连云港航道网规划0530

前言

改革开放以来，连云港市内河航运建设取得了显著发展，在促进连云港港口发展、连云港市乃至整个苏北地区经济社会发展中发挥了重要作用。但总体来看，连云港市内河航运还处在较低的发展平台，主要表现为航道等级偏低，合理、高效、优质的航运系统尚未建立，内河航运的优势和潜力还没有充分发挥。

今后一段时期特别是“十一五”期间是江苏省全面建设小康社会并率先实现现代化的关键时期，必须抓紧建设现代化交通运输体系。航运系统是综合运输体系中的重要组成部分,航运具有运距长、占地少、成本低、运量大等优点，内河航运在连云港市经济社会发展中具有特殊的战略地位。连云港市要构建现代化的综合运输体系，必须要大力发展航运事业，用高水平、高效率的航运系统支撑连云港市乃至整个江苏省社会经济的发展，实现“两个率先”。

基于此，连云港市交通局决定开展连云港市航道网规划研究，希望通过研究确立连云港市未来15年尤其是“十一五”期间航道建设规划方案，并提出分步实施计划。为提高研究方法的科学性，市交通局将这一任务以科研课题的形式委托给河海大学。

接到任务后，河海大学立即成立了课题组，并制定了详细的研究大纲，确定了本项研究的主要任务，包括基础资料调查；揭示连云港市航道发展存在的问题；预测连云港市航道通过量；提出连云港市航道规划方案；提出方案实施的保障措施等。

为确保采集到第一手资料，并能听取多方面对开展连云港市航道规划的建议，课题组先后走访了江苏省交通厅航道局、连云港市交通局、连云港市交通局航道处、连云港市水利局、连云港市环保局、连云港市统计局、连云港市发改委、连云港市规划局等单位以及连云港市的几家大型企业，课题组还对几条主要航道进行了实地考察。在采集到相关资料，并听取了专家的意见后，课题组按照研究大纲开展了相关研究工作，现形成本报告。

第一章绪论

第一节连云港市的基本概况

连云港市位于江苏省的东北部，历史悠久、河网密布、人杰地灵、资源丰富。连云港市是一个美丽的海港城市，也是新中国最早实行对外开放的沿海十四个城市之一。连云港市具有极其优越的地理位臵，它位于东经118°24′一119°48′和北纬34°—35°07′之间，地处我国沿海中部的黄海之滨，位于横贯大陆东西的陇海铁路的东端，是海陆和南北两个过渡带交叉的中心点，也是新亚欧大陆桥的东桥头堡。连云港市东濒黄海，与朝鲜、韩国、日本隔海相望；北与山东临沭、日照等县市接壤；西与徐州、淮安毗邻；南与淮安市涟水县、盐城市响水县相连。

连云港市东西长129公里，南北宽约132公里，内陆总面积7444平方公里，其中市区面积881平方公里，辖新浦、海州、云台、连云四区及赣榆、东海、灌云、灌南四个县。

连云港市地处暖温带与亚热带过渡地带，属暖温带季风海洋性气候，四季分明，温度适宜，光照充足，雨量适中，日照和风能源为江苏省最多，也是全国较佳的地区之一。

连云港市位于鲁中南丘陵与淮北平原的结合部，整个地势自西北向东南倾斜，境内既有平原、海洋、高山，也有河湖、丘陵、滩涂。南北过渡的气候和地貌类型的多样性，有利于连云港市发育一个兼具南北特性的植物种群体系。从分类上看，盛产水稻、小麦、棉花、大豆、花生，还盛产林木、瓜果、桑茶、竹、药材及野生和水生植物。东海县是我国重要的商品粮基地之一，云台山的云雾茶为江苏三大名茶之一，珊瑚茶及金镶玉竹为江苏珍稀

名特产。

连云港市共有矿产资源40余种，主要有海盐、磷矿、金红石、蛇纹石、水晶、石英及大理石等。淮北盐场为全国4大海盐产区之一。锦屏磷矿为全国六大磷矿之一。东海县是三吨多重“水晶王”的故乡，水晶矿久富盛名。蛇纹石储量丰富，是国家重点建设开采的项目，蛇纹石的开发成为上海宝钢的重点配套工程。金红石矿储量达250多万吨，是目前国内发现最大的金红石矿。赣榆县班庄的雪花白大理石全国最优。黄海大陆架蕴藏着丰富的海底石油。

近年来连云港市的社会经济持续发展，主要经济指标的发展状况见表1-1，地区生产总值的变化趋势见图1-1。

表1-1 连云港市主要年份地区生产总值单位:亿元

图1-1 地区生产总值的变化趋势图

第二节工作背景与规划依据

一、工作背景

连云港市航道里程一千余公里，骨干航道包括盐河、灌河、沭北运河、云善河、柴米河、北六塘河、淮沭新河、蔷薇河、玉带河、善后河、东门河、义泽河、南六塘河、老六塘河、古泊河等，西通宿迁、徐州等地区，南接京航运河等入江主通道，目前已初步形成干支相连的航道网络，为促进连云港市的经济发展起到了积极作用。

随着连云港市经济社会的持续发展和苏北经济发展新格局的形成，尤其是连云港港口的不断发展，境内交通运输总体布局发生了很大变化，现有的航道已无法适应新形势下水上货物运输的要求，严重滞后于区域经济建设和社会发展。

因此，对连云港市的航道网络必须进行重新规划。第一，有利于完善连云港港口集疏运系统，使连云港航道网络与连云港港口“一体两翼”发展战略相匹配，与连云港港口成为2亿吨级大

港和集装箱干线港的发展目标相适应；第二，有利于加快东陇海经济带的发展，逐步改善“南强北弱”的格局，促进全省构建和谐社会；第三，有利于节约土地资源，加快综合运输网现代化的建设，提高运输效率和效益，保障区域经济的持续快速发展；第四，有利于水资源的综合利用，改善工农业生产的用水条件，提高人民的生活质量，发展旅游和现代物流业。

本项研究将依据连云港市人民政府社会经济发展规划目标，针对区域特点和行业特点，在分析现状、揭示连云港市航道发展存在的问题的基础上，进行科学预测，本着可行、需要、优化、节约的原则，确定连云港市航道发展的具体规划方案以及相应的实施计划。

二、规划依据

本次航道网规划紧密结合最新的连云港港口“一体两翼”总体布局规划，基准年为2005年，规划水平年定为2010年、2015年、2020年，规划内容为航道建设规划。

航道网总体布局规划依据主要有：《连云港生态市建设总体规划》、《内河疏港航道规划方案》、《连云港市工业发展规划研究》、《连云港市经济技术开发区总体发展概念规划》、《连云港市水利“十五”规划及远景目标》、《连云港市“十一五”规划基本思路》、《连云港市国民经济和社会发展第十个五年计划汇编》、《连云港港疏港航道工程预可行性研究报告》等。

航道网与工业区、产业区等经济节点的衔接主要规划依据：江苏省人民政府文件、连云港临港产业区及柘汪港区基本情况、临港产业区现有企业运输量等。