水务局河道采砂管理工作调研报告

水务局河道采砂管理工作调研报告

水务局河道采砂管理工作调研报告

近年来，xx市始终坚持铁腕治砂，认真落实河道采砂管理行政首长负责制，切实加强河道采砂规划与许可，严格河道采砂监督管理，强力开展日常巡查监管和专项整治，全市河道采砂管理工作取得了明显成效。2018年、2018年连续两年被评为全省河道采砂管理工作先进单位。

一、基本情况

（一）河道采砂情况。主要包括长江禁采、内河采砂和富水水库采砂。

1、长江禁采。我市境内长江全长139.29公里，除牌洲复元洲以下为保留区外，其余江段全年全线禁采。但偷采行为时有发生，主要偷采点有：嘉鱼县牌洲湾图洲夹15+100米，偷采段区域全长约1500米；嘉鱼县牌洲湾新洲，偷采段区域全长约800米；赤壁市窑嘴段（桩号341+000-342+800），偷采段区域全长约1800米。

2、内河采砂。内河采砂主要是陆水河采砂。陆水河全长183公里，流经通城、崇阳、赤壁、嘉鱼四县市。根据《xx省河道采砂管理办法》，陆水河采砂按照属地管理原则，由当地水行政主管部门规划、许可和监督检查。

3、富水水库采砂。富水水库库区全是禁采区。由省富水水库管理局负责，通山县配合。

（二）采砂场和涉砂码头情况。初步统计，全市经登记取得采砂许可合法证件的采砂场共31家，均在陆水河通城、崇阳、赤壁区段。其中赤壁3家，崇阳15家，通城13家。长江沿线砂石码头31家，其中无证码头24家（嘉鱼17家，赤壁7家）。目前，市政府正在组织专班进行整治。

（三）采砂船舶情况。我市境内长江偷采船舶均属“三无”船舶。据不完全统计，长年在我省境内长江和汉江江面逡巡游弋、伺机偷采的“三无”船舶约有300余艘，监控稍有放松便会流窜至我市江段。陆水河沿线共有108艘采（运）砂船，其中崇阳74艘，通城7艘，赤壁27艘，均为船主自行拼装的链钭式作业船，安全隐患较大。为加强采砂船舶管理，我们对采砂船舶据实登记造册，落实安全责任和安全应急处置措施，目前全市未出现一起涉砂船舶安全事故。

二、主要作法

（一）加强领导，落实责任。一是成立领导小组。成立了由分管副市长任组长、相关部门负责人为成员的河道采砂管理工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在市水务局。各县市区相应成立了领导小组和工作专班。二是层层压实责任。市政府每年与各县市区政府签订目标责任书，赤壁市政府还与有采砂管理任务的沿江沿河乡镇签订了目标责任书，实行以行政首长负责制为核心的河道采砂管理责任体系，形成了政府主导、水利牵头，公安、工商、交通、纪检监察、财政等相关部门配合的管理体系和联合执法机制。三是严格责任追究。市纪委、监察局出