最新公益项目书-公益创投项目申报书

编号： 30
公益创投项目申报书
项目名称: “你还有我们”失独家庭关爱活动项目设计者:
设计者学号:
填表日期： 2018 年5 月
一、项目基本信息
项目名称
关爱失独家庭爱心服务
项目周期
1年
项目实施地点
项目受益人数
500人
项目总预算
（人民币：元）
100000
项目领域
□老年人服务□助残服务□其他社区公益服务□青少年服务√救助帮困
申报单位名称
创新协会
项目概述
家中唯一的子女不幸离世，这样的家庭被称为“失独家庭”，家中的老人即被称为“失独老人”。

“失独者”当年积极响应政府号召，执行计划生育政策。

如今，他们失去了唯一的子女，其生存现状让人揪心不已。

该项目通过组建关爱失独家庭志愿者队伍和其他活动，让更多的人加入到关爱失独家庭的行列中来，共同铸就关爱失独家庭爱的长城，让失独老人面临的经济赡养及生活照料或情感慰藉方面的困境减少，同时建立针对失独家庭缺乏的系统制度保障方面关爱失独家庭。

从权利义务对等的角度来讲，失独家庭充分的响应国家计划生育政策，由于特殊原因失去了独生子女，社会不能忘记他们，应该给予特殊关爱。

项目联系人信息
姓名及职务
（负责人）
电子邮件
办公电话
手机
通讯地址
二、申报单位详细信息
单位基本情况
浙江万里学院公管社会创新协会是浙江万里学院公共事业管理专业创办的关于公益社会、服务社会的非营利、非政府的创新协会，主要活动是致力于社会公益事业，协会成员以大学生为主，因爱汇聚，以公益为目的，以献爱心等公益创业活动来开展爱心帮扶活动，定期进行社会志愿服务，从建立到现在一步步的发展、进步，向更好的为社会服务努力。

单位负责人信息
姓名及职务
联系电话
156****6557
电子邮箱
三、项目详细信息
1、项目背景
需求分析
背景和原因：为了控制人口的快速增长, 1980年计划生育政策开始在全国大范围开展起来。

30多年来,计划生育政策有效控制了人口增长,减轻了人口剧增对社会、资源、环境等带来的不利影响,但同时也改变了我国的家庭结构,独生子女家庭日益增多,这些独生子女家庭本质上是风险家庭,非常容易因为各种意外及突发事件丧失家庭中唯一的子女,给家人留下一生的痛苦和遗憾。

对于失独群体来说,不得不面对独子夭折这一毁灭性的打击,正常的家庭结构被打破而变得残缺,失去再生育的能力,承担着巨大的生理、心理、经济和养老等方面的压力，引发了一系列家庭和社会问题,亟待社会的关注与解决。

在此背景下，公管社会创新协会对失独群体给予了极大的关注，通过一系列志愿活动对失独群体伸出援助之手，帮助他们摆脱由于失独带来的困境，引导其重新回归社会。

问题存在的广泛性和需求的迫切性：有研究表明:我国失独家庭主要分布于城市化水平高、计划生育工作水平高、人口规模大的地区。

目前,我国对失独群体的数量和规模尚无十分准确的统计数据,有学者和研究机构根据卫计委和统计局发布的数据进行估计得出结论,主流观点认为:我国至少有100万个失独家庭,且每年新增失独家庭7. 6万个。

据估计,在2035年可能突破1000万个家庭。

失独家庭在数量上仍保持着持续增长的态势,从而引发了一系列家庭和社会问题,亟待社会的关注与解决。

现行政策的努力和进展：2016年3月，“加强对失独家庭的关爱和帮助”被写进国家“十三五”规划。

国家已经积极地从宏观上关注和改善失独老人问题，进一步完善对失独老人的特殊保障机制,为解决失独家庭养老难题提供了重要的制度基础和保障。

2017年对失独家庭有经济扶助、保障房优先安排、城乡医疗、养老保障等方面的政策保障，不同省市对政策有不同的调整。

介入途径和方式：我们了解失独家庭在生理医疗、心理创伤、社交修复等多方面的服务需求后会针对其需求开展失独家庭的专业个案辅导服务，关爱失独家庭，除了在生理上、社会支持系统上可以为该群体提供一些保障性的帮扶政策资源外，针对其晚年孤独生活的精神慰藉需求，可以尝试“志愿者+专业心理咨询+医疗护理”的减缓伤害式介入策略，鼓励政府购买服务资源的输入与整合，为其提供相应的服务，并且希望能引进更多的社会力量关爱失独家庭。

受益群体描述
收益人群：鄞州区所有失独家庭
服务人群数量：500人左右
受助群体基本特征：
1、家庭经济遭受重创，虽然政府已出台相应政策,逐渐加大对失独家庭的帮扶,但扶助标准仍偏低,难以满足失独家庭的日常基本经济需求和在医疗花费上的支出,微薄的经济救助对于失独群体来说往往是杯水车薪,使他们的生活步履维艰。

2、精神创伤难以愈合，失独群体短时间内无法摆脱失独的阴影,在社会交往中表现为不愿出门,更不愿与人交流,社会交往活动几乎中断,这种近乎隔绝的生活状态导致其产生严重的精神创伤和心理障碍。

3、无人照料而致养老问题，养儿防老是中国人的普遍心理,独生子女意外离世后,家庭逐渐丧失抚养、经济和情感交流功能,直接导致家庭养老功能弱化,使失独父母丧失了唯一的养老支持。

