环境保护问题可能引发的社会矛盾;- 网络舆情可能引发的社会不安定因素。
2. 建立风险评估机制,对识别出的风险进行分类、分级,明确风险等级和应对措施。
五、预警与预防1. 建立社会稳定风险预警机制,对可能引发社会不稳定的风险进行预警。
2. 加强信息收集和分析,密切关注社会动态,及时发现和掌握苗头性、倾向性问题。
3. 开展矛盾纠纷排查化解工作,及时化解各类矛盾纠纷,防止矛盾激化。
4. 加强宣传教育,提高群众的法律意识、道德意识和维权意识。
5. 加强基层组织建设,发挥基层组织的战斗堡垒作用。
六、应急处置1. 发生社会稳定风险事件时,立即启动应急预案,成立应急处置小组,负责现场处置工作。
2. 采取有效措施,控制事态发展,防止事态扩大。
3. 加强与上级部门、有关部门的沟通协调,共同应对风险事件。
4. 及时发布信息,回应社会关切,维护社会稳定。
七、责任追究1. 对因工作不力、失职渎职导致社会稳定风险事件发生的,依法依规追究相关人员的责任。
社会稳定风险紧急预案
![社会稳定风险紧急预案](https://img.taocdn.com/s3/m/794bde08302b3169a45177232f60ddccda38e6a4.png)
一、预案概述为有效预防和妥善处理各类可能引发社会不稳定风险的事件,确保社会和谐稳定,保障人民群众生命财产安全,根据国家有关法律法规和上级部门的指示精神,特制定本预案。
二、预案目标1. 建立健全社会稳定风险应急管理体系,提高应对突发事件的能力。
2. 加强社会稳定风险评估,从源头上预防和减少不稳定因素。
3. 快速、有效地处置突发事件,减轻损失,维护社会稳定。
三、适用范围本预案适用于本地区各类可能引发社会不稳定风险的事件,包括但不限于以下情况:1. 突发自然灾害、事故灾难、公共卫生事件等;2. 社会安全事件、群体性事件、暴力恐怖事件等;3. 政策调整、体制改革、利益调整等引发的矛盾纠纷;4. 其他可能引发社会不稳定风险的事件。
四、组织体系1. 成立社会稳定风险紧急预案领导小组(以下简称“领导小组”),负责组织、协调、指挥和监督本预案的实施。
2. 领导小组下设办公室,负责日常工作。
3. 各相关部门根据职责分工,密切配合,共同做好社会稳定风险防范和应急处置工作。
五、风险评估1. 建立社会稳定风险评估机制,对可能引发社会不稳定风险的事件进行全面评估。
2. 评估内容包括:事件的性质、规模、影响范围、发展趋势等。
3. 根据评估结果,确定事件的应急响应级别。
六、应急响应1. Ⅰ级响应(特别重大事件):启动本预案,领导小组立即召开会议,启动应急响应机制,各部门、各单位按照职责分工,迅速采取应急处置措施。
2. Ⅱ级响应(重大事件):启动本预案,领导小组办公室根据事件情况,提出应急响应措施,各部门、各单位按照职责分工,迅速采取应急处置措施。
3. Ⅲ级响应(较大事件):启动本预案,相关部门根据事件情况,提出应急响应措施,各单位按照职责分工,迅速采取应急处置措施。
4. Ⅳ级响应(一般事件):启动本预案,相关部门根据事件情况,提出应急响应措施,各单位按照职责分工,迅速采取应急处置措施。
七、应急处置措施1. 事件现场处置:迅速组织力量,控制事态发展,防止事态扩大。
2024年风险防范措施和应急预案范本
![2024年风险防范措施和应急预案范本](https://img.taocdn.com/s3/m/642aba052a160b4e767f5acfa1c7aa00b52a9def.png)
2024年风险防范措施和应急预案范本____年风险防范措施和应急预案一、背景介绍____年将是新的一年,全球政治、经济、社会环境都可能发生重大变化。
