伪满时期日伪的边境政策_王庆祥

伪满时期日伪的边境政策
王庆祥
内容提要本文梳理了伪满14年间比较复杂且多变的日伪边境政策。

从总体上看,前期以防御为主,中期具有扩张性,后期又回到防御的态势。

边境地区的军事布防也随着政策的变化而变化,其间修建了大量军事要塞、军用机场、交通壕等防御设施。

与此同时,前苏联方面也存在扩张问题,他们趁着/九一八0和/八一五0两次事变我国东北地区暂时乏人管理的机会,偷移界石,蚕食了我国大片领土。

关键词伪满时期边境政策武装冲突军事要塞
伪满时期,出于日本帝国主义的侵略扩张政策,受命于日本政府,日本关东军司令部和伪满政府不断出台种种边境政策,勿庸讳言,当然也有前苏联的扩张企图问题,由此酿成一系列边境纠纷乃至武装冲突和边境交涉事件。

研究伪满时期日伪的边境政策,不但能够明了边境纠纷和交涉事件的来龙去脉,也是研究伪满时期边界变迁必须关注的重要问题。

一、伪满前期日伪的边境政策
前苏联(下称苏联)方面乘着/九一八0事变时期中国东北边境一时无人管理的机会,大举进犯,夺取了数千平方公里的我国领土¹。

此后,苏联政府一方面于1931年12月31日向日本建议签订/互不侵犯条约0,另一方面又于1932年4月21日发布成立远东海军的命令(1935年1月11日,苏联改称远东海军为太平洋舰队)。

同年12月13日,日本政府复函苏方,认为签订/日苏互不侵犯条约0时机尚不成熟。

1933年5月27日,苏联政府又发布命令,加强特别远东军。

一个月后,由日本作中间国,伪满和苏联关于购买中东铁路问题在东京开始谈判。

当时,苏联有两手,日本同样也有两手。

日本关东军炮制了伪满政权后,又包揽了伪满的国境防卫,并迅速向中苏边境地区渗透军事力量,与苏军形成对峙局面,日苏间围绕边境地区的防卫问题日趋敏感和尖锐起来。

苏方也从1933年起开始加强远东地区的防卫力量,以配备飞机为例,1933年为350架,到1936年增至1200架º。

日本关东军则指令/满铁0加快修建通往中苏边境的军事铁路。

据当时日本方面的统计,1932年3月至1935年底伪满与苏联、伪满与外蒙之间的边境纠纷愈演愈烈,更多的纠纷演化成为武装冲突。

在伪满和外蒙边境地区,1935年1月8日,外蒙数十名骑兵进入海拉尔西南约200公里处的贝尔湖北岸哈尔哈庙地区。

日本关东军即派骑兵一部和伪兴安北省警备军自海拉尔出动,进行了所谓夺回哈尔哈庙的战斗,于1月28日占领该庙。

有的学者把哈尔哈庙事件说成是日本军国主义者得陇望蜀,占领我国东北后又要把其魔爪伸向我国中原地区和蒙古国而蓄意挑起的伪满和蒙古之间的边境冲突。

哈尔哈庙事件发生后,伪满和外蒙于同年6月1日在满洲里召开/边境会议0。

开会不久,两名关东军测量队员在浩尔斯丁河流域被外蒙军抓走,伪满代表当即要求外蒙方面惩处肇事者,并承认伪满代表常驻外蒙,若不答应,伪满将迫使塔木斯克)))斯梅一线以东的外蒙军队撤走。

对此,苏联驻日本大使1935年7月6日向广田外相递交了一份声明,就浩尔斯丁河事件向日本政府提出严重抗议,认为这是日本关东军在外蒙制造的纠纷,目的是要占领塔木斯克)))斯梅这块/属于外蒙0的地区,并告诫日本政府/外蒙古领土不可侵犯0。

这以后不久,即8月26日,满洲里会议休会。

1935年11月前,苏联在赤塔增设外贝加尔军区,以强化对日本关东军及伪满军的军事作战能力»。

1936年2月12日,日本关东军一个骑兵中队,与配备有炮兵和装甲车的外蒙军队,在贝尔湖西南奥拉呼都克伪满与外蒙边界地区发生武装冲突,这就是奥拉呼都克事件。

一个月后,即1936年3月12日,苏联和外蒙古
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签订了为期十年的/相互援助条约0,按照条约规定,当外蒙古/受到武力攻击时0,苏联可以出兵,向外蒙提供/军事援助0。

