金砖银行招聘计划尚未启动 国际金融秩序挑战者总部在上海
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1、金砖为何要成立开发银行?
从布雷顿森林体系至今,全球金融秩序依然由西方发达国家主导,但随着新兴市场国家政治经济地位在近年来的显著上升,这样的秩序安排已经不能适应新时期的发展。
金融危机以来,美国金融政策变动导致国际金融市场资金的波动,对金砖国家的币值稳定造成很大影响。中国货币波动较小,但是印度、俄罗斯、巴西等国都经历了货币巨幅贬值,导致通货膨胀,金融安全受到影响,而从国际金融机构所能获得的援助又十分有限,甚至还要被附加严苛的条件。
在这种情况下,金砖国家试图通过筹建自己的金融体系来替代长期受西方发达国家把控的国际金融体系的功能,以减少其对世界银行和国际货币基金组织的依赖,从而减少对美元和欧元的依赖。
金砖国家开发银行的概念在2012年已经提出。当年,英国《金融时报》对这一设想评价称:金砖国家开发银行将成为1991年欧洲复兴开发银行成立以来设立的第一个重要多边贷款机构。
在2013年南非德班举行的金砖国家领导人第五次会晤上,巴西、俄罗斯、印度、中国和南非五个金砖国家同意建立“金砖国家开发银行”,旨在“为金砖国家、其他新兴市场和发展中国家的基础设施和可持续发展项目筹集资金,作为对全球增长和发展领域的现有多边和区域金融机构的补充”。
最近一年来,金砖成员国围绕金砖国家开发银行的设立进行了多次谈判,但成员国在出资份额、管理层人事任命以及总部位置等问题上一直存在较大分歧。
不过在多方共同努力下,到了本次巴西峰会,金砖国家终于宣布成立金砖国家开发银行,建立金砖国家应急储备安排。
2、为何均摊资本选址上海?
根据金砖国家15日发表的《福塔莱萨宣言》,金砖国家开发银行初始资本为1000亿美元,由5个创始成员平均出资,总部设在中国上海。另据法新社报道,巴西总统罗塞夫称,金砖国家开发银行的首任总裁将来自印度。
中国和俄罗斯曾经一度有望成为金砖银行的主要出资国,但是由于其他国家坚持平等的多边合作机制,因此最终方案却是各国出资比例相同,这反映了参与其中的各国希望获得同等的话语权。
在此前的谈判过程中,关于这家银行总部将落脚何处有着不小的争议,中国、印度及南非相争不下,上海、新德里和约翰内斯堡是最有希望成为金砖发展银行总部的三个地区。
但在15日的最后谈判过程中,选址问题却遭遇到了不小的麻烦,印度方面仍不愿放弃将本国首都新德里作为总部的努力,使得谈判一度陷入僵局。
最终,谈判各方打破僵局,选定上海为金砖开发银行的总部所在地,但首任主席由从印度产生,该结果被外界看作是谈判各方最终妥协的结果。
3、金砖银行的主要职能?
金砖国家试图利用新的机制来替代现有的两大国际金融机构的功能。但是,值得注意的是,现在能够想到的仅仅是金砖银行的雏形,而对于其究竟能如何运作并无任何细节概念。
目前所知的仅是,这一银行将主要用于向金砖国家的基础设施建设项目放贷,也包括向金砖以外的国家项目提供贷款。根据俄罗斯财长谢鲁阿诺夫的表态,正式的放贷将有望从2016年开始。
世行行长金墉日前则对金砖银行表态积极。他认为,发展中国家基础设施投资每年有超过1万亿的资金需求,但世行加上所有渠道的资金总额大约仅有1500亿美元,因此世行欢迎金砖银行进入这一领域。
据了解,金砖国家开发银行主要资助金砖国家以及其他发展中国家的基础设施建设,对金砖国家具有非常重要的战略意义。巴西、南非、俄罗斯、印度的基础设施缺口很大,在国家财政力所不逮时,需要共同的资金合作。不过,金砖国家开发银行不只面向5个金砖国家,而是面向全部发展中国家,作为金砖成员国,可能会获得优先贷款权。
4、金砖银行如何惠及中国?
在基础设施建设方面,中国积累了大量经验和优势。设立金砖国家开发银行,可推动其他国家的基础设施建设,也是分享中国经验的好机会,与中国“走出去”战略相符合。中国输出的既是经验和技术,也是一种标准。
这个过程中,接受扶持的一方会充分受益,缓解资金瓶颈,带动就业等。对中国而言,往往成为项目承包商,也会从中得到资本输出和商品输出的机会。
成立金砖银行另一大意义在于,进一步推动金砖国家货币的国际化,从中国自身诉求来看,便是人民币国际化的进一步努力。
有学者分析指出,因为出资是按照美元计,但金砖国之间的贸易、投资等可能会绕开美元,用这些国家的货币来结算,这也给人民币进一步推动国际化带来了新的机会。
除了进一步推动人民币国际化外,专家指出,设立金砖银行为中国目前近4万亿的庞大外汇储备的保值增值提供了新的选择。
金砖国家开发银行不仅为中国带来经济利益,同时也带来一种长远的战略利益。中国已成为世界第二大经济体,到底如何在国际舞台上展现一个新兴大国的
形象,关系到中国自身发展,也关系到国际社会共同的利益。中国推动设立金砖国家开发银行,做出实实在在的贡献,是彰显中国大国责任的好机会。
5、金砖银行如何挑战全球金融秩序?
在金砖国家开发银行的概念刚刚诞生时,外界便有评论称,这一新成立的组织将挑战世界银行和国际货币基金组织(IMF)在协调全球金融秩序的地位。
此番金砖银行成立落实,国际舆论普遍认为,这是二战结束以来国际金融体系的重大变化,标志着以金砖国家为代表的新兴经济体将成为未来世界金融秩序治理的重要力量。
有分析指出,设立金砖开发银行是动摇美元国际贸易结算地位的第一步。随后可能出现成员国之间更多的贸易、投资协议,例如能源和原材料领域以金砖国家的货币来结算,逐步减少金砖国家成员国对美元波动的依赖性。
实际上,筹备中的金砖银行和外汇储备基金,就是金砖国家想要打造“金砖版”的世界银行和国际货币基金组织(IMF),打破欧美对国际金融秩序的垄断,让新兴市场国家在世界舞台上有更多话语权。金砖银行负责包括金砖国家以及其他国家的基础设施建设投资项目,扩大金砖国家的海外利益;而外汇储备基金则负责在成员国出现资本外流、债务危机等金融紧急情况时提供援助资金。
建立在金砖国家基础上的新的开发银行,尽管规模同国际货币基金组织和其它国际金融机构相比还较小,并不会短时间内对世行的主导地位构成威胁,但依然会成为另一种独特的替代组织。
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