为了保障社会的安全稳定,各个组织和机构应该制定有效的风险防范措施和应急预案。
本文将提供一个____字的范本,帮助各个组织和机构制定____年的风险防范措施和应急预案。
二、风险防范措施1. 政治风险防范(1)密切关注全球政治局势,及时了解各个国家的政治动态,预测可能出现的政治风险;(2)加强国际合作,与其他国家建立紧密的合作关系,以共同解决可能出现的国际政治风险;(3)建立高效的政治风险评估系统,及时准确地评估各种政治风险的可能性和影响程度;(4)建立政治风险管理机制,及时采取措施应对可能出现的政治风险。
2. 经济风险防范(1)密切关注全球经济情况,重点关注各个国家和地区的经济发展动态,预测可能出现的经济风险;(2)加强国际经济合作,与其他国家共同应对可能出现的经济风险;(3)建立高效的经济风险评估系统,及时准确地评估各种经济风险的可能性和影响程度;(4)建立经济风险管理机制,及时采取措施应对可能出现的经济风险。
3. 社会环境风险防范(1)加强社会矛盾分析,及时发现和解决社会矛盾,预防社会风险的出现;(2)建立健全的社会风险评估机制,及时准确地评估社会风险的可能性和影响程度;(3)加强社会管理能力,提高社会治理水平,预防和控制社会风险的发生;(4)建立社会风险应对机制,及时采取措施应对可能出现的社会风险。
三、应急预案1. 组织机构应急预案(1)建立应急预案编制机制,负责组织机构应急预案的编制和更新;(2)制定组织机构的灾害防范和应急预案,包括自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等;(3)建立应急预案的执行机构和工作人员,负责应急预案的组织、协调和指挥工作;(4)定期对应急预案进行演练和评估,及时发现和解决存在的问题,提高应急预案的实施效果。
2. 单位应急预案(1)建立单位应急预案编制机制,负责单位应急预案的编制和更新;(2)制定单位的灾害防范和应急预案,包括自然灾害、事故灾害、公共卫生事件等;(3)建立应急预案的执行机构和工作人员,负责应急预案的组织、协调和指挥工作;(4)定期对应急预案进行演练和评估,及时发现和解决存在的问题,提高应急预案的实施效果。
社会稳定风险处置工作预案
![社会稳定风险处置工作预案](https://img.taocdn.com/s3/m/6616f218842458fb770bf78a6529647d26283449.png)
一、预案概述为有效预防和妥善处置各类社会稳定风险,维护社会和谐稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》等相关法律法规,结合本地区实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于本地区各类可能引发社会不稳定事件的预防和处置工作。
三、组织机构及职责1. 成立社会稳定风险处置工作领导小组(以下简称“领导小组”),负责统筹协调、指导监督社会稳定风险处置工作。
2. 领导小组下设办公室,负责日常工作。
3. 各级各部门按照职责分工,协同配合,共同做好社会稳定风险处置工作。
四、风险识别与预警1. 建立健全社会稳定风险监测体系,全面掌握社会动态。
2. 对可能引发社会不稳定事件的苗头性、倾向性问题进行排查,及时发现风险隐患。
3. 对排查出的风险隐患,及时进行预警,并采取相应措施。
五、应急处置1. 启动应急响应(1)根据风险等级,启动相应级别的应急响应。
(2)领导小组迅速召开应急会议,分析研判风险形势,制定应急处置方案。
2. 采取处置措施(1)及时掌握风险动态,加强信息报送。
(2)组织力量,采取有效措施,化解矛盾,消除风险。