此后,苏联迅速整顿远东地区的铁路和公路系统,并大大加强了远东军和外贝加尔军区的兵力和飞机、坦克、潜艇等装备能力¼。

在伪满和苏联边境地区,1935年6月3日,有一支11人的日军侦察队在东部边境杨木林子附近巡逻时,与6名苏联国境警备兵遭遇,并发生枪战,此即杨木林子事件。

同类事件在1935年和1936年内还有绥芬河北部地区的冲突事件、密山县金厂沟事件、珲春东南长岭子事件、东宁县乌蛇沟子事件、绥芬河北观月台事件和密山县张殿英事件等。

在这些事件的武装冲突中,日军、伪满军和苏军双方都有伤亡½。

凌升事件也是日本对苏边防政策的体现。

1936年4月,日本关东军突然决定要以/私通苏俄0的罪名逮捕并惩治凌升。

凌升即孟凌升,原副都统、伪满参议贵福之子,曾任张作霖的东三省保安司令部和蒙古宣抚使顾问,/九一八0事变后在拼凑伪满政权活动中十分卖力,遂被任命为以呼伦贝尔为辖区的伪兴安北省省长。

1935年6月,凌升作为首席代表出席了解决哈尔哈庙事件的满洲里会议。

会后约10个月,关东军突然以/在满洲里会议上泄露日军军事秘密0的罪名,于1936年4月12日逮捕了凌升、福龄(伪兴安北省警备军参谋长、骑兵上校,凌升的胞弟)、春德(伪兴安北省警务厅长,凌升的妹夫)、华霖泰(伪兴安北省省长秘书官)等4人,并在捕后12天即按/间谍罪0处以极刑。

事件还株连到伪兴安北省警备司令官乌尔金和伪兴安东省省长额勒春,这些/兴安蒙古0举足轻重的上层人物险些也被扣上/通苏反满0的罪名而死于非命。

1936年4月,日本、伪满和苏联三方在原则上达成协议,决定成立边境纠纷处理委员会和边界划定委员会,从东部边境开始展开这一工作。

同年11月25日,因日、德两国公布缔结/防共协定0,苏联政府突然改变态度,中止了自10月26日开始的第三次满洲里会议,关于边境问题的会谈就此无果而终。

乾岔子岛事件则是日本关东军以武装战争的方式解决边境冲突的尝试。

乾岔子岛位于瑷珲东南约100公里处,是黑龙江上游的岛屿,呈椭圆形,东西、南北各长15华里,在黑龙江主航道中国一侧。

金阿穆河岛,位于乾岔子岛的上游。

这两个岛屿的归属存有争议,按日本关东军和伪满的观点,应根据国际法达尔维格原则,以主航道中心线为边境线,而且过去两方船泊一直都在这两个岛屿北侧河道上航行,因此两岛属于伪满。

但按苏方的观点,根据1861年绘制的5北京条约6附图,这两个岛屿已经划归俄国,是苏联领土。

五六十年代,中国学者普遍认为,伪满时期日本军国主义者总试探着向苏联扩张,对苏联远东红军的实力进行过多次试探性地挑衅,乾岔子岛事件也是在这种背景下发生的一次边境冲突,其结果以苏联政府的让步而告终。

