经济法实务第十一章产品质量法
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第十一章 产品质量法
学习提要
掌握我国产品质量法律制度的主要内容，运 用所学知识分析和解决有关产品质量责任的 主体、归责原则及免责条件等方面的问题， 了解生产者、销售者的产品质量责任与义务， 提高学生解决产品质量纠纷的判断和协调能 力，增强社会公德意识与自我保护能力。
第一节 产品质量法概述
《产品质量法》规定了一系列保证产品质 量的制度，建立了产品质量监督检查机制， 明确了相应的法律责任。这些制度不仅有 利于对消费者权益的保护，也有助于良好 的市场秩序的建立和维护。《产品质量法》 是针对产品与产品质量并规范其经营与消 费行为而确立和制定的法规。
四、产品质量监督检查制度
产品质量监督检查，是指国家产品质量监督监察机关依照 职权或者在接到消费者或消费者组织的举报后对产品质量 进行检查的制度。检查的对象有三类：（1）可能危急人 体健康和人身财产安全的产品，如食品等；（2）影响国 计民生的重要工业产品或工农业原材料，如石油等；（3） 消费者或有关社会组织反应有质量问题的产品。产品质量 监督检查制度具有权威性、突击性、随机性、公开性、公 正性等特点。
实务操作
A公司开发了一种新产品，为推销产品方便，A公司采用“合 格声明”方式以取得买方的信任。A公司法律顾问建议公司申 请产品质量认证以取得客户的信任，但A公司认为产品质量认 证只是一种程序，毫无作用。 请你为A公司提供有关产品质量认证方面的法律咨询，说明： （1）什么是产品质量认证？有什么特点？（2）申请产品质 量认证应具备什么条件？（3）申请产品质量认证应遵循什么 程序？（4）A公司应该用什么办法推销产品？
五、产品质量监督与管理的其它制度
国家实行的产品质量监督与管理制度还有很多，例 如，产品质量检验制度、产品生产许可制度、优质 产品评选制度、企业全面质量管理制度、缺陷产品 召回制度等。这些制度都对我国产品质量的提高起 到了积极的促进作用。对于药品、农产品等特殊产 品的质量，国家还通过实行一些专门管理制度予以 保障。
wenku.baidu.com 分析
周晴晴的诉讼请求能够得到法院的支持。其请求的治 疗费、护理费、营养费、交通费、残疾生活自助用具 费及今后治疗费、残疾人生活补助费，在《产品质量 法》中有明确条文予以支持。至于精神损害赔偿金， 经营者在提供商品或者服务中，造成消费者或者受害 人人身伤害致人残疾的，应当支付“残疾赔偿金”； 致人死亡的，应当支付“死亡赔偿金”。原告诉讼请 求中的具体数额要依据公平、合理、合法的原则予以 确定。
分析
梅江啤酒集团公司应当承担对周晴晴的人身损害赔偿 责任。因为，受害人周晴晴受伤的直接原因系啤酒 瓶自身质量不合格引起爆炸造成的。根据《产品质 量法》的有关规定，啤酒瓶质量存在危害人身安全 的质量隐患，属质量不合格产品，如果生产厂家梅 江啤酒集团公司不能提出法律规定的免责理由，则 应当承担产品质量责任，赔偿消费者因该缺陷产品 造成的损失。
第三节 经营者的产品质量义务
《产品质量法》规定了经营者（包括生产者、 销售者）的产品质量义务。产品质量义务 是指产品生产者、销售者应以一定行为， 保证产品质量，包括作为的义务和不作为 的义务。立法对生产者、销售者的产品质 量义务分别作出了规定。
一、生产者的产品质量义务
（一）质量保证义务 根据《产品质量法》第26条规定，生产者应当 保证其生产的产品质量符合下列要求： ▪ 保证不存在产品缺陷 ▪ 默示担保 ▪ 明示担保
三、产品质量认证制度
产品质量认证是指依据具有国际水平的产品标准和技术要 求，经过认证机构确认并通过颁发认证证书和产品质量认 证标志的形式，证明产品符合相应标准和技术要求的活动。 产品质量认证分为两种类型：一是安全认证，是确认并证 明产品符合国家强制性标准要求的安全性认证；二是合格 认证，是确认、证明产品符合国家标准和行业标准要求的 认证。
案例
他认为自己换上传染病与这次输血有非常密切的关 系，遂以医院的血液制品不合格为由将医院告上法 庭，要求医院承担产品质量责任。 问：该案例是否可以用《产品质量法》来进行调整？
