浅谈乡村振兴的目标和时代意义

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浅谈乡村振兴的目标和时代意义

王　茉

（中共西安市委党校，陕西　西安　710054）

摘　要：实施乡村振兴战略是建设美丽中国的关键举措，是传承中华优秀传统文化的有效途径，是建设我国现代化

经济体系的重要基础。农业是国民经济的基础，农村经济是现代化经济体系的重要组成部分。深刻把握我国现代化建设和城乡关系变化特征，满足广大人民对美好生活的向往。根据国情走自己独特的发展道路，乡村振兴战略为解决全球乡村问题贡献了中国智慧和方案，成功走出一条通过乡村振兴完美实现现代化的路径。

关键词：乡村振兴；“三农”问题；措施文章编号：ISSN2096-0743/2019-25-0051

从1982年党的中央一号文件承认包产到户的合法性开始，至今发布21个中央一号文件都聚焦三农问题，可见三农问题在中国现代化建设中的地位和重要性，也彰显了党要解决三农问题的决心，十九大报告首次提出乡村振兴战略并将乡村振兴战略写入党章，将三农问题上升到前所未有的政治地位。对“三农”工作作出的重大决策部署。并部署了乡村振兴战略的实施策略要求，乡村振兴战略是关系国计民生的根本，是实现“两个一百年”奋斗目标的要求。

1.实施乡村振兴战略是实现中华民族复兴的应然之意

农村强则国强，农业弱则国弱，农业不强则会受制于人。中国现代化的实现是城市与农村同时实现现代化。习近平总书记在十九大报告中，就“三农”工作提出很多新概念、新表述，并首次提出实施乡村振兴战略。

1.1实施乡村振兴战略的重要性

中国改革开放40年来取得了举世瞩目的成绩，同时40年来积累的结构性问题、内生动力的不足、贫富差距、产业升级的问题以及城市化进程受阻等，都可能落入中等收入陷阱，中等收入陷阱是大多数发展中国家迈进现代化过程中难以逾越的一道坎。中等收入阶段是矛盾多发期，首先要处理好工农关系和城乡关系，一方面是农业滞后、农产品供应不足、乡村凋敝的想象。一方面是城市化工业化进程加快、城市膨胀短期无法给大量进城务工农民提供住房和社会保障等现象，阻碍了城市化进程。中国是人口大国，存在地区城乡之间的差距。能否在2021年实现GDP 过万，2025年实现GDP 过1.3万，届时跨入发达国家行列，能否顺利跨过中等收入陷阱，这就需要解决三农问题，城市反哺农业，农业支持城市。就是让农村继续为中国现代化不断发展发挥作用。习近平总书记强调，我国是农业大国，重农固本是安民之基、治国之要。广大农民

在我国革命、建设、改革等各个历史时期都作出了重大贡献。所以农村还需要国家着力通过政策和资金支持来给予保护和保卫。

1.2实施乡村振兴战略的可能性，

我国农业农村实现现代化踏上新征程，首先是改革开放40年来我们取得的天翻地覆的变化，有丰富的物质积

累和经验积累。其次是2004年以来农业连续实现丰收，粮食综合生产能力实现质的飞跃，农村基础设施和公共服务发生日新月异变化。因为衰败的农村烘托不出繁华的城市，所以一定要处理好城乡工农关系，城和乡是命运共同体，城和乡应共同实现现代化，城和乡关系应从附属走向平等，在城镇化进程中城乡要相得益彰、共同发展、共同富裕，所以党的十九大恰逢其时作出中国特色社会主义进入新时代的科学论断，提出实施乡村振兴战略的重大历史任务，并把乡村振兴战略写进了党章。

2.实施乡村振兴战略的出发点2.1实施乡村振兴战略的总要求

农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，要坚持农业农村优先发展，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求。拓宽了人们对传统农业的认识，农业不仅可以提供物质产品，提供我们的饭碗，还可以提供非物质产品；加深了我们的乡愁和乡情，农村不仅要实现宜居宜业、生产生活生态的统一，更要使每一个角落都是祥和的是记得住乡愁的；拓宽了治理机制，保障农村安定有序。要振兴乡村，农民生活富裕是根本，这就要求我们不断拓宽农民增收渠道，全面改善农民的生产条件和生活环境，不断增进农民收入，让我们一起走上共同富裕的道路。

2.2实施乡村振兴战略应坚持“六条原则”。一是坚持党管农村工作是我们核心的政治保障，是我们改革开放成功的经验。二是要坚持农业农村优先发展是

出发点。三是以人为本坚持农民主体地位是根本，不断增强农民的幸福感、满足感、安全感。四是坚持乡村全面振兴之目标，城乡要协调发展，城乡是命运共同体。五是城乡融合发展是方向，城乡要互相流动互相输血，农村支持城市，城市反哺农村，让农村与城市共同发展，同时实现现代化。六是坚持从农村实际出发、实事求是的原则。遵循乡村发展规律探索出符合农村实际发展的路子，坚持农村基本经营制度确保粮食安全，这关系农民生计安全。建立城乡新的关系，城市聚集人口聚集财富聚集技术，带动整个地区乃至国家的的发展，农村是生态屏障，提供大量农产品，传承一个国家渊源流长的历史文化，坚持和遵循农村发展规律和特点，充分体现乡土风情乡土味道乡土风貌，使农村发展更加合理，不断提升农村质量和效益和竞争力。