对这种认识,我们在今天有必要重新审视。

1937年6月19日清晨,约20名苏联国境警备队士兵在乾岔子岛登陆,赶走伪满的航标点火员,要求在岛上采金的40名中国工人撤走,并强行带走一些人。

同日又有40名苏军士兵在金阿穆河岛登陆,也赶走了那里的伪满人员。

第二天伪满国军与苏联炮舰交战。

6月23日,又有十几艘苏联炮艇自布拉戈维申斯克(海兰泡)驶来,封锁了金阿穆河岛北侧的水道。

大有一触即发之势。

日本参谋本部鉴于两个岛屿/为苏军非法占领0,指示关东军/务必采取适当措施0,以恢复两个岛屿及北侧水道的/原状0¾。

6月24日,关东军司令官植田谦吉便命令驻扎北满的日本关东军第一师团在乾岔子岛正面部署,企图诉诸武力,收复乾岔子岛。

但日本参谋本部忽然在6月29日改变方针,又拟通过外交谈判解决问题,而苏联政府也在同日表示接受日本政府的建议,恢复两岛原状。

第二天,苏联的三艘炮艇开进两岛南侧水道,日军和伪满军立即开炮,击沉击伤苏军舰艇各一艘。

同时向苏方提出严重抗议,要求撤走炮艇和军事人员。

7月5日,苏方撤退了部署在两岛及南侧水道上的军队和炮舰。

其间日本驻苏大使重光葵和苏联外交人民委员会李维诺夫正在莫斯科谈判。

此时苏联国内正处于肃反扩大化时期,无意恋战,只得让步,遂声明准备退出乾岔子岛。

这一事件是苏联首先占领不属于它的乾岔子岛,而日军插手则是要趁机试探苏军实力。

虽然苏联退出了乾岔子岛,却因此酿成翌年更大的事件。

为什么边境冲突会日益加剧并发展成为武装冲突呢?日本参谋本部分析认为有两个原因,一是抗日武装主要在边境地区活动,日军及伪满军因而加强了这些地区的军事部署;二是1935年3月23日苏联和伪满签署中东铁路转让协议后,苏方铁路工作人员6238名及家属14397名全部回国,从而丧失了在伪满/强有力的秘密情报网0,乃对边境地区关东军的动向/过分敏感0¿。

伪满和日本关东军公开提出的理由是/因为没有明确的边境线0。

例如,根据清朝政府与沙俄政府所签边界条约,在兴凯湖到图们江口约600公里区段内,原来设置35个界碑,到1935年只剩下10个。

而且,界碑和界碑之间有森林,地势起伏,无法辨认边境线究竟通过哪些地方,这种人为划定的陆地边境线让人感到含糊不清,因此有必要划定明确的边境线。

苏联方面却认为,依据俄、清两国所缔结的各项条约及其附图,早已有了明确的边界线,不必再重新划定,至于发生边境纠纷,只能根据具体情况分别处理。

然而,他们在1936年3月又表示,尽管坚决反对改定边境线,
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但可以参加重新划定边境线的工作。

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二、伪满中期日伪的边境政策
/七七0事变爆发后,中苏两国于1937年8月21日签订/互不侵犯条约0,苏联公开表示了对中国抗日战争积极支持的态度,给予贷款1亿元,派遣顾问和技术人员等。

因而日苏关系紧张起来,纠纷日繁。

日本参谋本部认为,苏联为牵制日本侵华战争的兵力,很可能采取某种行动。

因此日本加倍警戒苏军在远东边境地区的动向,随时准备使用武力击溃苏联可能采取的行动。

苏军从乾岔子岛撤退这件事,在日本军部看来是其一艘炮艇被击沉的结果,这使得武力解决边界纠纷的叫嚣更加猖獗了。

伪满在1937年行政改革后成立了伪治安部,于芷山为大臣,日本高等警官任次长,下设官房、参谋司、军政司、警务司。

其中参谋、军政两司是指挥、管理伪军的。

关于地方军事机构,由于内蒙地区的蒙旗伪军作为扩大侵略工具的意义增大,为统一指挥调动伪兴安东、西、南、北警备军,成立了伪兴安军管区。

按日本陆军部的部署,由驻守朝鲜的第十九师团负责珲春边防,可是,第十九师团并未在珲春境内的张鼓峰和沙草峰配置哨位,自1936年3月以来未向两峰派遣过一兵一卒,其间,苏方也没有向两峰派遣武装人员。

芦沟桥事变发生后形势起了变化,1937年8月21日中苏两国签订了互不侵犯条约,日本参谋本部就此认为,苏联远东军为了牵扯日军在中国作战,很可能在珲春边境采取行动。

加之,苏联海军人民委员斯密尔诺夫于1938年5月1日出席符拉迪沃斯托克的劳动节庆祝游行大会时,发表了针对日军的侵略,/苏联远东军和太平洋舰队已经做好准备0,坚决/保卫太平洋边境线0的演说Á。

