煤矿关于开展四季度安全效益双决战活动的实施意见

煤矿关于开展四季度安全效益双决战活动
的实施意见
为切实抓好四季度各项工作，经公司研究决定，在全公司开展“四季度安全效益双决战”活动，特制定意见如下：
一、指导思想
以贯彻落实“三个文件”为载体，以安全为保障，以效益为中心，动员广大干部员工上下同欲、迎接挑战。

坚守安全“红线”，坚持依法依规生产，强化安全教育、责任落实、双防体系建设、现场安全管理。

突出全员参战、严管严控、诚信履职、重奖重罚、严格考核兑现，坚定不移完成四季度及全年各项目标任务，为公司完成全年各项目标任务奠定基础。

二、奋斗目标
（一）杜绝重伤及以上的人身事故，力争杜绝轻伤。

（二）杜绝水、火、瓦斯、煤尘、顶板、机电、运输等较大及以上非伤亡事故。

（三）四季度煤炭产量确保27万吨，力争完成30万吨。

三、活动时间
“四季度安全效益双决战”活动自2018年10月1日至12月31日，贯穿整个四季度。

四、重点工作
（一）广泛宣传发动，浓厚决战氛围。

四季度是煤炭生产、
销售的黄金季节，是全年安全工作的攻坚阶段，也是安全管理难度最大的时期。

各单位、各部门、各级领导干部都要进一步增强搞好安全生产的紧迫感、责任感和压力感，认真接受往年事故教训，时刻保持清醒的头脑，牢固树立警钟长鸣、警示高悬、慎言成绩、常抓不懈的思想，坚持不懈、持之以恒地抓紧、抓实、抓好安全工作。

要层层召开决战四季度动员会，进行广泛发动。

从公司到区队（车间）、班组和个人都要制定搞好决战四季度的过硬措施，员工人人写出安全承诺书，立下“军令状”，并张贴上墙。

公司各级组织要围绕双决战，发挥各自优势，利用各种宣传工具，加大宣传力度，使决战的意义、目标、措施、要求达到家喻户晓，人人皆知，形成人人想决战，人人关心决战，人人为决战做贡献的良好氛围。

（二）严格落实安全生产责任制，狠抓干部作风。

各级管理人员要切实加强自身建设，认真学习“三个文件”，真真正正地抓好“三个文件”落实。

并且带头干事创业，带头团结共事，服从大局、搞好配合，心无旁骛干好本职工作，让职工安心、让集团公司放心、让上级部门满意，努力开创公司各项工作新局面。

各级领导干部要充分认识当前的安全形势，切实提升安全工作是“干部的政治生命”的认识，树立“唤起职工千百万同心干”的安全管理理念和“自己的安全自己管，指望别人不保险”的安全生产理念，进一步增强责任意识，端正工作态度，真正把安全工作放在各项工作的首位，做到安排工作首先安排安全，班前班后
时时强调安全。

各级领导干部要把深入贯彻落实安全生产责任制作为抓好安全工作的首要任务，按照“横向分工负责，纵向逐级负责”的要求，进一步明确安全责任，切实把安全责任层层分解到每一名干部、每一名职工、每一个班组、每一个岗位。

制定严格的考核措施，问题出现在哪里，责任就追究到哪里，决不姑息迁就。

双决战期间各级领导干部必须全力以赴抓好安全工作，无特殊情况，一律不准休班或外出，确需休班或外出的，必须经分管领导批准，按照《关于重申干部请销假及工作汇报制度的通知》严格执行请销假制度。

进一步严格干部“三员”值班制度，值班干部必须24小时吃住在矿，严禁脱岗。

调度室干部作风检查小分队要加大干部作风检查力度，对违规违纪人员及时通报，严肃处理。

（三）加强安全监督检查，坚持各类检查不断线。

生产部室每天要不间断地进行安全检查活动，突出技术指导和业务保安，做到月度党政工团大检查、周一安全大检查、安监处中夜班安全稽查、每天专业检查、工程质量验收检查、小分队检查、干部作风劳动纪律检查不断线，覆盖率达到百分之百。

