村级防汛抢险救灾应急预案

为了更好地发挥村级预案在防汛减灾中的作用，规范各地上报的村级预案内容，我办在各地上报的预案基础上编制了预案样本，请各地在修编过程作为参考。

附件：**县（市、区）**乡（镇、街道）**村（社区）防汛抢险救灾应急预案
福建省人民政府防汛抗旱指挥部办公室
2013年7月8日
附件：
**县（市、区）**乡（镇、街道）**村（社区）防汛抢险救灾应急预案
（样本）
〔于20**年*月*日经村民（社区居委会）代表大会讨论
通过〕
xxxx村
防汛抢险救灾应急预案
一、概况
1、基本情况
全村（社区）面积**平方公里，共有*个自然村共**户**人。

本村（社区）辖区内*条河流，即**溪；主要水利工程设施有*处，即**工程（电站）；山洪灾害（或地质灾害）隐患点*处**人（陈**、陈**、陈**）。

注：若无水利工程设施或隐患点就不填写。

2、易灾点分布
⑴、低洼地带易受涝的有*处** 人（陈**、陈**…）。

⑵、易受滑坡或泥石流等地质灾害危及的有*处**人（陈
**、谢**…）。

⑶、旧危房*处*人（谢**、谢**…）。

注：以上3点中有则填写，没有则不填写。

二、组织机构与职责分工
1、组织机构
成立由乡（镇、街道）挂点领导、驻村（社区）干部以及村委（社区居委会）组成的抢险救灾工作小组，其中组长由村委会（社区居委会）主任或村支部书记担任，小组成员由村（社区居委会）两委担任。

工作小组人员名单详见下表。

2、职责分工
（一）一般人员工作职责
当接到暴雨洪水预报或发生灾情险情时，工作小组有关人员应立即上岗到位，乡（镇、街道）挂点领导、驻村（社区）干部负责对上、对外的联络与协调工作，组长负责指挥全村（社区）的抢险救灾工作，副组长、成员以及各中心户长协助配合组长工作。

（二）村级锣长及工作职责
主汛期是防御暴雨洪水灾害的关键时期。

为了快速传递
危险预警信息，及时通知群众避险转移，我村在**个自然村各配置一个防汛预警铜锣。

各自然村锣长联系方式及职责如下：
****：徐*** 电话：1386033****
****：郭*** 电话：1385960****
锣长职责：
1、做到责任区域情况清楚。

2、做到水情、工情、险情清楚。

3、做到发现险情及时鸣锣。

4、做到群众转移路线、地点清楚。

5、做到汛期保持24小时通讯电话畅通。

3、分片情况
中心户长按照工作小组的指挥，分片负责重点部位易灾点的群众转移工作。

遇紧急情况，中心户长应迅速将相关汛情险情信息传达到负责片区的每家每户，做好防范或转移工作，转移前对转移安置地点、转移路线进行检查(详见附件三)，确保安全。

中心户长名单及分片负责工作详见下表。

**村（社区）中心户长名单与分片负责情况表
三、值班巡查与抢险救灾
1、值班带班
进入汛期（4月1日至10月15日），村两委（社区居委会）指定专人谢**驻村（社区）负责值守（联系电话*******）。

在接到乡（镇、街道）政府（办事处）灾害性天气预报（暴雨以上降水）后，村（社区）领导应24小时带班，并安排相关人员进行临时简易监测。

简易雨量计监测人：陈** 联系电话：1385073****
2、信息发布
根据紧急程度，按照职责分工，应急小组成员分别或同时采用电话、手机短信、村村响广播、手摇警报器、敲锣等方式将台风、暴雨、洪水和可能出现的灾情险情等预警信息及时通知村民。

特急情况时，由村两委（社区居委会）和中心户长分头入户通知易发灾害点村（居）民，做到不漏一户、不漏一人。

发现灾情苗头或出现灾情险情时要及时上报乡（镇、街道）人民政府（办事处）。

3、应急巡查
接到灾害性天气预报时，主要水利工程、重点部位责任
人要上岗到位，加强巡查，出现暴雨以上降水，村两委（社区居委会）组织应急小组不间断进行全面巡查。

4、抢险救灾
接到巡查人员、村（居）民发现灾情苗头或接到险情报告后，工作小组人员和村两委（社区居委会）应在**分钟内赶到指定地点，开展抢险救灾、撤离受威胁人员，乡镇（街道）挂点驻村（社区）领导或村（社区）主任应及时向乡（镇、街道）人民政府（办事处）汇报现场情况。

当接到自动监测预警信息或通过简易雨量计监测到本村（社区）辖内或上游邻近村出现局部强降雨12小时降水量达**mm时（即达到临界预警指标），应立即启动2级村级预警，并通知防汛抢险救灾工作小组成员全部待命，做好群众撤离的各项准备；如果达到村级1级预警临界指标，则应组织群众立即转移。

在抢险救灾过程中，根据村抢险救灾流程图（详见附件一），按以下责任分组开展抢险救灾工作。

（1）水利工程组
组长：陈**，副组长：谢**，成员：陈**
主要负责水利工程的抢险救灾工作。

（2）低洼地带组
组长：陈**，副组长：陈**，成员：谢**
主要负责低洼地带群众的转移安置工作。

（3）危旧房组
组长：谢**，副组长：谢**，成员：陈**
主要负责危旧房群众的转移安置工作。

（4）地质灾害组
组长：谢**，副组长：陈**，成员：陈**
主要负责易受地质灾害危险群众的转移安置工作。

5、治安维持
负责人：陈**（治安主任），成员：陈**
主要负责本村（社区）治安巡查、维持工作以及转移群众的财产安全，发现异常情况，及时报告派出所。

6、灾后自救
村两委（社区居委会）组织村（居）民开展恢复生活、生产、安置、卫生防疫、水毁抢修等灾后自救工作，并及时补充防汛抢险物质（详见附件二）。

7、灾情上报
村两委（社区居委会）指定专人负责收集受灾情况和抢险救灾典型事迹，并及时上报乡（镇、街道）人民政府（办事处）。

四、人员转移与避灾安置
各主要易灾点群众按照已经安排好的转移路线安全转移到避灾安置点(详见附件三)，其中：低洼地带住户陈**、陈**等*户**人转移到陈**处，危旧房住户谢**、谢等*户**人转移到**厝，易受地质灾害危及的陈**、陈*等*户**人转移到**避灾点。

五、宣传培训与防灾演练
每年汛前，由村委会（社区居委会）统一安排，举办山洪灾害、暴雨防御知识的宣传与培训，并组织相关人员参加防汛抗洪抢险救灾演练。

附件一：**村（社区）抢险救灾流程图
附件二：**村（社区）抢险救灾物资储备情况表
附件三：**村（社区）重点部位人员转移路线示意图
附件（一）
**村（社区）抢险救灾流程图
附件（二）
**村（社区）抢险救灾物资储备情况表物资管理员：谢** 联系电话：1350693****
注：表中该物资无储备，删除该行。

附件（三）
备注：图中要标明主要的建（构）筑物；山区、河道位置；易受灾点位置、灾害类型、涉及人员以及负责人等。