(3)加强社会面管控,维护社会秩序。
(4)对可能引发群体性事件的苗头性、倾向性问题,及时介入,做好疏导工作。
3. 灾情评估与恢复重建(1)对风险处置效果进行评估,总结经验教训。
(2)根据评估结果,采取有效措施,恢复正常生产生活秩序。
六、责任追究1. 对在风险处置工作中玩忽职守、失职渎职的,依法依规追究责任。
2. 对因处置不当导致事态扩大、造成严重后果的,依法依规追究责任。
七、附则1. 本预案由社会稳定风险处置工作领导小组办公室负责解释。
2. 本预案自发布之日起施行。
八、预案修订1. 本预案根据实际情况,适时修订完善。
2. 修订后的预案由领导小组办公室负责发布。
学校社会稳定风险应急预案
![学校社会稳定风险应急预案](https://img.taocdn.com/s3/m/a73fa25291c69ec3d5bbfd0a79563c1ec5dad788.png)
一、总则1.1 编制目的为有效预防和应对学校可能发生的各类社会稳定风险,保障师生生命财产安全,维护学校正常的教育教学秩序,制定本预案。
1.2 适用范围本预案适用于我校发生的社会稳定风险事件,包括但不限于群体性事件、突发事件、自然灾害、事故灾难等。
1.3 工作原则(1)预防为主,防治结合;(2)快速反应,妥善处置;(3)以人为本,安全第一;(4)依法依规,公开透明。
二、组织机构及职责2.1 成立学校社会稳定风险应急指挥部由学校主要领导任指挥长,分管领导任副指挥长,相关部门负责人为成员。
2.2 应急指挥部职责(1)统一指挥、协调、调度学校社会稳定风险应急工作;(2)制定、修订、完善应急预案;(3)组织应急演练;(4)研究、决策重大应急事项;(5)向上级部门报告学校社会稳定风险情况。
2.3 部门职责(1)办公室:负责应急指挥部日常工作,协调各部门应急工作;(2)保卫处:负责校园安全防范、应急处置;(3)教务处:负责教育教学秩序维护;(4)学生处:负责学生心理健康教育、应急疏散;(5)后勤处:负责校园基础设施保障、物资供应;(6)宣传部门:负责舆情监测、宣传引导。
三、预防与预警3.1 预防措施(1)加强安全教育培训,提高师生安全意识;(2)完善校园安全管理制度,落实安全责任;(3)加强校园周边环境治理,消除安全隐患;(4)建立信息报送制度,及时掌握校园动态。
3.2 预警机制(1)建立舆情监测机制,对校园内外舆情进行实时监控;(2)建立风险评估机制,对可能引发社会稳定风险的因素进行评估;(3)建立预警信息发布机制,及时发布预警信息。
四、应急处置4.1 启动应急预案(1)接到社会稳定风险事件报告后,应急指挥部迅速启动应急预案;(2)根据事件性质、影响范围和严重程度,确定应急响应等级;(3)启动应急指挥体系,开展应急处置工作。
4.2 处置措施(1)迅速组织力量,控制事态发展;(2)开展调查取证,查明事件原因;(3)采取有效措施,保障师生生命财产安全;(4)妥善处理事件,恢复学校正常秩序;(5)做好善后工作,稳定师生情绪。
事项社会稳定风险应急预案
![事项社会稳定风险应急预案](https://img.taocdn.com/s3/m/6cfdfbf9dc3383c4bb4cf7ec4afe04a1b071b0a6.png)
一、指导思想为贯彻落实党中央、国务院关于维护社会稳定的决策部署,确保我单位各项重大事项顺利实施,有效预防和化解社会稳定风险,维护社会和谐稳定,根据《中华人民共和国突发事件应对法》和有关法律法规,结合我单位实际情况,特制定本预案。
二、适用范围本预案适用于我单位在实施重大事项过程中,可能引发社会稳定风险的情况。