加大中夜班、薄弱地点和薄弱环节的查岗力度，确保不留死角、不留空白、不留盲点。

对现场各级管理人员、安监员现场发挥作用及薄弱人员排查情况进行重点检查，凡发现责任制不落实、现场施工措施不落实的严肃考核，对检查发现的各类问题和隐患，要严格落实责任，督促整改，使现场安全时时处于有效监控之中。

严格安全检查
24小时负责制，狠抓检查、整改、复查责任制的落实。

通过各种有效形式促进干部、员工按章指挥、正规操作，继续狠反“三违”，不断提高干部、员工按章指挥、正规操作的自觉性和主动性。

（四）坚持关口前移、预防为主，加强安全风险分级管控和事故隐患排查治理双重预防体系建设。

抓好山东《煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》（DB37/T 3417-2018）的宣贯，落实好安全风险辨识评估、隐患排查治理、风险过程管控和信息平台建设，“实现了3闭环”，即：通过风险辨识评估，制定管控措施，落实管控责任，形成风险分级管控闭环；通过对照管控措施排查隐患，落实隐患排查治理责任，形成隐患排查治理的闭环；通过发现的隐患对风险管控措施修正完善，形成双重预防机制持续改进的闭环。

做到了“3个有机融合”，即：安全风险分级管控和隐患排查治理的有机融合，双重预防工作同现有安全管理工作的有机融合，双重预防工作同信息化的有机融合。

正确把握和深刻理解安全风险和事故隐患的内涵、两者之间的关系及演变条件，切实把这一工作作为加强安全生产和技术管理的一项重要措施。

切实加大安全风险辨识评估和隐患排查治理深度、广度和力度。

从辨识评估管控和排查治理对象来考虑，加快实现从水、火、瓦斯、煤尘、顶板、提升运输危险因素向全方位、全过程和全岗位转变，加强对各系统、各环节、各岗位的风险辨识评估管控和隐患排查治理，切实做到横到边、纵到底，
不留死角，不留空档。

要全面细致的分析研究影响安全风险和事故隐患等级的人、机、环、管等因素，合理确定风险和隐患等级，按照风险和隐患演变为事故的条件因素，全面细致制定并落实安全防范措施，严防安全风险辨识评估和隐患排查走过场。

要加强对现场情况变化的管理，狠抓地质条件、采场、工艺、设备设施变化时的安全措施修改完善和落实到位，严防风险发展成隐患以致于酿成事故。

严格实施安全风险辨识评估、分级管控和隐患排查治理责任，强化现场安全监督管理，将风险辨识评估管控和隐患排查治理的责任主体由矿级领导向区队、班组、岗位延伸，建立健全风险责任清单，做到人人知风险、全员控风险，真正做到把风险挺在隐患之前，把隐患挺在事故前面，确保安全责任落实到位、风险管控落实到位、隐患排查治理落实到位。

（五）强化员工的安全教育，提高员工自主保安意识和自我保护能力。

职工学校要利用多种培训教育形式，进一步加强职工的安全技术培训，教育员工按章作业、按规程施工。

要保质保量按时完成全年安全培训任务，确保公司主要负责人、安全管理人员和特种作业人员等“三项岗位人员”按规定进行取证或复审培训。

四季度对发现的特殊工种不持证上岗现象将严肃处理。

加强班前会的学习质量，提高安全教育效果。

凡不按公司规定要求开展安全活动和班前会学习或流于形式的，每人次对单位党政负责人各罚款50元。

抓好薄弱人物的排查与管理，各单位、各部门要结合四季度安全决战的不同时期，针对职工的思想情绪、家
庭生活、身体状况和内外环境、施工现场等环节，做好一人一事的排查分析，坚持班班排查薄弱人物制度，切实抓好薄弱人物排查帮教关，要把薄弱人员排查帮教作为抓好安全工作的重要一环，坚持天天班班排查薄弱人员，凡是患有心脑血管疾病的，要采取措施，重点管理，要严格薄弱人员帮教措施，确保不让一名薄弱人员入井。

（六）进一步优化生产布局，科学组织生产、稳定生产秩序。

要树立一切为安全生产服务的理念，生产技术部门要进一步加强生产技术管理、积极推广新工艺新技术，切实履行职责，加强技术审查、业务保安，提高生产技术管理的科学性、合理性。