3.我国在实施乡村振兴战略存在的困难

一是镇村融合不足。乡村振兴是全面推进乡村复兴，但是由于过去村庄没有系统规划，乡村的房屋修建和基础设施建设存在较大的随意性，村与村之间联系不紧密、整合不充分、资源难共享，不能有效发挥集聚效应。同时由于历史欠帐，农村道路、供排水、教育、卫生、文化等基础条件依然与小城镇建设要求存在较大地差距。二是产业支撑不足。乡村振兴，使农民致富是根本目的。有些经济薄弱村，美丽乡村建设资金主要靠财政补助，农村自身产业发展相对滞后，业态偏同质化、单一化和低端化，产业规模也不大，与二三产业融合程度低、层次浅，链条短，带动能力有限，三是人才储备不足。改变一个村庄，绝非只是投入大笔资金、争取重大项目那么简单，人心的改变更重要，也更难。但是现在村庄面临着空心化、老龄化的问题，留在乡村从事农业生产的农民大部分为50岁以上的老年人，他们学历低，文化程度不高，对乡村振兴不了解，等靠要思想还很严重，导致乡村振兴的部分工作推行难。四是技术支撑不足。农业技术人才短缺和技术服务力量不足成为制约农业生产的重要因素，技术服务不到位已制约着农业产业的发展，比如从水果产业看，农民掌握技术不普及，应对灾害气候能力不强，生产水平就提不上去。

4.实施乡村振兴战略的措施

4.1产业振兴。只有产业兴，农民才能富裕，农村才有人气，农村才有活力。不断夯实物质基础，不断优化产业配置，使传统产业与现代元素融合发展。把农产品做成商品，把商品做成精品，才能推动农业发生质的变化；不断提升农业效益，农业生产成本高，要在不同领域不同环节推行机器换人以提高生产效率。这样才能增强我国农业创新力和竞争力，为我国建设现代化经济体系奠定坚实基础。还需要政府不断加大资金的扶持，让金融扶贫打通最后“一公里”。汇聚各方力量不断发展产业才能留得住人。

4.2人才振兴。人才振兴关键在人,近年来，随着城镇化进程的加快，大量农村青壮年劳动力进城务工，农村劳动力人数减少，谁来种地和种好地问题越来越严重。农村迫切需要吸引更多人才投身现代农业，培养造就新农民。深入群众挖掘乡村一些思想解放、头脑灵活有技术、懂生产、懂市场、爱农村的年轻人成为领路人，并吸引进城务工农民返乡、城市的一些资本下乡、有文化毕业生入乡，立足本地就业创业，共同实现农业农村现代化。

4.3文化振兴。树立文明乡风，改善农村的风貌，提升农村气质。深入挖掘优秀思想观念、人文精神、道德规范，结合新时代要求在保护和传承的基础上有创造性转化、创新性发展。

4.4生态振兴。绿水青山是人们向往的诗意远方。但是农村目前的布局还很混乱，还存在乱建房屋、乱栽树木、乱倒垃圾等现象。所以要加强农村居住环境的合理化，做好垃圾分类的宣传工作、做好污水处理、厕所革命、村容村貌的整治等。加快乡村振兴的步伐，构建人与自然和谐共生，实现百姓富裕、环境宜居。使农村的基础设施、公共服务越来越完善，不断提升农村“颜值”。真正让农村成为人们来了就不想走的地方。

4.5组织振兴。“农民富不富，关键看支部；农村强不强，关键看头羊。”这句话生动阐述了农村基层党组织建设的重要性。农村党员干部要做到脚下有泥，心中有情，能以紧接农村地气的话语、农民喜闻乐见的形式，向农民群众准确传达乡村振兴战略部署，帮助他们深入领会党和国家的“三农”新政，教育引导农民充分认识其建设主体地位，破除“等靠要”思想，组织动员农民群众积极投入农业农村现代化建设。通过强化组织体系建设，发挥组织优势，坚持和加强党对农村工作的全面领导，确保党在农村工作中始终总揽全局、协调各方，形成坚强有力的组织保障。参考文献：

[1]王　宇，赵浩然.以乡村振兴战略为方向 探索乡村建

设新方式[J].中国勘察设计，2018

[2]陈雅静.乡村价值定位与乡村振兴[J].城市建设理论研究

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[3]乡村振兴要扎实推进重在实效[J].乡村科技，2018

[4]高　强.促进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接[J].青海农技

推广，2018

作者简介：王茉（1968—），女，陕西周至人，公共管理硕士，中共西安市委党校讲师，研究方向：财经理论政策研究

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