恰恰在此前后,从斯大林到基层展开了/大清洗0政治运动,符拉迪沃斯托克大批海军军官被捕、被杀, 1937年秋季被任命为太平洋舰队司令长官的基雷耶夫,上任不久便失踪了。

1938年6月13日,苏联三等政治大将、内务人民委员部远东地区长官留希科夫也从由他管辖下的第五十九国境警备队戒备区出逃,潜入珲春边防阵地。

日方认为,苏联国内的这种政治局面,促使他们加强了边防部署,而留希科夫的出逃引发了张鼓峰和沙草峰的战事。

/七七0事变后关东军还制订了5昭和十二年度至十六年度满洲国战争准备指导计划6,1938年2月又制订了5关于在国境方面国防建设的要求事项6,提出以牡丹江省的牡丹江市、虎林、密山、东宁、穆棱等县,黑河省的黑河、瑷珲、呼玛、孙吴、通河、奇克等县,间岛省的珲春县,兴安北省的海拉尔地区,三江省的佳木斯市、富锦、宝清、饶河等县为/国防建设0的重点。

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虎头军事要塞及中苏边境其他军事工事建筑就是在这种政治背景下于1939年底修筑完成,由此形成了以虎头军事要塞为前沿阵地的对苏战略进攻态势。

虎头位于哈巴罗夫斯克(伯力)和符拉迪沃斯托克(海参崴)的中心点,可以扼制苏联远东乌苏里铁路的咽喉,它还是远东苏军进入东北腹地的捷径通道,军事战略地位极为重要。

因此,关东军决定在这里修筑大规模军事要塞工程。

在这以后又继续修建连接各要塞的砂石警备公路网及兵营、军官宿舍等辅助性工程,一直修建到1945年战败投降。

虎头国境守备队自1939年3月1日编成并进入要塞,当时仅有8000人,至1941年/关特演0期间达到全盛期,兵力增至1个师团12000人。

然而,参加要塞建设的中国劳工十几万人,却在要塞工程完成后全部被杀。

虎头要塞位于黑龙江省虎林县虎头镇周边完达山余脉丘陵中,西起火石山,东至乌苏里江,南起边连子山,东至虎北山,与俄罗斯联邦的伊曼市隔岸相望。

在此方圆数十华里范围内,大小十余处要塞,修筑在标高约为100至150米的几处制高点地下。

虎头要塞号称/北满永久要塞0,它是当年旧日本关东军在东北修筑的最大的军事要塞之一,日本关东军曾吹嘘要塞为当时东亚最大的军事要塞,夸耀其为/东方的马其诺防线0。

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1938年12月1日,伪满制定5国境警察队官制6,将东宁、密山、虎林、饶河、抚远、同江、绥滨、萝北、珲春县及黑河省的警察改编为国境警察队。

1938年12月10日,日本关东军对有关国境与国防建设等事项提出要求,国境地区各机关团体,即协和青少年团、协和义勇奉公队、军人后援会、赤十字社及医院、国防妇人会等,应以协和会工作为中心作到一元化,并由关东军派军官进行所谓指导。

重点地区分为甲、乙、丙三级。

甲级有牡丹江、虎林、东宁、穆棱、黑河、瑷珲、孙吴、奇克、逊河等县市,乙级有间岛省(特别是珲春县)、兴安北省(特别是海拉尔),丙级有佳木斯市、富锦、宝清、饶河等县。

同时又提出,为进行平、战两个时期的所谓防卫工作,在所有边境县公署所在地设立防卫委员会。

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1938年12月25日,伪满召开所谓国境会议。

日本关东军代表、伪国务院总务厅长官、各部次长、协和会重要头目以及各特殊会社董事等到会,会上研究了/国境地方以国防为中心之各种问题0。

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1939年2月1日,日本指使伪军在东北的西北部/侵扰苏联国境0,遭苏军炮击。

