可持续视角下城市绿道空间规划控制策略探析

可持续视角下城市绿道空间规划控制策略探析

杨希东，刘晨阳

摘要：随着环境污染的加重、工作生活节奏的加快，城市绿道凭借其优良的环境和特点逐渐在城市的公共活动空间中扮演越来越重要的角色，成为游憩、休闲的好去处。本文从绿道空间概念、分类基本属性出发，归纳分析城市绿道各构成类型的分布及其特征，概述其在城市中的功能及其构建意义，进而探析在城市建设过程中构建城市绿道现存的问题及未来绿道空间规划发展对策，并举例分析绿道空间的实际架构策略以及相关实践，最后对城市绿道的发展前景做出展望。

关键词：可持续，绿道，空间类型，构建意义，规划控制，发展策略

引言

现如今，在我国经济的迅速发展和城镇化的快速推进的过程中，城市土地经过了粗放式、高强度、模式化、负生态的开发建设，过度追求建设过程中的即时利益，致使空气、水体污染以及城市洪涝灾害等问题频繁出现，在如此错综复杂的城市问题面前，城市绿道空间似乎能发挥多重功能。绿道作为城市空间的重要组成部分，是联系不同空间以及城市建成环境与自然环境的重要纽带，在城市的特色营造、生态调节等方面发挥着重要的作用。

1 绿道概述

1.1 绿道概念

绿道一词源于欧美，广义上讲，“绿道”是指各种线型开敞空间的总称。在此引用查理斯 莱托(Charles Little)对绿道的定义：绿道就是沿着诸如河滨、溪谷、山脊线等自然走廊，或是沿着诸如用作游憩活动的废弃铁路线、沟渠、风景道路等人工走廊所建立的线型开敞空间。它是连接公园、自然保护地、名胜区、历史古迹，及其他与高密度聚居区之间进行连接的开敞空间纽带。

1.2 绿道空间类型

在城市空间中，绿道作为特色的空间类型，其种类受构成要素、功能属性的影响而表现出不同的类型（见表1），绿道空间可高效串联城市内部的生态空间环境，亦可多元融合城市各个功能元素，形成激发城市活力的纽带。

表1 城市内部绿道空间类型构成、分布及其特征分析（笔者自制）

2 绿道在城市空间中的存在意义

随着城镇化的快速发展，人们在提升个人生活质量的同时，也逐渐追求健康、丰富的公共生活。城市绿道作为城市公共空间中重要的组成部分，在公共空间属性方面发挥着重要的作用。

2.1 增补城市软质生态空间环境

绿道的构建增加了城市中的软质基底，有效降低城市高硬化率的地面比例，给予城市有效的生态缓冲，维持城市生态平衡。在整个城市生态空间中，绿道作为联系纽带，串联生态板块，形成系统的生态空间立体网络。

2.2 重构休闲绿带，形成景观廊道

绿道凭借其高品质的环境条件和多样化的空间体验，成为人们休闲游憩的绝佳之选，并

通过串联城市内部各个特色的景观节点，联通公园、广场、街头绿地等公共开敞空间，成为空间丰富的景观廊道。

2.3 实现城市内部功能空间交互

绿道空间和城市内部个功能空间进行空间上的渗透与互动，城市各功能空间借助绿道系统得以紧密联系，提升功能效率，并达到一加一大于二的效果。

2.4 丰富城市空间肌理

绿道作为系统的空间网络，有效地融合于原有城市多样的空间脉络中，不打破原有的空间组合环境，并对各空间进行串联，使城市空间类型得以丰富与完善。

2.5 提升城市空间品质与价值

城市中绿道改善生态环境，提供休闲景观廊道，是重要的公共开敞空间。绿道在使自身环境品质优化的同时，也会带动周边公共或非公共属性空间品质的提升，并提升其周边土地的价值，形成绿道空间效应。

2.6激发城市空间活力，形成经济廊道

绿道借助其空间效应，在与城市其他功能空间的交汇节点上，形成人群聚集的活力节点，为城市商业、旅游等服务行业提供经济发展平台，带来更多的消费空间，刺激城市经济发展，构建有活力的经济廊道。

3 构建绿道空间的现存问题

在城市快速发展的今天，过度的追求土地即时经济效益，城市内的土地尽可能的被用作城市内部的绿道空间。

3.1 城市内部生态斑块零散

城市内部的各个开敞空间零散，尤其是内部的生态绿化空间，在一定程度上做到了均质布局，满足一定范围的服务指标，但没有形成系统的空间网络，联系性较差，缺乏整体性的规划控制。

3.2 现有绿道空间形式单一

城市内部现有的绿道呈现出过度单调的空间形态，空间活力弱化，缺乏对人们的吸引力，难以发挥绿道的空间效应。

3.3 城市景观空间串联度低

城市内部景观空间本身存在较为分散的现状，外加现有绿道网络的不系统性，导致城市景观空间没有得到有效的串联，城市景观特色无法得以系统性的展现。

3.4 城市绿色经济发展滞后

城市负生态、粗放式的发展带来了愈来愈严重的问题，加之经济转型较慢，延缓了城市绿色经济的发展，使得低碳城市、生态城市等绿色经济主导的城市发展很难得到普及。3.5 空间活力与品质较低

现阶段的城市绿道空间受到空间形式的影响，内部使用人群较少，活力较低，与周边城市公共空间的衔接上存在间断的问题，没有提升周边空间的活力与品质。

4 绿道空间的规划控制策略

城市绿道空间的规划控制受到多方面的影响，需城市多种社会人群的共同助力，同时提出相应的管理办法，形成有效的管控机制与控制体系（见图1），对城市绿道及其周边的区域进行多维的管控，构建整体性绿道空间控制策略。

图1 城市绿道空间规划构建管控机制（笔者自绘）

4.1 统一规划，梳理城市空间肌理

规划决策者需全局考虑，统筹协调，在不同层次的规划中对城市绿道网络进行控制。在城市总规中，做好绿道空间所需用地的规划，并有机串联城市中较大的公共开敞空间；在片区控规中，做好绿道发展用地的指标与范围控制，有意识的根据绿道网络界定周边用地控制指标；在地块修规中，做好内外部空间的梳理与联系，使得内部小尺度公共绿道空间融入到城市大的绿道体系中，形成主、次、支的绿道空间脉络。在各层面的城市设计中，研究城市内部各功能空间与绿道空间的相互渗透，形成有效的绿道规划控制指引，给予绿道具体的空间界定。

4.2 有效衔接，完善现有绿道网络

对城市内部现有绿道空间进行梳理，疏通绿道空间，并做好与周边开敞空间的联系，形成多种功能混合，相互渗透的公共空间网络。