EPC模式下武汉长江隧道成本管理与风险控制

EPC模式下武汉长江隧道成本治理与风险操纵

第一章绪论

1.1 课题背景及研究意义

武汉长江隧道被誉为“万里长江第一隧”，于2008年12月28日试通车。武汉长江隧道位于武汉长江大桥和武汉长江二桥之间，全长3.6公里，隧道为双线4车道。该工程于2004年11月破土动工，是中国最先开建、最先贯穿的长江公路隧道。武汉长江隧道工程是国家批准立项、武汉“十五”期间重点实施的大型建设项目，也是长江第一条交通过江隧道，被誉为“万里长江第一隧”，具有十分重要的意义。武汉长江隧道工程是在项目可行性研究报告报批时期组织进行的设计采购施工总承包招标（EPC）。该项目采纳闭口合同，业主将项目绝大部分风险转嫁到总承包方，这关于武汉长江隧道如此一项工期长、规模大且大部分在江底、环境复杂、不可预见因素诸多的项目，成本压力巨大[1-5]。

设计采购施工（EPC）总承包模式，即工程总承包企业按照合同约定，承担工程项目的设计、采购、施工、试运行服务等工作，并对承包工程的质量、安全、工期、造价全面负责。EPC总

承包模式通常关于大型工业及基础设施投资项目适用性较强，要紧集中在电力、冶金、化工、石油工程。从20 世纪80 年代以来，我国在石化、化工等工程行业初步进行工程总承包的试点，随后将其逐步推广至其他行业，至今已有近30 年的历史。然而由于我国的专门国情和独特的工程投资环境，以及EPC模式在我国进展时刻还相对较短，在该模式的运用上面还存在着诸多亟待解决的问题[6-8]。EPC合同模式将工程风险绝大部分都转移到了承包商，承包商的成本治理和风险操纵好坏直接关系到工程盈亏成败[9,10]。

由于隧道工程具有地质条件复杂性和多样性的特点，不可预见因素诸多，施工风险巨大，易发生施工事故[11]。以下列举了部分2004年至2008年我国的隧道施工事故。2005年12月22日，陕西西安市雁塔区中铁一局四公司负责施工的在四川成都市都江堰市都汶高速公路董家山隧道工程发生瓦斯爆炸事故，造成44人死亡，11人轻伤； 2006年1月21日，湖北恩施州利川市中铁十一局在马鹿菁隧道2480m处施工时，平导洞发生透水事故并通过联络巷灌入正洞，平导洞中8人和正洞中3人均安全撤出，正洞中其余11人被困遇难； 2006年12 月10 日，广西贺州地区贺州市中铁十七局(中国铁道建筑总公司)洛湛铁路隧道施工

一队，在贺州市八步区大桂山隧道施工中，在距隧道口约2100 米处掘进工作面进行爆破作业时，发生爆炸事故，造成5人死亡、1人失踪、1 人受伤；2007年4月30日，陕西榆林市绥德县境内由中铁十六局集团二公司施工的太中银铁路吴堡隧道3号斜

井距井口941m 处发生塌方，造成4人死亡，1人受伤； 2007

年7月6日，贵州贵阳市金阳新区境内，小平坝河排水工程项目隧道距出口1公里处发生坍塌事故，造成5 人死亡，4 人受伤；2008 年4 月11日，湖北恩施州屯堡乡境内中铁十一局四公司27标，宜万铁路马鹿箐隧道施工工地发生透水事故，造成4人死亡，1人失踪。

武汉地质条件复杂，有粘土、粉土、粉细砂、卵石，还有岩层。上软下硬的地层，是隧道挖掘的“大敌”。“在武汉这种地质条件，搞大断面施工，在世界上都确实是难题，但难题依旧被我们攻克了。”万姜林讲，武汉长江隧道是长江上施工难度最大的一条过江隧道，施工中始终面临五大难题。一是姿态操纵，盾构机穿越软硬不均的地质，掘进姿态难以操纵，搞不行就走偏了，难以到达指定的位置，盾构机要尽可能一次穿越2500多米。

2007年5月，被列入“863”打算的“高抗渗长寿命大管径隧道管片材料结构设计与工程应用”课题，通过国家科技部验

收。这种隧道管片，是专门为武汉过江隧道而研制的，可使用100年，从而确保了长江隧道的寿命。与上海、南京长江隧道相比，武汉地质情况最复杂，砂石多，水压最高，地面建筑多，技术难度最大。但从-1980年11月动工至今，武汉过江隧道运用各种先进技术，解决了一系列意外状况，没发生过一起安全事故，可按预定工期完成。武汉过江隧道在施工中，也出现过几次紧张时刻。首次遇险是在江南竖井开工时，由于地下水多，压力大，深21.5米的市政基坑武汉往常没有过。基坑挖到底部时，突然出现管涌，由于及时采取应急措施，险情专门快排除。最惊心动魄的一次遇险，是在长江江底。当时，盾构机要拐弯，没想到隧道壁上的管片，有一角出现裂缝，水和土极容易渗透进来，导致重大风险。幸亏之前有预案，2个小时紧张抢险后，险情被排除。最后怕的一次险情，是当盾构机在江底掘进时，难道碰到了炸弹，是日本侵略时丢到江底的。当时，施工人员只是感受到盾构机碰到了异物，但并没有发觉炸弹，直到盾构机在汉口出洞后，人们清理盾构机前面的杂物，才发觉一枚50厘米长的炸弹。最紧张的一次险情，是1月盾构机到汉口后，预备破洞贯穿，那个时候极容易出危险。这时，弄不行会出现塌陷，造成周围建筑物垮塌，甚至把盾构机埋到里面去。施工单位对洞口进行加固处理，确保

盾构机安全“爬”出洞。最让人担心的一次是“高压进舱”。盾构机在江底掘进时，周围的压力专门大，而工程潜水员必须进入盾构机前面的重压机舱里了解情况，

这确实是“高压进舱”。潜水员一般能承受3公斤的压力，而现在需要承受4.5公斤压力。为解决这一问题，施工方请了海军工程大学的专家来培训，采纳了新技术。当技术人员第一次到里面去时，大伙儿都捏了一把汗，出来时，大伙儿才松了一口气。盾构机穿越江南的武九铁路时，施工人员绷紧了神经，24小时巡视，火车随时都可能通过，最后没有出现任何异常。位处汉口的116年鲁兹故居，是湖北省重点文物爱护单位，离江北的竖井南侧仅20米，爱护难度极大。鲁兹故居是一栋西式两层砖木结构楼房，盾构机从它下面通过时，距离上面房屋只有6米，该处地质条件差，容易下陷。施工方操纵掘进参数，科学防护监测，盾构机通过后，房屋下陷不超过1厘米，建筑完好无损。

而武汉长江隧道工程工程采纳EPC模式，具有建设内外环境复杂、合同类型选用不合理、合同条件苛刻，中标单价低、标准要求高、涉及面广、技术复杂、建设周期长等特点。这就决定了项目治理的复杂性和高难度。同时武汉长江隧道是目前中国地质条件最复杂、工程技术含量最高、施工难度最大的江底隧道工程。