日本帝国主义对朝鲜族控制严格,推行朝鲜族的/日本化0政策。

间岛地区与苏联和朝鲜接壤,也是日本经日本海到达我国东北的交通要冲。

因此,早在1935年伪满军政部就建立了以朝鲜族为主的国境监视队。

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年3月,监视队被改编为伪军间岛特设队,由关东军延吉特务机关长兼间岛地区伪军顾问小越信雄操纵,其主要任务是讨伐边境地带的抗日联军。

1939年4月3日,在伪满西部边界之六卡附近,日伪军与苏军发生武装冲突。

1939年5月,伪满政府制定5国境建设设施国策基本纲要6,以对付苏联。

与此同时,随着伪军更多地参加对东边道和对伪三江省的/讨伐0,又分别在佳木斯和通化设立第七军管区和第八军管区。

第七军管区,张文铸任司令官,日本人赤泽任参谋长;第八军管区,王之佑任司令官,赫慕侠任参谋长。

前此,撤消了各地区司令部。

关东军和伪军在诺门坎一败涂地之后,撤消了被置于伪军管区序列之外的伪兴安军管区,而改在通辽和海拉尔设立第九军管区和第十军管区,分别由巴特玛拉布坦和乌尔金任司令官。

诺门坎战争就是在这个时候发生的,它的爆发与张鼓峰事件后的关东军侵略政策直接相关。

1939年4月25日,关东军司令官植田谦吉大将向全军下达了火药味极浓的5满苏国境纠纷处理要纲6,主要内容包括: 1./我不犯人,也不准人犯我0,为了突袭并歼灭越境的苏军和外蒙军,可以/暂时进入苏联境内0; 2.在边境线不明确地区,各地防卫司令官可以/按自己判断划定边境线0,并要明确告知前线部队; 3.一旦发生纠纷,要求前线部队/断然采取坚决果敢的行动0,至于对由此而产生的事态进行处理和收拾局面,要/信赖上级司令部0不必顾虑 l y。

这个纲要贯穿了自乾岔子岛事件一直延续下来的/武力解决边境纠纷0的精神,甚至规定各前线部队有权临时越境,不啻发动攻击的动员令。

1939年5月11日,外蒙骑兵数十人越过哈拉哈河进入诺门坎地区,与伪满警备队对恃,随即后撤至哈拉哈河西岸。

第二天约60名外蒙骑兵再次越过哈拉哈河到达东岸,并拟在东岸草坪上放牧军马,遂与在当地守边的伪满警备队交火,长达4个月的诺门坎战争就此爆发,而且在日本关东军和苏蒙军队之间出现了大兵团作战的局面,经过两个阶段的战事,至7月25日关东军司令官被迫向承担战斗任务的部属)))日军第二十三师团下达/停止进攻,占领东岸重要战线,并构筑阵地0的命令,这是日军从进攻转入防守的标志。

苏蒙军则在朱可夫军长指挥下,于8月20日以强大兵力分为南、中、北三路在全线对日军发动了大规模的攻势,经12天激烈的攻守战而大败日军,第二十三师团除少数官兵突围脱逃外,绝大部分被歼灭。

日本大本营不得不下令停战谋和,而苏蒙军进驻外蒙所主张的边境线以后,也于1939年8月31日停止了对日军的追击。

在诺门坎战争中,日方投入兵力56000余人,战死8440人,负伤8766人,其中第二十三师团伤亡率高达73%,而苏蒙方面伤亡共9824人,可见这是一场极为残酷的拼杀战 l z。