三、组织领导成立事项社会稳定风险应急指挥部,负责统一领导和指挥应急工作。
应急指挥部下设办公室,负责日常工作。
四、工作原则1. 预防为主、防治结合。
坚持预防为主,加强风险评估和预警,将风险化解在萌芽状态。
2. 统一领导、分级负责。
明确各级责任,确保应急工作有序开展。
3. 快速反应、协同处置。
建立健全快速反应机制,确保应急工作高效、有序。
4. 信息畅通、公开透明。
加强信息报送,及时发布权威信息,回应社会关切。
五、风险评估与预警1. 风险评估。
对重大事项进行社会稳定风险评估,确定风险等级,制定相应应对措施。
2. 预警。
根据风险评估结果,对可能引发社会稳定风险的情况进行预警,提前做好应对准备。
六、应急响应1. 一般风险。
针对一般风险,采取以下措施:(1)加强宣传教育,提高群众对重大事项的认识和理解;(2)加强与相关部门的沟通协调,共同维护社会稳定;(3)加强现场巡查,及时发现和处置苗头性、倾向性问题。
2. 较大风险。
针对较大风险,采取以下措施:(1)启动应急响应,成立应急工作小组;(2)加强舆情监测,及时回应社会关切;(3)加强与上级部门的沟通,争取政策支持;(4)采取必要措施,确保社会稳定。
3. 重大风险。
针对重大风险,采取以下措施:(1)启动应急响应,成立应急指挥部;(2)实行分级管控,确保应急工作有序开展;(3)加强舆情引导,维护社会稳定;(4)全力做好应急处置,确保人民群众生命财产安全。
七、后期处置1. 调查评估。
对应急响应过程中的工作进行全面调查评估,总结经验教训。
2. 信息公开。
及时发布应急工作信息,回应社会关切。
社会稳定风险专项工作预案
![社会稳定风险专项工作预案](https://img.taocdn.com/s3/m/4b54770976232f60ddccda38376baf1ffc4fe3c7.png)
一、预案概述为有效预防和应对可能引发社会不稳定的风险因素,保障人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定,特制定本预案。
本预案旨在明确风险识别、预警、处置、评估和恢复等各个环节的工作流程和责任分工,确保各项措施及时、有序、有效地实施。
二、组织架构1. 成立社会稳定风险专项工作领导小组,由相关部门负责人组成,负责全面协调、指导和监督社会稳定风险专项工作。
2. 设立风险监测预警组、应急处置组、宣传舆论组、后勤保障组等工作小组,分别负责风险监测、应急处置、舆论引导和后勤保障等工作。
三、风险识别与预警1. 风险识别:定期开展社会稳定风险评估,对可能引发社会不稳定的风险因素进行全面排查,包括政治、经济、社会、文化、生态等领域。
2. 预警机制:建立健全风险预警机制,对识别出的风险因素进行实时监测,及时发布预警信息。
四、应急处置1. 启动预案:当风险达到预警级别时,立即启动本预案,各工作小组按照职责分工迅速行动。
2. 应急处置:采取以下措施:- 加强社会面管控,维护社会秩序;- 及时开展矛盾纠纷排查化解,防止矛盾激化;- 加强重点区域、重点人群的监控,确保安全;- 依法打击违法犯罪活动,维护社会治安;- 做好舆论引导,稳定社会情绪。
五、恢复与重建1. 恢复重建:在应急处置结束后,组织开展恢复重建工作,包括:- 修复受损设施;- 救助受灾群众;- 查处事故责任人;- 总结经验教训,完善应急预案。
六、责任与考核1. 责任落实:各工作小组要明确责任,确保各项措施落实到位。
2. 考核评估:定期对预案执行情况进行考核评估,对工作不力的单位和个人进行问责。
七、附则1. 本预案自发布之日起实施,如遇重大变化,可根据实际情况进行调整。
