未来五年内徐州市睢宁县发展规划

未来五年内徐州市睢宁县发展规划

星星耀华五药天虹千百度为龙头，拟上市，提高自主品牌竞争力，加快新城区建设，

老城区改造。完善五个工业园区建设，扩建八里钢铁市场。完成省级湿地公园建设，应氏葡

萄酒庄园建设，巨山庆安湖建设旅游景点建设、天虹二期、星星三期建设。五年实现GDP850

亿冲刺全国百强县。

江苏睢宁白塘河省级湿地保护园区简介

性质：城市湿地公园

江苏睢宁白塘河省级湿地保护园区成立于2009年，位于睢宁县城西北部，行政区划面积16.5平方公里。园区行政自然村、“4星级农家乐乡村旅游点”——应氏葡萄酒庄园，和省级湿地保护区——白塘河湿地公园。其中，葡萄酒的葡萄观赏区、自助体验区、葡萄酒文化工艺展示区，可提供游览、采摘、欣赏、餐饮、娱乐等项目服务，2000余亩区也是高效规模农业示范区；白塘河省级湿地公园是2009年经江苏省林业局批准成立，规划建设面积3.8平方公里2.6平方公里。

白塘河省级湿地保护园区建设按照“保护优先、科学修复、合理利用”的原则，园区内广植各类乔木、灌木、地被适以点缀景观小品、构筑物及建筑物等，规划建设湿地保育区、农耕体验区、科普教育区和佛教文化区等。原先此地低洼，但饱含有丰富的水域，通过对其进行相应的整理和归集，区域内的水文更加系统且富有灵动，水面、水系及滩现的更为乡野情趣，依托这一独特的天然形态，辅以建设农耕科研体验中心、电力科普馆、水月禅寺等业态配套建筑能，造就集动植物保护、农耕体验、生态疗养、观光休闲、科普教育、佛教文化等多功能于一体、独特的白塘河湿地名副其实的自然湿地、农耕湿地和文化湿地。同时，根据县委、县政府实施的“建设中等商贸城市、打造北部生态走廊念，湿地保护区将在此基础上进行增容延伸，规划将白塘河和庆安干渠沿线范围至庆安湖全部拓展成保护区，遵循“以主题”、“以保护修复为理念”建设大型湿地保护区，发挥出湿地在环境保护、农耕文化、科普教育、经济发展等多方面------------来自江苏省睢宁白塘河湿地公园官网

白塘河湿地公园位于104国道北侧、下邳大道南侧、睢邳路东侧、西环路西侧，总面积约3.8平方公里。其中，生态景观和休闲区约2.6平方公里，白塘河东侧居住区约1.2平方公里。园区内规划约0.66平方公里（约1000湿地，将水岸线空间与水体有机融合，充分体现自然特性、创造充满生态情趣的湿地环境。水面周边规划有电力养生宾馆区、养生垂钓区、地藏寺佛教文化区等景观娱乐设施。同时，在园区内广植各类乔木、灌木、地被、水点缀景观小品、建筑物及构筑物等，是一个集水生植物观赏、生态疗养、养生休闲、科普教育、湿地游憩、高效游项目以及生态湿地景观为主的湿地公园。

白塘河湿地公园所处区域地势低洼，原有400多亩水塘，内涝严重，土壤多为流沙，同时又有11条高压走廊既不利于农业生产，也不适宜进行城市化改造。该区域已严重阻碍了城市西部发展。为有效利用土地资源，按照架，留足空间，繁荣活跃，精美宜居”的指导思想，建设宜居、宜业、最美的新睢宁。2009年12月7日经江苏准，同意因地制宜在此区域建设湿地公园，进行动植物物种保护与高效农业开发。白塘河湿地公园的建设，不仅睢宁城市结构发生重大变化，提升城市品质，而且在空间上拉近了与徐州市城区的距离，将对我县的经济社会发大历史作用。白塘河湿地公园将打造成为国内有一定知名度的城市湿地公园，使其成为睢宁生态旅游品牌。-----苏省睢宁白塘河湿地公园官网

5000

土地性质不明园区资质成疑：

江苏睢宁5000亩湿地公园“变形记”

倏忽间，白塘河两侧数千亩的土地换了身份，成为江苏睢宁县省级湿地公园——白塘河湿地公园，从耕地到湿地地公园到下一步的建设开发，它始终拖着一条长长的影子，恍惚又沉重。

从地理位置看，总面积约3.8平方公里的白塘河湿地公园位于睢宁县城西北部，北到下邳大道，南至104国道，东，东靠西环路，2009年经江苏省林业局批准成立省级湿地公园，远期目标是五年内创建成国家级湿地公园。

“湿地公园总共圈了5000多亩，其中差不多有4000亩是耕地，大部分都是口粮田，一年两季，而现在很多都荒地名义报批的。”当地某知情人向新金融记者质疑：“好好的农田怎么就变成荒地了？这边原来都是好地，不是他田，他们往上报是说这边是荒田，其实都是良田，怎么不长粮呢？怎么是低产田呢？都是好地方，一亩地产量大概能一年两季，一稻一麦。”

伴随着质疑，过去两年以及未来一段不可定的时间里，白塘河两侧的农民仍无法清晰知晓这里已经发生、正在发发生的变化，只一如既往地被裹挟进新一轮的地区开发热潮之中。

新金融记者滕虓江苏报道

租来的公园

“几千亩水稻即将收获，被50台挖土机、推土机，5天轧完。”赵林化名蹲在安置小区的路边土堆对新金融记身后，是数十栋灰黑色为主色调的典型南方农村小高层。

这里是睢宁县庆安镇鲍庙村前徐组片区整体搬迁进的白塘河湿地公园安置小区。新金融记者发现，小区不少楼房剥落，配以简单的门窗，整个楼房还显粗糙，与当地管理部门所宣传的“新建高标准的别墅住宅区”还甚有差距。

他介绍，前徐村的农民共四百多户人家，所有土地全被纳入白塘河湿地公园，“俺们队里一共两百多亩地，全部湿地公园包括沟渠、道路等一共5800亩，好的口粮地差不多4000亩。从去年7月份的时候到现在已经搬出一年了。当时搬迁的时候并没有召开村民大会，也没有全村人签字，“没有开会公示，也没有签字，哪有什么不同意见。现在已经开始开发了，我们说啥都没有用，而且还没有搬出来，那边就已经开始施工了。”

当地另一个村的李春兴化名也告诉新金融记者，拆迁时，相关部门就说在什么地方要给我们修新房子住，“原来修好，现在都一年了，还没有弄好。现在就是给我们点过渡费，自己找房子租，全部都这样，不管家里人口多少。”

尽管被迁出，但白塘河湿地公园方面用地并非征用或者行政划拨，而是以租赁的形式使用村民的土地，每亩地元，青苗费600至800元，没有了往常的粮食补贴。

根据知情人反映，目前湿地公园方面租赁土地并未征得村民的签字同意，相关部门“主动”为老百姓开立账户，1000-1200元/亩的年租金打入后，即表示农户已经接受转让条件，土地租赁行为成立。根据农户反映，土地被租赁后获水稻的前一周，推土机连夜将水稻推平后才告知他们。