要从矿井实际出发，认真分析现场，从安全管理、采场布置、支护方式、优化施工工艺等方面入手，围绕安全管控、全员劳动效率、煤炭回收率、综合经济效益等关键指标，把现场安全管理、生产管理、技术管理、责任落实等有机融合，为稳产、高产创造良好条件。

要树立一切为安全生产服务的理念，最大限度挖掘潜力，确保完成公司下达的指标任务。

采掘专业要制定确保产量进尺完成的措施，将生产任务层层分解到区队、班组。

调度值班人员对完不成当日、当班任务的区队、班组要进行分析严格考核，每天早会必须汇报安全生产工作及任务完成及考核情况。

继续强化机电基础管理，严格对设备、供电系统维修、维护过程的管控，提升设备运行质量。

强化机电运输事故管理，采取有力措施，有效降低机电运输事故对生产的影响。

生产区队当班任务完不成，
值班干部要组织未完成任务的跟班干部、班组长以及相关人员，穿工作服到区队分析原因，并制定出弥补措施。

（七）做好冬季“四防”工作。

各相关单位要着眼于早，迅速做好冬季“四防”的排查摸底、措施制定和全面自查整改工作，杜绝供电、通讯、冰凌、中毒、火灾等事故发生。

加强主副井机房、变电所等地面要害部位和岗点，防止由于检查不到位、设备维修不及时造成事故。

加大对赶班员工的交通安全意识教育，降低员工的交通事故发生率。

尤其强化对摩托车、汽车驾驶人员的安全教育，防止雨、雪、雾天气出现交通事故。

五、组织领导
公司成立“四季度安全效益攻坚季”活动领导小组。

矿长顺心同志任组长，其他公司班子成员任副组长，各专业分管副总工程师及部室主要负责同志为成员。

各专业、各基层单位也要成立由主要负责人为组长的领导小组，制定措施，措施的制定要以安全和效益为中心，确保活动扎实有序开展。

六、考核奖惩
（一）公司已锁定了安全、生产等指标，调度室抓好生产任务完成情况统计和生产事故的分析考核，安监处抓好井下施工现场安全状况监控和安全事故的考核，每日均在调度早会上通报情况，对出现的问题，要立即研究处理解决。

对工作积极主动的单位进行总结、推广；对工作被动的单位，专业部室和分管领导要靠上帮扶；对长期被动无起色的单位负责人，进行严肃问责、组
织处理。

（二）活动期间对出现的安全事故按照公司2#文件考核标准加倍罚款。

出现严重重伤及以上人身事故以及重大侥幸事故（含矿井出水大于150m3/h的水害事故）全矿取消奖励，出现一般重伤以及较大侥幸事故（含矿井出水大于80m3/h的水害事故）责任专业及区队取消奖励，出现轻伤事故责任单位取消奖励。

（三）活动期间全矿月度实现安全生产、现场工程质量达标、完成确保产量目标，对正常出勤干部员工进行台阶奖励。

活动期间对完不成当月生产任务的单位取消当月奖励。

四季度员工奖励基准表
正职按照本单位员工的1.7倍进行奖励，副职按照本单位员工的1.5倍进行奖励，主任科员按照本单位员工的1.3倍进行奖励，副主任科员按照本单位员工的1.2倍进行奖励，区队班组长、验收员、安监员按照本单位员工的1.4倍进行奖励。

干部及地面员工出勤不低于26天、辅助员工出勤不低于25天、采掘员工出勤不低于24天，给予全奖；采掘单位员工出
勤16-23天的给予标准的50%奖励，低于16天的不予奖励。

干部、地面、辅助员工出勤达不到标准，不予奖励。

生产部室人员下井人员月下井个数不低于26个（生产技术部人员月下井个数不低于20个），生产辅助区队管理人员下井个数不低于26个，达不到下井个数按照奖励标准的50%奖励。

（四）对考核造假的单位负责人和责任人按照双倍作假数额严肃考核。

（五）其他子分公司公司可参照本规定自行制定奖惩规定。