1-1安全生产标准化知识
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2020/12/12
《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010) 的定义：
是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操 作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制， 规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和 标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并 持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
加强标准化建设也是实现依法治安的必然 要求，是促进企业进一步落实安全生产主体责 任，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改 进的安全生产长效机制，实现安全生产形势稳 定好转的有效途径。
2020/12/12
主要内容
目标、组织机构和职责、安全生产 投入、法律法规与安全管理制度、教 育培训、生产设备设施、作业安全、 隐患排查和治理、重大危险源监控、 职业健康、应急救援、事故的报告和 调查处理、绩效评定和持续改进13个 方面。
一、开展安全生产标准化工作的背景
我国安全生产形势
全国安全 生产形势
总体稳定 趋于好转
形势严峻 任重病患者总量大。累计报告职业病70余万例。 二是发病率高。每年显性职业病报告病例1万多人，隐性 和潜在损害劳动者职业健康现象大量存在。 三是损失大，影响面广。每年职业病造成的直接经济损失 大约上百亿元。由于职业危害具有群体性，致死、致残率 高，以及难以治愈的特点，家庭伤害严重，甚至引发矛盾， 成为社会不安定因素。
为了贯彻落实《决定》，国家安全监管局制 定了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》 （安监管政法字〔2004〕62号），对煤矿、非煤 矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行 业、领域开展安全质量标准化工作提出了具体要 求。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况 与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了 质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。
2020/12/12
在全国范围内强制推进安全生产标准化工作 可以促使企业逐步建立以风险控制为核心，全员 参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系， 实现对企业生产各个环节的风险进行辨识、预控， 最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐 患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生。
2020/12/12
2020/12/12
由此可见，安全生产标准化活动具有以下基本 属性：
第一，它是以体系管理、标准管理的方法来改 进安全生产工作的活动；
第二，它是企业自查自纠，自觉主动进行安全 绩效改进的活动；
第三，它是全员参与的一项安全文化活动。
2020/12/12
可以从以下几个方面来理解安全生产标准化： 1.“安全系统工程”的原理； 2. “自我发现、持续改进、建立长效机制”的过程；
二、开展安全生产标准化工作意义
2020/12/12
安全生产标准化的概念
所谓“安全生产”，《中国大百科全书》 的定义是：安全生产是旨在保障劳动者在生产 过程中的安全的一项方针，也是企业管理必须 遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者 的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的 生命安全和身体健康。
这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展 安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管 理的重要方法和手段。
也就是说，安全生产标准化活动是企业学习 贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范的过 程，是全员参与、自觉主动地制定和执行符合企 业自身特点的安全生产管理制度、标准规范和操 作规程的过程，同时也是全员排查安全隐患，持 续改进提高安全生产水平的过程。
安全生产标准化活动源自安全生产质量标准 化工作。
早在20世纪80年代开始，工业部门在提出质 量标准化的同时，也注重了安全生产工作的标准 化。我国煤矿开展了安全生产质量标准化工作。
2020/12/12
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决 定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》）要求“开 展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全 生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、 商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准 化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安 全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全 生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范 化和标准化。”
3. “我要安全”、“我懂安全”、“我会安全”的理 念； 4.“全员、全过程、全方位”贯彻标准。 它包括企业安全管理标准化、作业行为标准化、生产条 件标准化和作业环境标准化（人、设备设施、环境）。
2020/12/12
意义：
开展安全质量标准化活动是国务院和国家安全生产监督管理 总局的要求。
一是贯彻落实安全生产法律、法规的需要； 二是企业落实安全生产主体责任的需要； 三是企业增强事故预防能力、提高安全管理水平的有效方法； 四是企业排查隐患、预防事故、强化源头管理的重要举措； 五是构建企业安全生产长效机制的需要； 六是政府及其有关部门加强监管的需要。
安全生产标准化 知识
2020/12/12
安全生产标准化，是指通过建立安全 生产责任制，制定安全管理制度和操 作规程，排查治理隐患和监控重大危 险源，建立预防机制，规范生产行为， 使各生产环节符合有关安全生产法律 法规和标准规范的要求，人、机、物、 环处于良好的生产状态，并持续改进， 不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化内涵： 体现了“安全第一、预防为主、综合
治理”的方针和“以人为本”的科学发展 观，强调企业安全生产工作的规范化、科 学化、系统化和法制化，强化风险管理和 过程控制，注重绩效管理和持续改进，符 合安全管理的基本规律，