2. 各级各部门要高度重视社会稳定风险专项工作,切实加强组织领导,确保本预案的有效实施。
通过本预案的实施,旨在提高社会稳定风险防控能力,确保社会和谐稳定,为人民群众创造一个安全、和谐的生活环境。
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XXX工程社会风险事件应急预案XX市(县、区)人民政府2013年XX月XX日XX市XXX工程社会风险事件应急预案一、社会风险事件应急预案XX市XXX工程建设有关的社会风险问题发生在XX市境内,由于工程建设涉及的当地社会因素尤其是与居民直接相关的问题相对较少,发生社会影响稳定的可能性总体较小,但从“防患于未然”的角度考虑,做到事先预防,切实做好防洪工程建设社会稳定工作,推进构建“平安XX”、“和谐XX”建设,结合工程实际,制定XX市XXX工程维护社会稳定总体预案和风险应急预案。
(一)成立XX市XXX工程社会稳定风险评估领导小组。
为切实做好XXX工程的各项工作,推进XX市经济发展和社会稳定,成立XX市XXX工程社会稳定风险评估领导小组。
1.指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,坚持以正确的思想武装人,以正确的舆论引导人,以正确的方法教育人。
通过宣传教育和深入细致的思想政治工作,正确认识、了解、掌握移民政策,充分体现党和政府对移民群众的高度重视和亲切关怀,切实维护好移民群众的合法利益,确保经济发展和社会稳定。
2.组织领导。
成立XX市XXX工程社会稳定风险评估领导小组,全面负责对XX市XXX工程建设区、淹没区及移民安置区的社会稳定评估工作。
领导组成员见表1。
3.工作原则。
(1)坚持属地管理和行业负责原则。
各级党委、政府负责本辖区内的社会稳定风险评估,按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的要求,国家和省属重点项目因周边环境引发的社会不稳定问题由有乡镇负责实施社会稳定风险评估工作。
(2)坚持科学评估原则。
责任主体应按照社会稳定风险评估规定程序认真开展评估工作,并对社会稳定风险评估的全面性、真实性、客观性、公正性负责,确保社会稳定风险稳定评估成果在各项决策中的正确运用。
(3)坚持依法、依规评估原则。
坚持科学发展观,依据党的方针政策和国家法律法规,按照规范程序,全面深入分析,科学预测评估。
同时,要严格遵守和执行法律法规和政策规定。
(4)坚持走群众路线原则。
要充分发扬民主,切实保障群众民主权利,广泛听取群众各方面的意见,切实保障群众的知情权、参与权、监督权,调动群众参与社会稳定风险评估的积极性和主动性,使决策最大限度地兼顾不同群体的诉求和利益。
(5)坚持发展和稳定并重原则。
必须牢固树立发展的第一要务、稳定是第一责任和发展是硬道理、是硬任务的观念,既要通过发展保证稳定,又要通过稳定促进发展,要用发展的办法和成功协调不同阶层的利益,真正把最广大人民群众的利益实现好、维护好、发展好。
(二)成立XX市XXX工程维护稳定工作领导小组江西省XXX工程作为江西省重点工程建设项目之一,做好工程建设过程中的社会稳定工作,大力开发平安工程建设,有利于工程建设区和周边地区社会的稳定和持续发展,有利于新农村建设和社会经济的持续健康发展,为认真贯彻和落实国家、省、市和区关于大中型水利水电工程移民政策及有关社会稳定的文件精神,结合防洪工程实际情况,成立XX市XXX工程社会稳定工作领导小组,并制订相应的工作方案。
1.指导思想。
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,按照构建“和谐社会”和“以人为本”的总体要求,正确把握、及时排查和妥善处理各类矛盾纠纷,保持社会稳定,促进经济发展。
