发展中国家与知识经济 ——兼论中国进入知识经济的前提条件

发展中国家与知识经济

兼论中国进入知识经济的前提条件

【内容提要】知识经济原本是由发达国家提出来的一个新经济概念，但也与发展中国家有着十分密切的关系。发展中国家要更好地面对知识经济时代的挑战，就必须首先扎扎实实地做好两件事：一是尽快完成经济增长方式的根本转变；二是加快推进产业结构的高度化。

【关键词】知识经济/经济发展

一、从一个贫富悬殊的世界看知识经济

当今世界是一个贫富悬殊的世界，知识经济原本是一个典型的富国俱乐部的话题。为什么包括中国在内的广大发展中国家需要关心这一话题呢？

按照世界银行的标准，当今世界是一个被划分为三等四级的世界。所谓三等，即根据各个国家地区的人均GNP差异，将全球的各个国家（地区）划分成高收入国家（地区）、中等收入国家（地区）和低收入国家（地区）。而四级是在三等划分的基础上，将中等收入国家再细分为上中等收入国家和下中等收入国家。这其中的高收入国家和上中等收入国家就是我们通常所谓的发达国家和中等发达国家，而下中等收入国家和低收入国家就是通常所称的发展中国家。根据世界银行1997年的世界发展报告，全球高收入国家共有26个，其人均GNP 在9000美元以上；上中等收入国家16个，人均GNP在3000美元到9000 美元之间；下中等收入国家51个，人均GNP在750美元到3000美元之间；低收入国家49个，人均GNP不足750美元。可见，当今全球贫富差距悬殊是一个无法回避的现实。

就中国目前而言，根据世界银行1997年的发展报告，我国人均GNP为620美元，排在低收入国家的第8位。而世界银行1998/1999 世界发展报告表明，我国的GNP总量为10554亿美元，居世界第7位，而人均GNP为860美元，居世界第81位，虽已跨入中等收入国家行列，但仍低于下中等收入国家的平均水平。

发展中国家为何要关心知识经济

既然知识经济原本是一个富国俱乐部的话题，是富人们坐在一起谈论的事，这是否意味着知识经济本身无关发展中国家的事。可是，为什么包括中国在内的绝大多数发展中国家如此关心知识经济。笔者认为，原因主要有三：

（1）工业化、现代化的进程是有其内在的规律的，这些规律主导并制约着每一个国家和地区经济发展的历程和步伐。因此，这些规律的作用是带有普适性的。换句话说，发达国家今天所走过的路很可能就是发展中国家明天所要走的，发达国家今天所经历和所做的事对发展中国家具有很强的借鉴意义。从这个意义上讲，发展中国家自然要十分关心发达国家现在所津津乐道的知识经济这一话题。

（2）在一个全球经济一体化加速的时代，一国的经济发展不仅受国内因素的制约，也受国际因素的制约。反过来一国经济发展不仅只对国内产生影响，同时也会对别国产生影响（大国尤其如此）。因此，发达国家的今天势必会影响发展中国家的今天。不仅如此，发达国家的今天还会进一步影响到发展中国家如何从今天走和明天。发展中国家的前途与发展进程在很大程度上受制于发达国家的状况。由此，发展中国家也必须十分关注发达国家现在所发生的事。

（3）今天的世界之所以是一个贫富悬殊的地球村，发展中国家之所以落后，除了不合理的世界经济政治格局及贸易体制之外，正如世界银行在题为《知识与发展》的报告中所指出的一样，穷国与富国之间的差别不仅在于穷国或穷人获得的资本较少，而且在于他们获得的知识较少。（注：世界银行1998/99世界发展报告《知识与发展》，中国财政经济出版社1999年版，第1页。）例如，报告中指出，韩国与加纳在50年代的人均收入水平几乎相等，而到了90年代，韩国的人均收入水平是加纳的6倍。造成这种差异，有一半因素是韩国在获取并利用知识方面取得了巨大的成功。（注：世界银行1998/99世界发展报告《知识与发展》，