代表了现代安全管理的发展方向，是先 进安全管理思想与我国传统安全管理方 法、企业具体实际的有机结合，有效提 高企业安全生产水平，从而推动我国安 全生产状况的根本好转。
三、安全生产标准化活动与其他相 关活动的区别与联系
2020/12/12
安全生产标准化与职业健康安全管理体系 认证的联系与区别： ◇安全生产标准化活动是贯彻国家法规、标 准，是政府的强制行为，而体系认证为企 业自愿行为； ◇体系认证规定体现的是原则，执行和操作 起来比较抽象；而安全生产标准化活动， 具有更强的可操作性和实效性。
《企业安全生产标准化基本规范》(AQ/T 9006-2010) 的定义：
是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操 作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制， 规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和 标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并 持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。
加强标准化建设也是实现依法治安的必然 要求，是促进企业进一步落实安全生产主体责 任，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改 进的安全生产长效机制，实现安全生产形势稳 定好转的有效途径。
2020/12/12
主要内容
目标、组织机构和职责、安全生产 投入、法律法规与安全管理制度、教 育培训、生产设备设施、作业安全、 隐患排查和治理、重大危险源监控、 职业健康、应急救援、事故的报告和 调查处理、绩效评定和持续改进13个 方面。
一、开展安全生产标准化工作的背景
我国安全生产形势
全国安全 生产形势
总体稳定 趋于好转
形势严峻 任重病患者总量大。累计报告职业病70余万例。 二是发病率高。每年显性职业病报告病例1万多人，隐性 和潜在损害劳动者职业健康现象大量存在。 三是损失大，影响面广。每年职业病造成的直接经济损失 大约上百亿元。由于职业危害具有群体性，致死、致残率 高，以及难以治愈的特点，家庭伤害严重，甚至引发矛盾， 成为社会不安定因素。
为了贯彻落实《决定》，国家安全监管局制 定了《关于开展安全质量标准化活动的指导意见》 （安监管政法字〔2004〕62号），对煤矿、非煤 矿山、危险化学品、烟花爆竹、冶金、机械等行 业、领域开展安全质量标准化工作提出了具体要 求。随后，除煤炭行业强调了煤矿安全生产状况 与质量管理相结合外，其他多数行业逐步弱化了 质量的内容，提出了安全生产标准化的概念。
2020/12/12
在全国范围内强制推进安全生产标准化工作 可以促使企业逐步建立以风险控制为核心，全员 参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系， 实现对企业生产各个环节的风险进行辨识、预控， 最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐 患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生。
2020/12/12
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由此可见，安全生产标准化活动具有以下基本 属性：
第一，它是以体系管理、标准管理的方法来改 进安全生产工作的活动；
第二，它是企业自查自纠，自觉主动进行安全 绩效改进的活动；
第三，它是全员参与的一项安全文化活动。
2020/12/12
可以从以下几个方面来理解安全生产标准化： 1.“安全系统工程”的原理； 2. “自我发现、持续改进、建立长效机制”的过程；
二、开展安全生产标准化工作意义
2020/12/12
安全生产标准化的概念
所谓“安全生产”，《中国大百科全书》 的定义是：安全生产是旨在保障劳动者在生产 过程中的安全的一项方针，也是企业管理必须 遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者 的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的 生命安全和身体健康。
这一定义涵盖了企业安全生产工作的全局，是企业开展 安全生产工作的基本要求和衡量尺度，也是企业加强安全管 理的重要方法和手段。
也就是说，安全生产标准化活动是企业学习 贯彻国家安全生产法律法规和相关标准规范的过 程，是全员参与、自觉主动地制定和执行符合企 业自身特点的安全生产管理制度、标准规范和操 作规程的过程，同时也是全员排查安全隐患，持 续改进提高安全生产水平的过程。
安全生产标准化活动源自安全生产质量标准 化工作。
早在20世纪80年代开始，工业部门在提出质 量标准化的同时，也注重了安全生产工作的标准 化。我国煤矿开展了安全生产质量标准化工作。
2020/12/12
2004年，《国务院关于进一步加强安全生产工作的决 定》（国发〔2004〕2号，以下简称《决定》）要求“开 展安全质量标准化活动。制定和颁布重点行业、领域安全 生产技术规范和安全生产质量工作标准，在全国所有工矿、 商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准 化活动。企业生产流程的各环节、各岗位要建立严格的安 全生产质量责任制。生产经营活动和行为，必须符合安全 生产有关法律法规和安全生产技术规范的要求，做到规范 化和标准化。”
3. “我要安全”、“我懂安全”、“我会安全”的理 念； 4.“全员、全过程、全方位”贯彻标准。 它包括企业安全管理标准化、作业行为标准化、生产条 件标准化和作业环境标准化（人、设备设施、环境）。
2020/12/12
意义：
开展安全质量标准化活动是国务院和国家安全生产监督管理 总局的要求。
一是贯彻落实安全生产法律、法规的需要； 二是企业落实安全生产主体责任的需要； 三是企业增强事故预防能力、提高安全管理水平的有效方法； 四是企业排查隐患、预防事故、强化源头管理的重要举措； 五是构建企业安全生产长效机制的需要； 六是政府及其有关部门加强监管的需要。
安全生产标准化 知识
2020/12/12
安全生产标准化，是指通过建立安全 生产责任制，制定安全管理制度和操 作规程，排查治理隐患和监控重大危 险源，建立预防机制，规范生产行为， 使各生产环节符合有关安全生产法律 法规和标准规范的要求，人、机、物、 环处于良好的生产状态，并持续改进， 不断加强企业安全生产规范化建设。
安全生产标准化内涵： 体现了“安全第一、预防为主、综合
治理”的方针和“以人为本”的科学发展 观，强调企业安全生产工作的规范化、科 学化、系统化和法制化，强化风险管理和 过程控制，注重绩效管理和持续改进，符 合安全管理的基本规律，
代表了现代安全管理的发展方向，是先 进安全管理思想与我国传统安全管理方 法、企业具体实际的有机结合，有效提 高企业安全生产水平，从而推动我国安 全生产状况的根本好转。
三、安全生产标准化活动与其他相 关活动的区别与联系
2020/12/12
安全生产标准化与职业健康安全管理体系 认证的联系与区别： ◇安全生产标准化活动是贯彻国家法规、标 准，是政府的强制行为，而体系认证为企 业自愿行为； ◇体系认证规定体现的是原则，执行和操作 起来比较抽象；而安全生产标准化活动， 具有更强的可操作性和实效性。