村扶贫工作调研报告

村扶贫工作调研报告

在新形势下，如何做好经济薄弱村和贫困农户的帮扶工作，找出制约农村经济发展的困难和问题，并积极采取新的应对举措，促进农民增收致富，是摆在我们面前的一项紧迫任务。

根据石柱县委、县府、县扶贫办的要求，我镇派出专人3名，前往贵平村进行了调研。

一、贵平村的基本情况

贵平村位于金龙镇西北部，距镇政府6公里，与越南隔山相邻，是中越边境40号、41号界碑所在地。全村下辖板烟、板贵、板探、陇底、莫念、叫内、弄柴、垌平等8个自然屯、11个村民小组，总户数共473户人口1907人，均为壮族。

村“两委”成员5人，交叉任职。全村设立一个党支部，现有党员43人，党员老龄化。全村共有8户五保户，65户低保户，共计195人。

全村总耕地面积4572亩，人均耕地面积亩，是一个典型的人多地少的贫困山区村。全村以种植甘蔗为主，种植水稻、木薯为辅。种植甘蔗和外出务工是贵平村群众最主要的经济收入来源。XX年全村人均收入只有2335元，低于全镇人均纯收入水平。

该村有一所总后希望小学，原名贵平小学，始建于1963

年，设备简陋，环境卫生条件差。XX年，中国人民解放军总后勤部慷慨捐赠改建学校，建筑面积1098平方米，占地面积9620平方米。

二、存在的突出问题

(一)道路问题。全村还有板探、垌平、莫念、叫内4条屯级道路没有硬化，下雨天出行极为不便;机耕路破坏严重，雨季车辆无法及时运出甘蔗;部分田地已经种了甘蔗，却没有通机耕路，只能用马驮人背。

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(二)桥梁问题。贵平村板贵屯村口有一座桥梁，是10年前修路时期用石头砂浆砌筑而成，现在每年运输甘蔗的大车常年经过，路面部分已经下陷，拱桥底部出现裂缝，部分石头松动脱落，现承载力受到影响，已成为危桥。

(三)饮水水利问题。该村大部分屯的田地主要靠抽水或“望天”水，甘蔗生产形势极为严峻;贵平村板烟屯种植水稻，却因没有修缮水利，雨季发洪水，淹没庄稼，严重影响增产增收。另外，板烟屯3年多没有自来水饮用，使用的是古老水井，日积月累水质差，饮水困难;叫内屯与莫念屯共用自来水，由于蓄水池容量小、供水路程遥远、水管老化等原因，经常出现用水紧张现象。饮水困难的问题多年来一直未得到有效解决。

(四)住房问题。贵平村板探屯、垌平屯、叫内屯还有

大部分危房没有改造，村民居住在危房中，环境条件差，严重影响到群众的生活。

(五)增产增收问题。经调查时发现，一方面，全村经济以种植甘蔗收入为主，农民田地东一块西一亩，土地资源没有统一规划，没有得到很好的规划管理，引进先进甘蔗种植技术进行规模生产和集约化经营、发展集体经济还需要做大量的工作;该村以种植水稻为辅，由于水利没有修缮，雨季被洪水淹没，没能科学管理，产量偏低。另一方面，村民经济收入单一，养殖用户少之又少，目前全村只有几户养殖山羊，最多的一户养了30多头，没有专门的养殖技术指导，没能形成规模化，产业化。去年开始稻田养鸭，准备成立合作社，扩大养殖规模，科学管理。

(六)文化卫生问题。文化生活单调，基层文化建设滞后，农村文化事业底子薄，基础差，设施差，缺乏多种形式的文化活动和体育活动;村屯中没有固定的垃圾池，垃圾随处可见，严重影响了村容村貌，影响村民的生活环境。

(七)外出务工问题。群众的科技知识还比较缺乏、务工技能水平还有待提高，外出务工零散，没有组成专业的队伍。

三、主要工作计划

(一)加强基层组织建设。一是要加强基层组织建设，增强基层组织的凝聚力和战斗力是建设社会主义新农村的

组织保证。二是要切实加强民主管理和民主监督，不断完善议事制度和民主生活会制度，实行村务公开，建立村规民约。三是充分发挥广大农村党员的先锋模范作用，建立党员帮扶制度。

(二)抓制度建设，完善民主管理机制。建设新农村为了群众，新农村建设要依靠群众，新农村建设的成果由群众共享。建设新农村，就是要从群众最需要解决，最关注的问题入手，充分听取、采纳群众的建议和意见，让群众的主人翁精神在新农村建设过程中迸发出来。只有这样才不会出现“上急下冷”的尴尬局面，才能调动群众参与新农村建设的主动性和积极性，才能使干部群众拧成一股绳，加快新农村建设步伐。一是从加强两委会班子建设入手，对村两委会成员的职责进行细化分解，逐项落实;二是落实村民自治，不但要进一步完善村民代表议事、村民议事和公示公开制度，重在落实好，让村民广泛享有村务管理的知情权、参与权、管理权和监督权。通过这些举措，使全体干部群众积极行动起来，共同投入到民主管理和新农村建设之中。

(三)抓产业结构调整，做大做强“一村一品”工程。加强农业科技知识的推广和培训，加强落实土地小块并大块政策，让农民科学统一管理，实现增产增收;成立稻田养鸭等合作社，扩大养殖规模，引进外资，在以前合作社运营的基础上，查找问题和不足，进一步完善制度，真正实现农村

合作社是保障农户利益，实现经营管理的目的。

(四)加强基础设施建设和维护，科学规划，分类指导，逐步落实。立足本村实际，突出本地特色，提出符合本村实际的新农建设发展规划，按照科学发展的要求，统筹规划，统一布局，坚持因地制宜，分类指导，协调发展，按照规划稳定有序推进。

(五)吸引社会资源，加强农村建设。农村发展资金多是政府补贴和村民自筹，渠道比较单一，力量有限。建议鼓励和引导各种社会力量开展与村结对帮扶，吸收社会资金，参与农村产业发展和公共设施建设，提高农村文化教育卫生事业发展水平。

(六)实行分类培训，培育新型农民。农民是新农村建设的主体，建设新农村，最主要的是要通过培育和造就“有文化、懂技术、会经营”的新型农民。以从事农业生产经营的专业农民以及种养业能手、科技带头人、农村经纪人和专业合作社领办人等农村实用人才为重点，开展农业生产技能和相关知识培训，提高广大农民的生产能力和经营水平，为发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设提供智力支撑和人才保障。

四、关于村扶贫工作调研报告各类报告

(七)加强党组织建设，提高党组织活力。总体看贵平村党员年龄结构偏老、知识结构偏低。建议增加发展青年党