社区接纳程度
服务区人群的接纳认可程度：目前，各地对于失独群体的帮扶，探索出了各种行之有效的方法，其中抱团取暖就是一种比较常见且有效的帮扶方式。

研究表明:大多数失独者较满意的养老方式是和相同命运的人一起集中养老，失独者更容易和与自己有相同命运的人坦诚相待。

因此，可以根据他们需求建立失独家庭共同养老等团体。

2、项目方案
项目目标
虽然我国全面二胎政策的开放, 失独问题从源头上已有所缓解,但仍需制定有效的措施予以失独者帮扶,也希望在我们志愿者的帮助和努力下能使失独者早日走出子女死亡带来的阴影,重新融入社会生活。

项目实施计划
失独家庭关爱项目是浙江万里学院公管社会创新协会主持开展的，该项目旨在通过多种形式鼓励、支持和帮助失独老人，缓解失独老人的养老困难，抚慰失独老人的心灵，使他们有一个幸福安详的晚年。

本项目主要针对鄞州区所有失独家庭，受益对象约为500人。

项目实施进度安排：
第一阶段：目前，我国对失独群体的数量和规模尚无十分准确的统计数据，因此我们先要根据卫计委和统计局发布的数据进行统计，得到鄞州区失独家庭确切数据。

第二阶段：对失独家庭进行走访调查，了解他们的生存现状，建立鄞州区失独家庭微信群，让微信群成为失独者网络聚集和集体发声的重要平台。

第三阶段：关注失独者精神需求，建立社区支持系统，完善社区心理健康服务体系，组织社区卫生机构人员、心理专业辅导人员和社会爱心志愿者，为失独者进行专业的心理辅导；同时社区可利用自身优势，组织人员及志愿者对疾病、残疾等失独者进行一对一上门心理辅导及生活服务，充分展现社会对失独群体的重视与关爱。

第四阶段：发动社会企业爱心参与和有关部门财政拨款，购买专项社会工作服务，为失独家庭提供电视机、手机、肩颈按摩器等物资。

组织失独家庭参加节日联谊、季度生日会等活动，引导处于康复期、较为积极活跃的失独家庭与处于创伤期较为消沉悲观的失独家庭进行组对，现身说法传递正能量，帮助消沉悲观的失独家庭慢慢学会善待自己的态度和方法，早日走出失独的阴影，恢复社交互动功能，更好地重建和融入新的社会支持网络。

风险分析
及应对预案
首先我们要进行风险分析：第一，服务对象对本次存在排斥，不配合。

第二，服务对象在情感上失去寄托，陷入痛苦忧愤的情绪之中，抵触社会，不愿意融入社会，游离于社会边缘。

第三，此外，我国社会组织及专业社工也处于缺位状态，未能充分履行为老服务和社会援助的职能，失独老人很难从中获得相关服务。

接着我们就要对该风险进行分析：出现以上风险的共同原因在于失独家庭的情感无法寄托，和社会的融入度比较低，并且政府的相关政策没法真正得到失独家庭的认同，社会对失独家庭援助度不够，于是失独老人便面临这样一种困境: 经济上失去子女的援助，生活上失去子女的照料，自身又没有额外货币聘请市场劳务人员提供所需服务，社会支持力量不足，晚年生活孤苦无依。

最后我们的应对计划：鼓励和扶持互助养老、结伴家庭养老等民间养老模式，切实帮助失独老人解决养老难题，解决失独家庭和失独老人问题任重而道远，需要政府、社会和个人等各方齐心协力、共同努力。

项目创新性
区别：失独家庭问题是一直存在但是没怎么引起社会关注的社会问题，失独问题已经不仅仅是一个子女离去的问题，还会延伸出一个家庭的精神、经济、养老问题，是我国社会经济发展的一大挑战，仅靠政府承担责任难以解决，必须调
动社会力量的参与积极性，提高失独者个人的自救互救意识，形成政府宏观、社会中观和个人微观三位一体的养老格局。

通过政府主导、社会参与与失独者个人觉醒营造和谐友爱的社会环境，保障失独者度过幸福晚年。

我们志愿者作为一个中间者，起到连接政府和失独家庭的作用，也通过互联网，使越来越多的失独老人能与相同命运的人互述情感，从失去独子的痛苦经历中走出，逐渐回归社会生活。

项目可持续性
主流观点认为：我国至少有100万个失独家庭，且每年新增失独家庭7.6
万个。

据估计，在2035年可能突破1000万个家庭。

失独家庭在数量上仍保持着持续增长的态势，从而引发了一系列家庭和社会问题，亟待社会的关注与解决。

3、项目预算
资
金
来
源
资金种类
金额（万元）
申报资金
5
社会资金
3
地方财政资金
2
合计
申报
资金
预算
支出
明细
支出明细（仅列支申报资金）
金额（万元）
公益服务支出（直接用于受益对象和公益服务活动的预算）
（1）建立社区支持系统，完善社区心理健康服务体系，组织社区卫生机构人员、心理专业辅导人员和社会爱心志愿者，为失独者进行专业的心理辅导
3
（2）组织人员及志愿者对疾病、残疾等失独者进行一对一上门心理辅导及生活服务，
2
（3）购买专项社会工作服务，为失独家庭提供电视机、手机、肩颈按摩器等物资。

2.5
（4）组织失独家庭参加节日联谊、季度生日会等活动
2.5
合计
10
四、项目审批意见
申报单位
我单位保证项目申报材料真实、合法、有效，已制定项目实施计划、方案，确保项目如期完成。

将按法律、法规有关规定，接受项目监管、审计和评估，并承担相应责任。

法定代表人签字：（单位盖章)
年月日
审批意见
市（区）民政局意见：
（盖章）
年月日
经评审委员会评审决定：
□现予以批准，给予公益创投试验资金万元。

□不予批准。

（盖章)
年月日。