分析：血浆直接取自人体，是未经加工的产品，不属 于产品质量法的调整范围，因此医院不应当承担产 品质量责任。
二、产品质量
案例
2007年5月15日，周明为庆贺乔迁新居，在家中设 宴招待亲戚朋友，并在小卖店购买了两瓶梅江啤酒 集团公司生产的梅江啤酒放在家中。当日下午2点30 分左右，放在客厅饭桌底下的一啤酒瓶发生自爆， 周明的女儿周晴晴当时距离爆炸的啤酒瓶一米左右， 啤酒瓶的玻璃碎片打在其左眼后立即流血不止。后 周晴晴被送往医院住院治疗，共住院52天，被诊断 左眼已完全失明，用去医疗费用共26373元。
案例
周晴晴出院后，需继续治疗，总共用去有关费用共2220元。 经有关部门鉴定，啤酒瓶的爆炸是由于啤酒瓶本身质量问题 而引起的，是自爆。2007年10月9日，周明作为周晴晴的诉 讼代理人，以周晴晴的名义将梅江啤酒集团公司起诉至法院， 要求被告赔偿治疗费、护理费、营养费、交通费、残疾生活 自助用具费等共5万元，今后治疗费15万元，残疾人生活补助 费15万元，精神损害赔偿金15万元。 问：（1）梅江啤酒集团公司是否应承担对周晴晴的人身损害 赔偿责任？其法律依据是什么？（2）原告周晴晴的诉讼请求 能否得到支持？
产品质量是指国家有关法规、质量标准以及合同规 定的对产品使用、安全和其他特性的要求，也称 适用性。
三、产品质量法
产品质量法是调整产品监督管理关系以及产品质 量责任关系的各种法律规范的总和。
第二节 产品质量监管制度
一、产品质量标准制度 产品质量标准是根据科学技术成果和实践 经验的总结，经有关方面协商一致，主管 机关批准并正式公布，在一定范围内实施 的共同准则。产品质量标准可以划分为国 际标准、国家标准、行业标准、企业标准 等多个等级。
二、企业质量体系认证制度
企业质量体系认证，是由国际标准化组织（ISO）提出， 依据国家质量管理和质量保证系列标准，经过认证机构对 企业质量体系进行审核，通过办理认证证书的形式，证明 企业质量保证能力符合相应要求的活动。该制度通过对产 品质量构成的各种因素，包括产品设计、工艺准备、制造 过程、质量检验、组织机构和人员素质等质量保证能力进 行严格评审，使企业能够形成稳定的生产符合质量标准的 能力。
学习提要
掌握我国产品质量法律制度的主要内容，运 用所学知识分析和解决有关产品质量责任的 主体、归责原则及免责条件等方面的问题， 了解生产者、销售者的产品质量责任与义务， 提高学生解决产品质量纠纷的判断和协调能 力，增强社会公德意识与自我保护能力。
第一节 产品质量法概述
《产品质量法》规定了一系列保证产品质 量的制度，建立了产品质量监督检查机制， 明确了相应的法律责任。这些制度不仅有 利于对消费者权益的保护，也有助于良好 的市场秩序的建立和维护。《产品质量法》 是针对产品与产品质量并规范其经营与消 费行为而确立和制定的法规。
四、产品质量监督检查制度
产品质量监督检查，是指国家产品质量监督监察机关依照 职权或者在接到消费者或消费者组织的举报后对产品质量 进行检查的制度。检查的对象有三类：（1）可能危急人 体健康和人身财产安全的产品，如食品等；（2）影响国 计民生的重要工业产品或工农业原材料，如石油等；（3） 消费者或有关社会组织反应有质量问题的产品。产品质量 监督检查制度具有权威性、突击性、随机性、公开性、公 正性等特点。
实务操作
A公司开发了一种新产品，为推销产品方便，A公司采用“合 格声明”方式以取得买方的信任。A公司法律顾问建议公司申 请产品质量认证以取得客户的信任，但A公司认为产品质量认 证只是一种程序，毫无作用。 请你为A公司提供有关产品质量认证方面的法律咨询，说明： （1）什么是产品质量认证？有什么特点？（2）申请产品质 量认证应具备什么条件？（3）申请产品质量认证应遵循什么 程序？（4）A公司应该用什么办法推销产品？
五、产品质量监督与管理的其它制度
国家实行的产品质量监督与管理制度还有很多，例 如，产品质量检验制度、产品生产许可制度、优质 产品评选制度、企业全面质量管理制度、缺陷产品 召回制度等。这些制度都对我国产品质量的提高起 到了积极的促进作用。对于药品、农产品等特殊产 品的质量，国家还通过实行一些专门管理制度予以 保障。
wenku.baidu.com 分析