中国财政经济出版社1999年版，第6页。）这篇报告还进一步认为，与收入上的差异相比，穷国与富国在知识创建方面的用某些重要指标衡量的差异要大得多。（注：世界银行1998/99 世界发展报告《知识与发展》，中国财政经济出版社1999年版，第2页。）1994 年欧洲委员会所提供的一项调查研究资料表明，90年代初，全球低收入国家的年人均GDP是高收入国家的1/15。而同一时期，两者在研究与开发方面的支出比例为1:218！可见，发展的差距在很大程度上与知识的创建，获取和利用上的差距高度相关。因此，发展中国家欲摆脱贫困，赶上发达国家的步伐，必须高度关注知识，关注知识经济。

二、发展中国家迎接知识经济的挑战（一）：经济增长方式的转变

发达国家之所以在90年代开始跨入知识经济时代，与这些国家经济增长方式的变化具有至关重要的联系。发达国家都经过了由传统的工业化时代的粗放型经济增长方式向集约型的经济增长方式转变的过程。大多数发达国家在五六十年代甚至更早的时期就完成了这一转变。一个国家只有完成经济增长方式的转变才有可能全面进入知识经济。如果一个国家的经济增长方式还是粗放型的，它是不可能跨入知识经济的，也是不可能很好地迎接知识经济时代的挑战的。

我国经济增长的方式仍是粗放型的，在面临知识经济挑战时，改变经济增长的方式是当务之急。

.科技进步、知识创新、教育与经济增长方式的转变

如何转换经济增长方式是每一个发展中国家所十分关心的问题。美国经济学家丹尼森在科技进步对经济增长贡献的研究细分了科技进步的作用，指出资源配置的优化、规模经济、教育投入、知识的进展四个方面体现了科技进步对经济增长的促进作用，而后两者又是衡量科技进步对经济增长贡献率的重要指标。

世界银行1998/99的发展报告中也指出：与知识相关的三个因素与经济增长率密切相关，这三个因素分别是教育、贸易开放程度和通信基础设施的供应状况。人们接受教育的程度关系到他们利用知识的能力；而贸易开放程度则关系到人们能否抓住利用国外知识的机会；通信基础设施的供给状况关系到人们需要信息时获取信息（知识）的能力。这三者之中，人们利用知识的能力是核心，而贸易开放与通信是当代社会不可或缺的两种手段。因此，教育在一国跨入知识经济、促进经济增长及其方式的转变过程中发挥着至关重要的作用。

世界银行在1993年的一份政策调研报告《东亚奇迹经济增长与公共政策》中，分析实绩优良的亚洲经济实体（HPAEs ）与新兴工业化国家（NIEs）时指出，这些国家（地区）的经济高速增长在很大程度上与生产率的提高有关，而生产率的提高又以劳动生产率的提高为关键，劳动生产率的提高即表明人力资本的改善与教育的投入高度相关。同时，世界银行在对90个发展中国家从196587年的人均国民收入与中小学入学率进行的回归分析也表明，基础教育水平高（入学率高）的国家，人均收入水平也较高，两者明显正相关。

由此可见，发展中国家在面临知识经济时代的挑战时，首先需要迅速地实现经济增长方式的转变，使得科学技术进步成为经济增长的主要推动力量。而发展中国家要实现这一目标的一个关键步骤是必须通过大力发展教育提高国内的人力资本积累水平。

三、发展中国家迎接知识经济挑战（二）：产业结构的高度化

知识经济是产业结构演进到一定水平的产物。在一个低层次的产业结构条件下，一国是不可能全面进入知识经济的，也是不可能很好地迎接知识经济的挑战的。从当今发达国家的发展历程来看，产业结构的高度化是一国进入知识经济的另一个必要前提。

1.产业结构高度化的三重涵义

（1）根据配第克拉克定理和库兹涅茨的现代经济增长理论，在经济发展和产业结构的演进过程中，就国民生产总值和劳动力在三次产业间的分布结构来看，优势产业依次由第一