基础设施共建共享与我国电信产业的发展变革
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２ 共 建共 享 政 策 与 资源 节 约机 制 的形成
从 资 源 节 约 的角 度 出发 ，共 建共 享 政 策 可 以理 解 为
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策 走势 具 有重 要 的理论 和 实践 意义 。
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基础 设 施 共 建 共 享 与 我 国 电信 产 业 的发展 变 革
邢 云鹏 中国移 动通 信 集 团设 计 院有 限公 司规 划所 工 程师 李 晓飞 中国移 动通 信 集 团设 计 院有 限公 司规 划所 高 级工 程师 谭 振 龙 中 国移 动通 信集 团设计 院有 限公 司规 划所 工程 师
评 价 方 面 ，人 们 往往 通 过 对 行业 建 设 资源 的节 省来 评 价 政 策 实 施 的直 接 效 果 ，而 忽 视 了共 建 共享 对 深 化 我 国 电
关键词 ： 基础设施共建共享 ， 竞争优 势 ， 战略 资源 ，
核 心能 力
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信 企 业 改革 的重要 间接 作 用 。全 面认识 共 建 共享 政 策 对 产 业 发展 带 来 的 重要 影 响 ，对 于 分 析政 策 影 响 和研 判 政
展 向 内 涵 型发 展 转 变 的 重要 标 志 ，对 我 国通 信 行
业 发 展 具有 重要 的理 论 和 实 践 意 义 。
景下 ， 工信 部 、 国资 委 于 ２０ ０ ８年 ９月联 合 出台 了《 于推 关
进电信基础设施共建共享 的紧急通知》 对电信运营商的 ，
基础 设 施 建设 提 出了共 建 共 享 的 管理 要求 。从 政 策 出 台 至今 已经 近两 年 时 间 ， 约束 性 指 标 的压 力 下 ， 在 电信运 营 商 的共建 共享 工作 进 展迅 速 ， 取得 了丰 硕 的成果 。在政 策
摘 要 ： 于企 业 竞 争 理 论 ， 电 信 企 业 竞 争优 势 的 基 对 主要 来 源进 行 分析 ， 指 出 ： 建 共 享 政 策 改 变 了 并 共
传 统 的 电 信 企 业 竞 争 机 制 和 电 信 行 业 的 竞 争 关
１ 共 建 共 享 对 节 约 资 源 和 深 化 改 革 的
意 义
在 国 家 建设 “ 资源 节 约 型 、 境 友 好 型 ” 会 的 大背 环 社
系；随着国家电信 基础设 施共建共享工作的逐步
推 进 。 电信 企 业之 间 的 竞 争将 由以 通 信 网络 建 设
为主的资源竞争，向以企业竞争力培育为主的核 心 能 力 竞 争 转 变 ，这 是 我 国 通 信行 业 由外 延 性 发
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从 资 源 节 约 的角 度 出发 ，共 建共 享 政 策 可 以理 解 为
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