新中国钢铁工业60年发展历程及成就回顾

新中国钢铁工业60 年发展历程及成就回顾

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2009-11-09 15:31:23 中国产业安全指南网访问次数: 7371

世界钢铁大国梦想照进现实

——新中国钢铁工业60 年发展历程回顾

中国钢铁工业协会

从1949 年新中国成立到现在，已经整整60 年了。在60 年中，新中国的钢铁工业在战争废墟上艰苦创业，既有顺利发展的机遇，也有探索前进的挑战；有过三年“大跃进”全民大炼钢铁的沉痛教训，也遭遇过10 年“文化大革命”的严重干扰和挫折。尽管如此，中国钢铁工业仍克服重重困难，艰难前行，取得了令世人瞩目的辉煌成就。

改革开放后中国钢铁工业走上快速发展的道路，特别是进入新世纪以来中国钢铁工业进入新的发展阶段。我国钢铁行业在党中央、国务院的亲切关怀和正确领导下，以科学发展观为指针，坚持走新型工业化道路，积极满足下游产业发展的需要，在钢铁产量快速增长的同时，加强技术进步和节能减排，不断改善品种质量，国际竞争力明显增强，作为基础原材料工业，钢铁工业为国民经济持续健康发展做出了重要贡献，实现了前人的跻身于世界钢铁大国的梦想。2008 年中国粗钢产量超过 5 亿吨，是1949 年新中国成立的时粗钢产量的3164 倍，钢产量占到全球的38.2% 。

一、新中国钢铁工业发展的历程

回顾新中国现代钢铁工业的崛起、壮大，大体经历了改革开放之前的高度集中的计划经济时期（1949〜1978年）、改革开放初期（1978〜1992年，计划经济向市场经济的过渡期）、社会主义市场经济初期（1993〜2000年）和深化改革扩大开放国民经济高速增长时期（2001年以来）四个发展阶段。

（一）第一阶段（1949〜1978年）

在改革开放前的30年中，中国钢铁工业的发展经历了“一次重大转变” 、“两个黄金发展期” 、“三次基本建设高潮”和“一段坎坷、曲折路” 。

1. 一次重大转变

从建国初期到第一个五年计划，中国钢铁工业的发展是在前苏联大力支援下开展的，几乎全盘照搬苏联的模式。1956 年毛泽东同志发表《论十大关系》之后，中国钢铁工业的发展在认真总结学习苏联经验教训基础上，转变到从中国国情实际出发，充分发挥中央和地方两个积极性，走大、中、小相结合之路。这一转变，对中国钢铁工业的崛起、壮大具有重要意义。

2. 两个黄金发展期

第一个黄金发展期是第一个五年计划期间（1953〜1957年），年均增钢80万吨，年均增长31.6%，到1957 年达到了535 万吨。

第二个黄金发展期是国民经济调整期间（1 963 〜 1 965 年），年均增钢185 万吨，年均增长

22.4%，到1965 年达到了1223 万吨。

3. 三次基本建设高潮

第—次是第一个五年计划，实施苏联156 个援建项目中的八大钢铁项目的建设，包括新建武钢、包钢、北满钢厂、吉林铁合金厂、吉林炭素厂、热河钒钛厂，改扩建了鞍钢和本钢等。同时还进行了大冶钢厂、太钢、唐钢等近20 个企业改扩建工程。

第二次是1956 年规划并开始建设的“三大、五中、十八小” 。三大是继续进行鞍钢、武钢、包钢三个大型钢铁基地建设；五中是扩建、新建五个中型钢铁企业，即扩建太钢、重钢、马钢、石景山钢铁厂，新建湘钢；十八小是新建十八个小型钢厂，即邯钢、济钢、临钢、新余、南钢、柳钢、广钢、三明、合钢、长特、新疆八一、杭钢、鄂钢、涟钢、安钢、兰钢、贵钢、通钢等。

第三次是1964 年开始的三线建设，主要是新建了攀钢、长城特钢、峨嵋铁合金厂、水城钢铁厂、遵义金属制品厂、乐山轧辊厂等：恢复建设了酒钢、兰钢、略钢；扩建了成都无缝钢管厂、重钢、重特、昆钢、贵钢、遵义铁合金厂，还有鞍钢援建宁夏石嘴山钢绳厂。这三次基本建设高潮的开展，为新中国钢铁工业日后发展打下了重要基础。

4. 一段坎坷、曲折路

1958 年“大跃进”的高指标、大办钢铁、浮夸风，“文化大革命”中的破坏、整顿、再破坏，以及其后的“闹翻番” 、“洋跃进”等脱离实际、违背钢铁工业发展规律的行为，使中国钢铁工业在十几年的时间里，走了一段三起三落的坎坷、曲折路程，使中国钢铁工业付出了沉重的代价。