2.工作原则。
(1)坚持以人为本,把群众是否拥护作为衡量各项政策和举措出台与否的基本标准,把群众是否满意作为检验各项工作成效的基本尺度,做到发展为人民、发展依靠人民、发展成果由群众共享。
(2)坚持科学发展观,把加快发展作为社会稳定风险评估工作的重要目标,正确处理发展与稳定的关系,通过科学的预测评估,统筹兼顾,及早预测风险、防范风险、化解风险,着力预防并解决发展面临的突出矛盾,创造和谐稳定的社会环境,促进社会全面协调可持续发展,加快全区和谐社会的发展进程。
(3)认真和全面落实国家有关移民政策,并针对XX市XXX 工程实际情况,妥善处理和解决前期相关工作。
(4)对群众实施优惠政策,在所能及的范围内,提供更多的就业机会,增加居民就业渠道,帮助他们调整产业结构,拓宽增收渠道。
(5)坚持民主与法制,把实施社会稳定风险评估与建立科学、民主、依法决策机制和推动依法制区相结合,建立健全充分反映民意、集中民智的重大决策出台程序,逐步形成有效协调利益关系、保障社会利益公平的制度体系,促进社会公平正义。
3.工作目标。
确保不发生居民上访事件,尤其是不发生越级上访事件,确保不发生群众冲击围堵各级党政机关或进行非法游行示威事件,确保不发生阻断公路、交通等群体事件。
4.组织领导。
成立“XX市XXX工程维护稳定工作领导小组”,由XX市政府及有关部门主要领导组成。
5.主要职责任务。
站在讲政治、讲大局、讲团结、讲稳定的高度出发,高度重视维稳工作;领导和开展平安工程建设,督促落实与江西省XXX工程建设有关的维稳工作的措施和方法;指导建设单位和施工单位加强内部建设,不断提高工程建设区的人防、物防和技防能力;定期召开协调会,排查各种治安隐患、突出问题和不稳定因素;对治安形势和存在的问题进行分析和判断,总结经验,研究并制定新的措施和办法,解决可能出现的新问题。
6.工作制度。
负责统一领导、组织、协调、统筹工程建设区及周边地区的社会治安综合治理工作;牢固树立“稳定是第一责任”意识,认真落实各项社会稳定和平安建设工作措施,维护施工区工人、群众的人身和财产安全,减少和杜绝各类安全事故、治安案件以及刑事案件的发生;坚持每个月至少召开一次领导小组例会,研究和部署当前和今后一定时期的工作任务,对治安总体形势进行分析预测;坚持定期或不定期深入工程建设区和周连地区,对种种治安隐患或不稳定因素进行调查和排查,促进施工队伍与当地群众相互沟通、相互理解、共享发展成果;领导小组办公室要及时通报工程建设区及周边地区的社会治安总体形势,负责督促领导小组交办的各项工作任务,并落到实处。
(三)处置XX市XXX工程建设项目突发群体性事件预案为了预防和有效处置XX市XXX工程建设中的群体事件,维护社会稳定,促进经济社会和谐发展,结合江西省XXX工程建设的实际情况,特制定本预案。
1.工作原则。
市公安机关要在市委、市政府的统一领导下,对发生的群体事件应严格依据有关文件、政策予以处理。
处理突发事件过程中要遵循以下原则:(1)在党委政府的领导下,会同有关主管部门处理的原则。
群体事件发生后,党政领导要在第一时间亲临现场,指挥处置工作。
(2)公安机关要及时赶赴现场,平息事态,做好维护现场秩序、保护党政机关、企事业单位办公地点、重点部位及现场工作人员的安全工作。
做好安全保卫等处置工作。
(3)防止现场矛盾激化原则。
对参与群体事件的群众,以教育、疏导为主,力争把问题解决在萌芽或初始状态。
(4)慎用警力和强制措施原则。
应根据突发事件的治安性质、起因和规模来决定是否使用、使用多少和如何使用警力,根据事态发展情况确定是否采取强制措施。
