行政机关 司法机关 行政司法机关

我国行政机关包括中央行政机关和地方行政机关两级。

中央行政机关有国务院、国务院组成部门（包括各部、委员会、中国人民银行和审计署）、国务院直属机构（如海关、税务、工商、环保总局等）等组成。

地方行政机关包括地方各级人民政府、县级以上人民政府组成部门（如民政局，劳保局，卫生局，审计局等等）、县级以上人民政府的直属机构和特设机构（如工商，质量监督，环保，药监局等）、以及各级人民政府的派出机构（包括区公署，区公所，街道办事处）。

公安机关的地位比较特殊，既是一级行政机关，又是司法机关，根据其行使的具体职能确定。

“公安机关依法行使侦查权，具有司法机关的性质。公安机关具有双重属性，除具有司法机关的属性外，归属国家行政机关的组成部分，属于公安行政管理机关。”这已经说得很明白了，就是说，公安机关归口于政府部门，这就是其国家行政机关属性（如国务院设公安部、省一级设公安厅、市县一级设公安局）；同时，公安机关依法行使侦查权，就又有了司法机关属性（侦查权是依刑事诉讼法而据有）。当然，这也是中国的国情，在外国，警察机构是独立于行政机关之外的，只是司法机关。

司法机关，有狭义与广义之分，狭义的，只是指国家的检察机关（检察院）与审判机关（法院），广义的，则包括公（公安机关）、检（检察院）、法（法院）、司（司法行政机关中的监狱）以及国家安全机关。

这里特别要说一个司法行政机关，这也是中国的特色。也就是中央的司法部，地方的各级司法厅、局。（下面引号内的内容，可看可不看）

“新中国成立后，根据《中央人民政府组织法》，于1949年10月30日设立中央人民政府司法部。1954年《中华人民共和国宪法》颁布后，改称中华人民共和国司法部，同时在各大行政区成立了行政区司法部，大行政区撤消后，又陆续建立了省、自治区、直辖市司法厅、局，地区、市一级设有专管司法行政工作的机构。建国初期的一年里，各级司法行政机关在改革旧的司法制度，建立健全地方各级人民法院，建立律师公证制度，创办政法院校，培养法律专门人才，培训司法干部，开展法制宣传等方面做了大量工作，为巩固人民民主政权，促进社会主义革命和建设作出了积极的贡献。但是，1959年，全国司法行政机关被撤消，直至“文化大革命”结束，这种状况整整延续了20年。1979年9月召开的第五届全国人民代表大会常务委员会第10次会议决定，加强司法行政工作，重建司法部。”

“司法行政机关的职能和任务主要有12项：监督和指导全国监狱执行刑罚、改造罪犯的工作，监督和指导全国劳动教养工作；制定全国法制宣传教育和普及法律常识规划并组织实施，指导和检查各地区、各行业的依法治理工作，指导对外法制宣传工作，管理法制报刊；监督和指导全国的律师工作和法律顾问工作，管理社会法律服务机构和在华设立的外国（境外）律师机构；监督和指导全国公证机构和公证业务活动，负责委托港澳地区律师办理在内地使用的公证事务；指导全国的人民调解和司法助理员工作；管理部直属的高等政法院校，指导全国的中等、高等法学教育工作和法学理论研究工作；组织参加联合国有关预防犯罪领域的会议和活动，承办联合国有关对口部门的往来业务，组织参加国际有关人权问题的法律研讨和交流活动、开展政府间的法律交流与合作；参加与外国签订司法协助协定的谈判，负责国际司法协助协定执行的有关事宜；参与国家立法工作，组织司法领域人权问题研究；监督大型监狱、劳动教养场所国有资产的保值增值，管理直属单位的国有资产；指导全国司法行政系统的队伍建设和思想政治工作，协助省、自治区、直辖市管理司法厅（局）领导干部。”

实质上，国家最初设立司法部，是有些与国外的司法部相类似（比如，美国的司法部就是相当于中国的检察院与警察系统的合二为一）的想法，但，国情使得办不到，最后，59年，全国所有的律师全成了右派，司法部也就没戏了。79年重建，则有与公安系统分权的意思，公安系统的权力过大，则从公安系统分出国安、司法（司法行政机关），其中，司法

分管劳改（监狱）、劳教，后来又把律师业务（实际，律师刚恢复时，是在法院内设置的）、公证业务增加进来，再加上与法制宣传有关的工作。

所以说，我国的司法行政机关，除监狱是司法机关外，其他的，都不能说是司法机关。是最与司法二字名不副其实的。（我国外的司法部，是不可同日而语的）你

本可以用那些和他们一起抱怨人生的时间，来读一篇有趣的小说，或者玩一个你喜欢的游戏。

渐渐的，你不再像以往那样开心快乐，曾经的梦想湮灭在每日回荡在耳边的抱怨中。你也会发现，尽管你很努力了，可就是无法让你的朋友或是闺蜜变得更开心一些。

这就不可避免地产生一个问题：你会怀疑自己的能力，怀疑自己一贯坚持的信念。

我们要有所警惕和分辨，不要让身边的人消耗了你，让你不能前进。

这些人正在消耗你。

01. 不守承诺的人

承诺了的事，就应该努力地去做到。

倘若做不到，就别轻易许诺。这类人的特点就是时常许诺，然而做到的事却是很少。于是，他的人生信用便会大大降低，到最后，也许还会成为一种欺诈。如果发现身边有这样的人，应该警惕，否则到最后吃苦的还是自己。

02. 不守时间的人

俗话说浪费别人的时间就等于谋财害命，所以不守时间也就意味着是浪费别人的时间。与这种人交往的话，不仅把自己的时间花掉了，还会带来意想不到的麻烦。

03. 时常抱怨的人

生活之事十有八九是不如意的，这些都是正常的。

我们应该看到生活前进的方向，努力前进。而不是在自怨自艾，同时还把消极的思想传递给别人。这样的人呢，一遇到困难便停滞不前，巴不得别人来帮他一把。本来你是积极向上的，可是如果受到这种人的影响，那么你也很有可能会变成这样的人，所以应该警惕。

04. 斤斤计较的人

凡事都斤斤计较的人，看不到远方的大前途，一味把精力放在小事上。比如两个人去吃饭，前提是AA制。然后饭吃好后他多付了5毛，最后他说我多付了5毛，你抽空给我吧。如此计较的人，失去了知己，也不会有很大的前途。

05. 不会感恩的人

你善心地帮助了他，可是他却不以为然，而且还想当然的认为这是应当的。多次地帮助，换来的没有一句感谢的话语，更有甚者，还在背后说别人的坏话，真是吃力不讨好。

06. 自私自利的人