战后关东军司令官、参谋长、副参谋长等均被撤职,参谋本部也进行了人事调整。

伪满军队在诺门坎战场上第一次被大规模用于对外战争,结果也是惨败。

仅1937年春被编为/国防军0的伪兴安师即死伤2800余人,多次出现临阵溃散,还有数百人投向苏蒙,关东军为发泄其恼恨,集体屠杀了伪兴安师的逃兵。

9月9日,日本驻苏大使东乡开始同苏联外交当局谈判停战问题,至9月16日双方签订了停战协定。

两国共同声明,定于16日上午2时停止一切军事行动,双方军队停止在9月15日下午1时的控制线上。

双方为解决边境划界问题,成立双方各2名代表组成之委员会,就实施日苏停战协定进行正式现地交涉。

18日和19日双方代表继续谈判,约定互不增兵也不增加设施,确认现实的停战位置,并就收回战场上尸体及交换俘虏达成协议。

日本在诺门坎战争中停战求和,也与世界形势骤变有关。

1939年9月1日希特勒德国进军波兰。

前此一周(8月23日)苏德签订/互不侵犯条约0,此后两天(9月3日)英法对德宣战,第二次世界大战在欧洲爆发。

在中国战场上,以武汉会战为契机转入长期化,对汪精卫的谋略工作也处于微妙阶段。

形势剧变,变幻莫测,促使日方立即停止日苏冲突。

苏联也有两面作战问题,故在打击关东军的军事行动上,始终保持一定的节制,未因追击而更多地突破边境。

苏联之所以痛快地响应日方的停战要求,也是为了便于集中力量应付瞬息万变的西欧复杂局势。

停战两年后,即1941年8月,完成了边境标桩的设立工作,边境线至此/划定0。

但这条新的边境线,在诺门坎地区大致是按照外蒙的主张划定的,只在汗达盖地区,划界时才考虑了当年伪满的主张。

三、伪满后期日伪的边境政策
1939年至1944年间边境冲突减少、武装冲突没有发生,最重要的原因是苏德战争爆发,苏军的注意力已集中在西部前线了。

然而,加强远东战备的工作仍在继续着。

1939年8月苏联把一批扫雷艇经过巴拿马运河开到符拉迪沃斯托克,并组成了以苏维埃港(在符拉迪沃斯托克以北不到600公里处)为根据地的北太平洋小舰队,还建有机场。

差不多同时,苏联还在阿穆尔河口的要冲尼古拉耶夫斯克新设了北方集团司令部,其目的也是要强化苏联的远东军。

1940年6月,苏联政府又在哈巴罗夫斯克恢复了一度撤消的远东方面军司令部。

1939年9月,梅津美治郎接替植田谦吉出任关东军司令官,不久他主持修改了/满苏边境警备要领0,修改的内容主要是,除关东军边境阵地外,要在/满洲国0主张的边境线后方20公里地点划定警备线,在这个地带
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内除巡逻队外不再部署部队,即使苏蒙军越过边境线,只要不侵犯上述警备线,就不准前线部队动用武力。

由于梅津在边境地区设立了/缓冲地带0,而且不再轻易动用武力,以至他在任期间(1939年9月至1944年7月),边境武装冲突事件再也没有发生过 l{。

然而,日本关东军对苏边境防务各方面的准备工作也并没有因而松驰下来。

1939年日伪又在伪满东、北、西部与苏联边境相毗邻的间岛、牡丹江、三江、黑河、兴安北、东安、北安等七个边境省,推行/北边振兴计划0,并将其列为伪满/三大国策0之一。

其内容主要有: 1.以军事基地建设为中心的国防设施建设; 2.把边境地区的殖民统治转为军事体制的行政建设。

其中国防建设又包括/整备国防设施0、/产业开发0和/振兴民生0三项。

同年5月15日,伪满政府发表5关于北边振兴之声明6,宣布所谓的北边振兴三年计划总预算为10亿元,用于实施前述七省区内的交通、通讯和军事设施等国防建设工程,开发农、林、牧、矿业,储备军用物资,还有迁入日本移民等项事宜。

为了实施有利,将珲春、东宁、绥阳、穆棱、密山、虎林、鸡宁、瑷珲、孙吴和林西等县县长一律改由日本人充任。

接着又把通往边境地区的主要铁路修成复线,以满足军事运输的需要,还修建了一大批军用机场,据谷次亨说有420处。

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1939年回族王殿忠任伪满第一军管区司令官时,由回族官兵组成伪军回民团,设于奉天北大营,共3个连,准备日苏开战时将远进新疆。

关于漠河边境的防务,1930年3月,边防保安队分驻沿江各县,第七中队士兵240余名,驻防呼玛;第八中队士兵230名,驻防鸥浦;第九中队士兵230名,驻防漠河。

1934年1月漠河沦陷后,为了加强边境防务和管理,于1938年成立了漠河国境监视队,队员由黑河省派来100多名士兵,这支队伍在呼玛、鸥浦留下一部分,其余在漠河驻防。