要防止使用警力和强制措施不慎而激化矛盾、扩大事态。
(5)依法果断处理原则。
对围堵、冲击党政机关、企事业单位、重点部位、阻断交通、骚乱以及打、砸、抢、烧等违法犯罪活动,要坚持依法果断处理,控制局势,防止事态扩大蔓延。
2.组织领导。
成立“XX市XXX工程维护社会稳定工作组”,主要职责是全面负责处理群体性突发事件的处理工作。
3.民警的准备。
按群体性突发事件人员的规模、可控性、严重程度和影响范围,指挥部原则上按一般、较大、重大、特别重大四类情况调动相应民警。
(1)一般事件:原则上由乡镇派出所妥善处置。
(2)较大事件:市公安部门根据情况组织各种民警10~20人在尽可能短的时间内集结完毕赶赴现场。
(3)重大事件:处突指挥部组织各种民警20~30人并在尽可能短的时间内集结完毕赶赴现场。
(4)特别重大事件:处突指挥部组织各种民警50人以上赶赴现场。
4.工作要求(1)辖区内发生一般群体性突发事件,由当地派出所负责处置;较大事件以上的群体性突发事件由市公安局统一处置。
(2)民警统一着装,按规定携带警械。
(3)公安机关处置群体性突发事件使用武力,按规定及时向上级公安机关报告;紧急情况下,可边出警处置边请示报告。
(4)民警在处置突发事件中,要服从命令和听从指挥。
(5)民警在处置突发事件中要密切配合、相互协作,确保处置任务完成。
二、环境风险事故应急预案针对XX市XXX工程施工期间涉及的环境事故风险,制定一个统一的施工期应急预案体系,使施工期一旦发生风险事故,能够得到妥善的应急处理。
(一)应急计划区施工期风险应急计划区包括整个施工区,主要包括施工作业区、炸药库、油库、污废水处理区等,另外项目区下游作为环境保护目标,也划入计划区。
(二)应急组织机构、人员1.应急组织体系、机构。
成立江西省XXX工程施工期环境安全风险应急领导小组,由防洪管理机构的正职领导为小组组长,下设应急处置小组,包括爆破安全应急组、油库安全应急组、炸药库安全应急组、污废水事故排放及油料运输风险应急组和森林火灾应急组,每组都设有通讯、监测、警戒、安全保护处置、设备保障等人员和设施,当发生某种风险事故时,各处置小组可互相协助。
2.工作职责。
江西省XXX工程施工期环境安全风险应急领导小组受上级部门的监督,积极处理事故过程和善后工作。
炸药库安全应急组:负责施工期炸药库风险事故的应急处置。
油库安全应急组:负责施工期油库风险事故的应急处置。
污废水事故排放及油料运输风险应急组:负责施工期污废水事故排放和油料运输风险的应急处置。
森林火灾应急组:负责森林火灾风险事故的应急处置。
当发生某组承担的风险事故时,其他组也应该协助,由XX市XXX工程施工期安全风险应急领导小组统一通知、安排。
(三)预案分级相应条件本预案不分级,即只要施工期发生其中某种风险事故就全面启动此预案。
(四)应急救援保障各应急小组都配备救援设备保障人员,专门负责应急状态时的车辆、监测设备、救生设备的保障。
(五)报警、通讯等联络方式在应急状态下报警通讯方式为固定电话和手机,通知方式为电话通知和组内通讯人员亲自传告,确保第一时间通知有关人员。
应急状态下实行交通管制,保证应急救援车辆畅通无阻。
(六)应急环境监测、抢险、救援及控制措施由各组监测人员对事故现场进行侦查监测,对事故性质、参数与后果进行评估,为领导小组提供决策依据。
(七)应急检测、防护措施由监测人员实施应急检测;由安全保护处理人员根据事故现场承担或协助实施防护措施;由设备保障人员紧急提供现场设备。
(八)人员紧急撤离、疏散、撤离组织计划危及人员生命安全的事故发生时,立即组织附近居民紧急撤离。
撤离时由施工期安全保护处置组协同村民委员会组织村民紧急撤离,设备保障人员准备紧急撤离车辆。