关于战旗村新农村建设的调研报告

关于战旗村新农村建设的调研报告

一．社会主义新农村简介

“社会主义新农村”这一概念，早在上世纪50年代就提出过。上世纪80年代初，我国提出“小康社会”概念，其中建设社会主义新农村就是小康社会的重要内容之一。社会主义新农村是指在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；但在工业化达到相当程度以后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的趋向。十六届五中全会所提建设“社会主义新农村”，则是在新的历史背景中，在全新理念指导下的一次农村综合变革的新起点，必将极大地促进农村的发展和建设。

二．社会主义新农村建设意义

建设社会主义新农村，在经济上就要促进农村产业结构的调整，来提高农村产业的竞争力，提高务农劳动者的收入。在社会事业、文化事业等方面可以通过国家对国民收入分配格局的调整来实现。新农村的新，新在农村的发展能够体现科学发展观的要求，体现和谐社会的要求。随着工业化、城市化的发展，通过城市对农村的反哺，工业对农业的反哺，使农业得到可持续发展的基础，使农村社会能够实现和谐。

三．如何建设社会主义新农村

建设社会主义新农村必须坚持马克思主义农村观,只有这样才能促进农村各项事业全面健康发展。而“新农村建设”的关键是要树立统筹城乡发展的新观念。要跳出“就三农抓三农”的传统定势，打破城乡分割的体制障碍，把农业发展放到整个国民经济的大格局中，把农村进步放到整个社会的进步中，把农民增收放到国民收入分配和再分配中，进而统筹规划政策、公共资源、基础设施及产业布局。近几年，中央以科学发展观统揽经济社会发展全局，坚持把“三农”工作放在重中之重的位置，出台了一系列支农惠农的政策措施，极大地调动了亿万农民的积极性。四．关于社会主义新农村建设的调查

（一）调查时间

2011年8月10号-13号

（二）调查地点

郫县唐昌镇战旗村

（三）调查对象

当地自然环境、房屋等生活保障、当地政府的政策、经济来源比重等。

（四）调查范围

郫县唐昌镇战旗村及其周围

（五）调查方法

察看、走访、上网查资料

（六）调查内容

我家在郫筒镇，那里也曾经是一个落后偏僻的地方，原来也只有几个国营企业带动着，但自从大力建设社会主义新农村以来，我们镇和周围的镇、村发展得极为迅速。

下面就我所在郫县唐昌镇战旗村所进行的社会主义新农村

建设调查来举例子吧。

战旗村是被成都市列为全国统筹城乡综合配套改革试验区

后的第一个农村新型社区建设示范点。该村新型社区建设采取了引导农民以土地承包经营权入股、村集体企业注入资金的方式，组建农业股份合作社。合作社集中全村土地，采取自主开发和对外招商等方式打造现代农业产业园区，实现全村土地规模化、集约化经营。

按照中央落实科学发展观和新农村建设的总体方针，贯彻落实市委提出的“全面加快城乡一体化，深入推进‘三个集中’”的总体战略部署，在县委、县政府的领导下，在县级相关部门的大力支持和帮助下，唐昌镇党委、镇政府突出优势，创新思路，积极探索出“搭建村、企、农三者合一、互动发展新型体制，建设经济、政治、文化、社会四位一体、互融共进和谐家园”的“战旗村新农村发展模式”， 2006年战旗村被列为成都市新农村文化建设示范村、郫县新农村建设示范村、农村经营体制改革试点村。

一、村企互动，完善农村生产经营新体制

战旗村拥有集体企业7家，民营企业5家，现有集体资产1280万元，其中固定资产820万元，货币资金460万元。2006年，全村集体企业实现销售收入6200 万元,实现利税400万元。该村对村集体企业进行清产核资，界定产权，实行村企统一管理，通过资产运作，每年可实现集体经济收入近60万元。在村组织和企业间建立有组织、经常性、紧密型的联结机制，形成利益共同体，实现以企带村、以工补农，村、企良性互动的循环经济发展，初步探索出龙头企业带动绿色无公害蔬菜规模化、标准化生产以及农副产品产、加、销为一体的现代农业发展模式。

二、企农合一，拓宽农民增收新渠道

战旗村采取引导农民以土地承包经营权入股、村集体企业注入资金的方式，组建农业股份合作社，合作社逐步集中全村土地，采取自主开发和对外招商等方式，整体打造1500亩的现代农业

产业园，实现全村土地的规模化、集约化经营。合作社采取“农户入股保底，收入二次分成”的分配方式，有效弥补了双层经营中“统”力的缺失，农民增收链条得以延伸。农户可从合作社获得稳定的“三金”收入。

三、民主监督，健全基层民主管理新机制

村上成立由村民代表为主体，村内的人大代表、政协委员、企业代表和村委干部等15名人员共同组成的村民主监事会，采取定期列席村内重要会议、开展咨询活动、检查重要事项、参与社会评价活动等方式，对村集体资金使用安排、重要工程项目及承包方案、村内公益事业兴办、社会保障救助等全村重大事项进行监督，独立自主开展监事活动，使村民主监事会真正成为村内重大决策的“评判人”，村民利益的“守护神”，基层民主科学管理的“推动者”。

四、文明进村，培养造就高素质新型农民

利用高校资源，开展校村结对共建。依托县内高校，实施“高校+支部+农户——推进城乡一体化·共建社会主义新农村”活动，在全村开展校村结对共建、大学生进农家、大学生与农户结对子等活动，通过实施“智力支农、文化助农、技能帮农”，收到了“加强大学生思想道德教育，转变农民思想观念，提高农村文明程度”的良好效果，“大学生进农家”荣膺“2006中国十大政府创新典型”。

五、强化服务，构建阳光村务

健全“三站合一”，推行“四大服务”。依托县、镇农村经济信息服务体系，将战旗村信息服务站、便民服务点和农村党员远程教育服务站有机结合，实行“三站合一”，全面推行涉农审批事项全程代理服务、农户需求型参与式服务、重大产业化项目集中推进服务、农资技物配套服务等“四大服务”，服务和方便村民的生产和生活；发展村内公益事业。在村民聚居点建立标准化卫生站和幼儿园；在全村实施“阳光工程”，村集体每年为村民购买新型农村合作医疗保险，每年向村民发放人平40元的以工补农款、年满60岁的老人发放人平160元的养老补助金、入托儿童发放人平60元的入托补助。

六、美化环境，建设和谐家园

开展“靓丽村庄”环境整治活动。采取“户集、村收、镇运、县处理”的方式，健全环卫工作机制，制定环卫清扫制度，落实环卫工作人员，集中处理村、社生活废弃垃圾，保持村容村貌整洁。投资100余万元，对村民聚居点进行统一改造，拆除乱搭滥建建筑4处，新改建房舍5000平方米，绿化环境600平方米，