主要任务是严密防犯苏联,掌握边境动向,暗中侦察中国与苏联进行联系的人员和发现边界的一切可疑现象。

1939年又由黑河派驻漠河一支警防队,士兵全部是日本人,大约30多人,佩戴警察肩章,分别在二十八站、栖林集(今西林吉)两处军事要地安营扎寨,屯兵集粮。

后来由于国境监视队与警察多次发生冲突,动用军火武斗,乃于1940年春由伪黑河省决定,撤消了漠河国境监视队,一部分队员编入国境警察队,其所担负的国境监视任务也改由国境警察队负责。

l} 1940年7月10日,伪满将伪间岛省珲春县,牡丹江省的东宁、绥阳、穆棱等县,东安省的密山、虎林、饶河等县和宝清县大和村,三江省的抚远、同江、绥滨、萝北、富锦、鹤立(不含鹤立沙河以南)等县,北安省的北安县(不含讷河以南),黑河省全部,兴安北省全部,划为执行5军机保护法6的甲号地区。

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与苏联沿海州隔江相望的所谓东满地区,始终是抗日武装活跃的地区,也是对苏的军事战略要地。

因而尽管1936年已在牡丹江设立了第六军管区,1941年又于密山设立第十一军管区。

至此,伪满军的地方军制完成了。

自1934年伪满在吉林设立伪宪兵训练处以后产生伪满宪兵,而张鼓峰战争和诺门坎战争发生后,伪满宪兵除继续执行其军事警察任务外,还被用于准备对苏作战。

曾抽调将近半数的伪宪兵力组成独立宪兵团,以5个连作为预备队驻哈尔滨,以5个连分驻乌云、饶河、呼玛、鸥浦、漠河,一旦对苏战争开始,即过江进行铁路爆破等谋略活动。

1940年9月27日/日德意同盟条约0在柏林签订,正式建立了国际法西斯军事集团,伪满也成为/三国同盟0的/小伙伴0。

半年后的1941年4月13日,日本与苏联在莫斯科签订了/中立条约0,其主要条款为/如果缔约国一方成为第三者一国或几国的战争对象时,缔约另一方在整个冲突过程中应保持中立0。

也就是说,在条约有效的5年期间内,如果发生苏德战争,日本要保持中立;如果爆发日美战争,则苏联要保持中立。

这个/中立条约0也是当年伪满和苏联之间边境冲突减少、减弱的一个重要因素。

然而,日苏/中立条约0对日本来说不过是缓兵之计。

1941年6月22日,德军突然进攻苏联,以闪电战方式向列宁格勒和莫斯科等苏联腹地深入。

适应形势的突变,7月2日,苏德战争爆发仅10天,日本就炮制了5适应形势演变帝国国策纲要6,决定对苏联/要秘密准备采取武力0,/在德苏交战的进程对帝国有利时,则行使武力解决北方问题0 m u。

随即在7月7日和16日两次下达动员令,进行对苏战争的准备,即所谓关东军特别大演习,简称/关特演0。

伪都新京、吉林、哈尔滨、齐齐哈尔、奉天、鞍山、抚顺、本溪和安东等重要城市同时组成警备队,以备镇压战时人民起义和警备发电厂、电报、电话局、银行、仓库、粮库等。

但在此期间日本参谋本部发现苏军西调的情况很有限,遂担心因己方增兵备战而致引火烧身,乃于1941年8月9日通过5帝国陆军作战要纲6,为对苏方针定调/在满洲和朝鲜以十六个师团对苏联实行严重警戒0,这也是日本与美英矛盾加剧的结果。

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与此同时苏联远东军也在伪满和苏联东部边界地区、阿穆尔河沿岸以及西部边界地区的博尔集亚阵地等构筑碉堡、阵地等工事,还加强了远东海域的水雷部署和海上巡逻,任命阿拉波夫海军少将为北太平洋小舰队司令,并针对日本人的/关特演0进行训练上和设施上的多种准备,还加强了在伪满内部的情报工作。

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从1941年起哈尔滨特务机关还指派多数日军军官打
172社会科学战线#2004年第2期#区域历史与文化。