把握意识形态规律 增强廉政文化效果

把握意识形态规律增强廉政文化效果

廉政文化是人们关于廉政的知识、信仰、规范和与之相适应的生活方式、社会评价。一个社会、一个民族的廉政文化状况，一定程度上反映着这个社会的廉政内涵和水准，在廉政建设中具有基础性和导向性作用。近年来，各级党委和纪检监察机关普遍重视廉政文化的发展，廉政文化建设呈现出方兴未艾、多姿多彩的发展趋势。如何提高廉政文化的针对性，增强廉政文化效果，也成为各级纪检监察机关必须面对的一个重要课题。

一、当前廉政文化建设面临的问题及原因分析

近年来在党的坚强领导下，党风廉政建设和反腐败斗争取得了一个又一个阶段性胜利，廉政文化建设工作乘势发展，教育的基础地位和作用越来越凸现。廉政文化建设工作总体上取得了一些成绩、积累了一些经验，但与新形势下的高要求相比，存在着不少与形势和任务不相适应的地方。

1、对廉政文化建设的地位和作用认识不足，重视的程度不够。一些基层单位和部门对廉政文化建设工作的领导和指导弱化，存在一手硬一手软现象，总认为经济工作是硬指标，看得见抓得着，而廉政文化建设属于思想政治工作范畴是软任务，具有长期性，难见直接产生效益，不如

抓招商引资等经济工作见效快，来得实，易出政绩，因而缺乏对廉政文化建设工作的有力支持，重视的程度不够。

2、廉政文化的导向作用发挥不够。正视当前的反腐败斗争严峻形势，腐败现象蔓延的势头并未从根本上得到遏止，重大违纪违法案件一再发生，损害群众利益的不正之风屡禁不止，形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费现象仍很突出。个别领导干部利用职权贪污受贿，弄权渎职，徇私枉法；一些地方腐朽文化和生活方式有些泛滥，个别领导干部生活糜烂，腐化堕落；一些基层党组织威信不高，部分干部群众对党和政府工作存在着各种疑虑、困惑和不满情绪。这些消极腐朽文化在一些地方仍有较大市场，直接与廉政文化倡导的内容形成冲突，廉政文化的导向作用一定程度上发挥不够。

3、廉政文化建设的工作方式方法有的比较简单陈旧。由于社会成分、组织形式、物质利益、就业方式日益多样化，市场经济自身的弱点和消极影响，与种种腐朽思想文化交织在一起，给廉政文化建设带来大量的新情况新问题。面对这样的新情况新问题，而不少地方和干部的思想观念落后，教育形式单一，工作方法局限于老一套，思想政治工作仍然以开大会，读报纸，念文件为主要形式，在现代科技迅速发展，传媒手段不断更新的今天，进行廉政文化建设的工作方式方法过于传统简单。

4、廉政文化建设的教育内容缺乏针对性。虽然，每年廉政文化都有确定的主题，步骤计划安排也很周密，但确定的主题教育实质内容有重复性，今年哼这调，明年唱那曲，部分干部群众存有抵触情绪，尤其是一些重点岗位的领导干部，他们身居要职，责任重、权力大、工作忙、应酬多，在日常工作岗位上很难坐下来安心地学习和接受教育，内心存在应付心态，以致主题教育在具体的落实过程中，唱高调的多，深刻剖析的少；材料总结的多，实际工作做得少；下基层检查，听汇报的多，发现问题的少，就是有问题，也是能轻则轻、能避则避。正是由于廉政文化建设上内容针对性不强，以致真正抓落实不够，主题教育的效果难以完全体现。

二、增强廉政文化建设效果的一些思考

廉政文化建设是一项系统工程，是一项必须长期坚持的基础性工作。要确保领导干部廉洁从政，必须从新时期廉政文化建设工作的规律和办法入手，研究解决意识形态领域的变化给廉政文化建设工作带来的新情况、新问题，建设过程中尚须把握以下几个方面。

1、必须充分认识廉政文化的作用与地位。廉政文化的缺位和弱化必然导致人们行为方式、生活方式的迷茫，腐朽文化乘虚而入，诱导和腐蚀人们的意志，误导人们的行为。文化大革命十年内乱和改革开放带来的文化垃圾，把人们的思想搅乱了。尽管我们党做了大量拨乱反正的工作，

制订实施了大量的党内法规和党纪条规，但是党员干部中我行我素者依然不少，甚至顶风作案，以身试法者也不乏其人。为此，我们一定要充分认识加强廉政文化建设的重要性和紧迫性，从教育入手，大力倡导廉政文化建设。胡锦涛总书记指出，“坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。”为廉政文化建设提出了要求，指明了方向，广大的党员干部特别是领导干部要加强思想道德教育和纪律教育，筑牢拒腐防变的思想防线，不断增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀的能力，在全社会形成一种对腐败人人喊打的文化氛围，推动和约束公务人员形成良好的廉政修养和生活方式，自觉保持廉洁。这既是从源头上铲除滋生腐败现象的根本措施，也是确保领导干部廉政洁从政的基础性工程。

2、必须增强廉政文化内容的针对性。江泽民同志指出：“要做好新时期的思想政治工作，必须从国际国内、历史和现实的角度，深刻分析新形势下广大干部群众的思想活动发生作用的客观环境和基本特点，正确审视和解决那些影响干部群众思想活动的重大理论问题和实际问题。”廉政文化建设也是如此，目前，我国正处在改革的攻坚阶段和发展的关键时期，社会情况发生了复杂而深刻的变化，虽然正确的、先进的、新生的、进步的思想观念仍然占主流，但一些错误的、落后的、腐朽的、反动的东西也不时

冒出来与我们对抗，有时思想领域的矛盾和斗争还相当错综复杂。同时，我们还必须看到，西方敌对势力亡我之心不死，一刻也没有放弃对我国实行“西化”、“分化”的政治图谋，妄图通过一场没有硝烟的战争，对我国进行“和平演变”，这一切都使得党员干部面临的腐蚀与反腐蚀的斗争表现得非常尖锐。经济发展相对超前与党纪条规相对滞后的矛盾，西方价值观的冲击与党纪政纪条规乏力的矛盾，传统道德体系解体与新的道德体系尚未形成的矛盾，对廉政文化建设提出了新的要求，只有适应形势发展，从不同角度、不同层次深入细致地调查研究，努力掌握党员干部的思想动向，抓住党员干部在党风廉政建设和反腐败斗争实际中暴露出来的各种错误的思想倾向，有针对性地采取相应的措施，才能增强工作的预见性和主动性。

3、必须重视反击消极腐败文化。消极腐败文化主要体现二个方面，首先来自传统文化中消极因素的挑战，这主要表现在：一是家长制的影响。邓小平指出：“旧中国留给我们的封建专制传统比较多，民主法制传统很少。”传统社会中以封建家长专制为核心的政治文化，仍然对我们的政治生活有着深刻的影响，这一文化取向，给官僚主义的滋长和蔓延提供了观念支持。一些领导干部专横跋扈，颐指气使，权力不受限制，即便是经常性的工作部署安排，也要居高临下的作些指示，而下属只能对他惟命是从，甚至形成人身依附关系。二是官本位的影响。官本位这一历