改革开放前的近30 年中，国家对钢铁工业的总投资为615.28 亿元，其中基本建设投资526.46 亿元，占85.6% ；更新改造投资88.8 亿元，占14.4%。中国钢铁工业在跌宕起伏中，经过数百万钢铁人的顽强拼搏，初步建立起了包括采矿、选矿、烧结、炼铁、炼钢、轧材、焦化、耐材、铁合金、碳素等要素结构比较完善，地质勘探、工程设计、建设施工、设备修造、科学研究、冶金教育等门类比较齐全，以大型企业为骨干、大中小相结合，具有3500 万吨钢生产能力的新中国冶金工业体系。钢产量由1949年的 1 5.8万吨增加到1978年的3178万吨，年均增钢100万吨；钢材板管带比由1952年的12.3%提高到1978年的32.3%；低合金钢、合金钢比由1962 年的10.1% 提高到1978 年的16%；钢材自给率由1953 年的61.25%提高到1978 年的72.66%；吨钢综合能耗下降到2.54吨标煤。这30年取得的成果，为后30年中国钢铁工业的持续、稳定、快速发展打下了基础。

（二）第二阶段（1978〜1992 年）

在1978〜1992年的14年中，中国钢铁工业对外开放取得了显著成效。钢铁工业从国外引进

了700 多项先进技术，利用外资60 多亿美元。特别是引进国外先进技术装备新建了宝钢、天津无缝钢管公司两座现代化大钢厂，并对老钢厂实施了一系列重点改造项目，使中国钢铁工业的技术结构

发生了明显变化，缩小了与世界先进水平的差距。

在发展钢铁工业生产规模上，除新建上海宝钢、天津无缝钢管公司以及一些乡镇钢铁企业外，主要是抓现有钢铁企业的技术改造。在抓老企业技术改造、走内涵式扩大再生产方面，迈出了三大步：第一步：“立足现有企业，走挖潜、改造、配套、扩建的路子。”第二步：重点解决发展速度（数量）、品种结构、产品质量都不适应国民经济和国防军工需要的“三个不适应” 问题。第三步：钢铁工业要上“四个新台阶” ：上品种质量水平的新台阶，上现代化工艺装备水平的新台阶，上集约经营和规模经济的新台阶，上综合经济效益的新台阶，以增强钢铁工业的发展活力。

在这十几年中，随着改革开放的逐步深入，现有企业技术改造的不断推进，使钢铁工业实现了持续、稳定、健康发展。1978〜1992年，钢铁工业固定资产投资共计1465.43亿元，其中

基本建设投资759.72 亿元，占51.8% ，更新改造投资705.71 亿元，占48.2%。建成投产了上海宝山钢铁总厂一、二期和天津无缝钢管公司。1983 年钢产量突破4000 万吨，1986 年突破5000 万吨，1989 年突破6000 万吨，1991 年突破7000 万吨，1992 年达到了8093 万吨。1978 年到1992 年，钢材板管带比由32.3%提高到37.4%，连铸比由3.5% 提高到30%，合金钢、低合金钢比由 1 6%提高到21.6% ，钢材自给率由72.7% 提高94.7% ，吨钢综合能耗由 2.54 吨标煤降低到

1.57 吨标煤。

（三）第三阶段（1993〜2000 年）

从党的十四大到2000 年，是中国初步建立社会主义市场经济体制的阶段。这个时期中国钢铁工业发展的突出特点是着力“一个适应” ，实施“二个转变” ，即着力适应社会主义市场经济的要求；由发展数量规模为主向调整、优化结构为主转变，由钢铁产品长期数量短缺向控制总量转变。这个时期中国钢铁工业是深化内涵式扩大生产的阶段。

这一时期钢铁行业坚持以市场需求为导向，实施调整、优化结构，推进和实现了两个重大转变，促进钢铁工业生产力的发展。

第一个转变：由长期规模扩张为主转向调整优化结构为主，提高综合竞争力，提出把“结构优化作为钢铁工业发展的中心环节” ，主要是优化产品结构和工艺技术结构，同时优化企业组织结构，大力推进淘汰落后，采用新技术对老企业进行技术改造，实现工艺技术现代化。由此拉开了采用高炉喷煤粉、连续铸钢、溅渣护炉、热装热送等六大共性先进技术改造老企业、优化品种结构和工艺技术结构的大幕。

第二个转变：钢铁产品由长期数量短缺转向阶段性、结构性过剩，开始实行总量控制。1993

年到1998年期间，由于低水平重复建设形成了大量过剩的生产能力，从而提出“控制总量，优化结构，大力提高冶金工业发展的质量和效益” 的方针，并在全行业特别是大中型钢铁企业中展开了压缩生产总量的工作。

1993〜2000年，中国钢铁工业固定资产投资达3476.06亿元，其中基本建设投资为1446.14亿元，占41.6%，更新改造投资2029.87 亿元，占58.4%；钢产量由1993 年的8954万吨增加到1996 年10124 万吨，2000 年钢产量达到了12850 万吨，成为世界最大的产钢国和消费国：钢材板管带比由1993 年的36.7%提高到2000 年的41.7%，低合金钢、合金钢比由22.8% 提高30.9%，连铸比由33.9%提高到82.5%，平炉钢比下降到0.9%，转炉钢比提高到87.5%：钢材自给率达到93.1%；吨钢综合能耗下降到1.18 吨标煤；加速了淘汰小高炉、小转炉、小电炉、平炉、化铁炼钢、