周晴晴的诉讼请求能够得到法院的支持。其请求的治 疗费、护理费、营养费、交通费、残疾生活自助用具 费及今后治疗费、残疾人生活补助费，在《产品质量 法》中有明确条文予以支持。至于精神损害赔偿金， 经营者在提供商品或者服务中，造成消费者或者受害 人人身伤害致人残疾的，应当支付“残疾赔偿金”； 致人死亡的，应当支付“死亡赔偿金”。原告诉讼请 求中的具体数额要依据公平、合理、合法的原则予以 确定。
分析
梅江啤酒集团公司应当承担对周晴晴的人身损害赔偿 责任。因为，受害人周晴晴受伤的直接原因系啤酒 瓶自身质量不合格引起爆炸造成的。根据《产品质 量法》的有关规定，啤酒瓶质量存在危害人身安全 的质量隐患，属质量不合格产品，如果生产厂家梅 江啤酒集团公司不能提出法律规定的免责理由，则 应当承担产品质量责任，赔偿消费者因该缺陷产品 造成的损失。
第三节 经营者的产品质量义务
《产品质量法》规定了经营者（包括生产者、 销售者）的产品质量义务。产品质量义务 是指产品生产者、销售者应以一定行为， 保证产品质量，包括作为的义务和不作为 的义务。立法对生产者、销售者的产品质 量义务分别作出了规定。
一、生产者的产品质量义务
（一）质量保证义务 根据《产品质量法》第26条规定，生产者应当 保证其生产的产品质量符合下列要求： ▪ 保证不存在产品缺陷 ▪ 默示担保 ▪ 明示担保
三、产品质量认证制度
产品质量认证是指依据具有国际水平的产品标准和技术要 求，经过认证机构确认并通过颁发认证证书和产品质量认 证标志的形式，证明产品符合相应标准和技术要求的活动。 产品质量认证分为两种类型：一是安全认证，是确认并证 明产品符合国家强制性标准要求的安全性认证；二是合格 认证，是确认、证明产品符合国家标准和行业标准要求的 认证。
案例
他认为自己换上传染病与这次输血有非常密切的关 系，遂以医院的血液制品不合格为由将医院告上法 庭，要求医院承担产品质量责任。 问：该案例是否可以用《产品质量法》来进行调整？
分析：血浆直接取自人体，是未经加工的产品，不属 于产品质量法的调整范围，因此医院不应当承担产 品质量责任。
二、产品质量
案例
2007年5月15日，周明为庆贺乔迁新居，在家中设 宴招待亲戚朋友，并在小卖店购买了两瓶梅江啤酒 集团公司生产的梅江啤酒放在家中。当日下午2点30 分左右，放在客厅饭桌底下的一啤酒瓶发生自爆， 周明的女儿周晴晴当时距离爆炸的啤酒瓶一米左右， 啤酒瓶的玻璃碎片打在其左眼后立即流血不止。后 周晴晴被送往医院住院治疗，共住院52天，被诊断 左眼已完全失明，用去医疗费用共26373元。
案例
周晴晴出院后，需继续治疗，总共用去有关费用共2220元。 经有关部门鉴定，啤酒瓶的爆炸是由于啤酒瓶本身质量问题 而引起的，是自爆。2007年10月9日，周明作为周晴晴的诉 讼代理人，以周晴晴的名义将梅江啤酒集团公司起诉至法院， 要求被告赔偿治疗费、护理费、营养费、交通费、残疾生活 自助用具费等共5万元，今后治疗费15万元，残疾人生活补助 费15万元，精神损害赔偿金15万元。 问：（1）梅江啤酒集团公司是否应承担对周晴晴的人身损害 赔偿责任？其法律依据是什么？（2）原告周晴晴的诉讼请求 能否得到支持？
产品质量是指国家有关法规、质量标准以及合同规 定的对产品使用、安全和其他特性的要求，也称 适用性。
三、产品质量法
产品质量法是调整产品监督管理关系以及产品质 量责任关系的各种法律规范的总和。
第二节 产品质量监管制度
一、产品质量标准制度 产品质量标准是根据科学技术成果和实践 经验的总结，经有关方面协商一致，主管 机关批准并正式公布，在一定范围内实施 的共同准则。产品质量标准可以划分为国 际标准、国家标准、行业标准、企业标准 等多个等级。
二、企业质量体系认证制度
企业质量体系认证，是由国际标准化组织（ISO）提出， 依据国家质量管理和质量保证系列标准，经过认证机构对 企业质量体系进行审核，通过办理认证证书的形式，证明 企业质量保证能力符合相应要求的活动。该制度通过对产 品质量构成的各种因素，包括产品设计、工艺准备、制造 过程、质量检验、组织机构和人员素质等质量保证能力进 行严格评审，使企业能够形成稳定的生产符合质量标准的 能力。