敌后根据地建设

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敌后根据地建设

土木四班

201128010412

卢新良

2012/5/21

论文摘要：

开辟和建设敌后抗日根据地，是中国共产党在抗日战争中的一项重大决策。敌后抗日根据地多为经济贫困地区，八路军、新四军等人民抗日武装能够坚持长期极端艰苦的敌后抗战,其根本原因在于中国共产党在敌后根据地实行了符合广大人民利益的政治、经济、文化、教育等各项建设措施，从而真正发动和依靠人民群众，实行了广泛深入的人民战争,为抗日战争的胜利奠定了坚实的基础。

关键字：敌后抗日根据地，经济建设，政治建设

1. 建设敌后根据地方针的确立---------------------------------------------------------------4

2. 抗日民主根据地的经济建设---------------------------------------------------------------4

3. 抗日民主根据地的政治建设---------------------------------------------------------------5

4.抗日根据地的文化建设特点----------------------------------------------------------------6

（一）建设敌后根据地方针的确立

抗日战争爆发后，一九三七年八月，中国共产党的洛川会议确定了在敌人后方发动独立自主的山地游击战争，使游击战争担负配合正面战场、开辟敌后战场、建立敌后抗日根据地的战略任务。根据洛川会议决定的方针，一九三七年九月，八路军一一五师开赴以恒山为依托的晋东北地区。平型关伏击战告捷后，遵照中共中央决定，八路军一一五师主力南下，开辟新的战场，聂荣臻同志率一一五师独立团、骑兵营和两个步兵连共约两千余人留驻五台山区，深入到山西、察哈尔、河北三省边界地区，与地方党领导的人民抗日游击队会合，在东、南、西、北四个地区着手进行创立抗日民主根据地的工作。经过一个多月的努力，从日伪手中收复了十几座县城，解放了成百万同胞，我军主力扩大了七千六百多人。一九三七年十一月七日，成立了晋察冀军区，聂荣臻同志任司令员兼政治委员。晋察冀军区的成立，标志着平绥路以南，正太路以北，同蒲路以东，平汉路以西的晋察冀北岳区（初称五台山区）抗日民主根据地的初步形成。十一月下旬至十二月中旬，晋察冀军民粉碎了日寇的八路围攻，为晋察冀抗日民主根据地奠定了巩固的基础。一九三八年一月十日至十五日，由中国共产党发起，在河北省西部阜平县城召开了晋察冀边区军政民代表大会，选举产生了敌后第一个统一战线性质的抗日民主政权机关--晋察冀边区临时行政委员会。同年三月二十六日，中共中央决定北方局组织部长彭真同志驻晋察冀，以北方局代表名义协同聂荣臻同志指导晋察冀、平汉路以东及平津党组织的工作。一九三八年四月，在山西五台县的金刚库召开了晋察冀边区党第一次代表会议，彭真同志作了《关于全国抗战形势和争取抗战胜利方针的报告》，聂荣臻同志作了《几个月来支持华北抗战的总结与我们今后的任务的报告》，会议总结了边区自创立以来的重大成就。此后，晋察冀边区进入了以巩固和建设为主，并继续扩大的时期。

（二）抗日民主根据地的经济建设

抗日时期，为了支持长期抗战，民主根据地进行了全面的，体现“军民兼顾”、“公私兼顾”的新民主主义经济建设。

根据地有多种经济成分并存。主要有：由政府或机关、学校、部队经营的公营经济；建立在私有制基础上的集体活动的合作经济；私人资本主义经济以及劳动人民的个体经济。同时，还残存着地主经济。前四种构成根据地新民主主义经济体制。根据统计资料，个体经济占最大比重，私人资本主义经济占第二位，公营经济占第三位，合作经济占第四位。

公营经济在数量上虽然不是主要的，却占了主导地位。政府掌握着国民经济命脉的财政金融和对外贸易。因此，公营经济是骨干，是领导力量，引导和帮助合作经济与私营经济在适合于新民主主义经济的范围内得到充分发展。而很多工业，除了政府直接经营外，政府与私人采取共同投资经营的方式经营。1943年以后，公营工厂普遍实

行了“合作制”。工人做人股，厂方资金做钱股，工人也有入钱股的，四个月或半年一期，到期按股分红。这种合作制是新民主主义公营企业联系厂方与工人之间利益较好的工资形式。此外，根据地各单位的手工作坊、公营商业，也都采取了不同形式的公私合营形式。公营经济是新民主主义经济的骨干，是民营经济的模范与指导；是有组织性有计划性的经济；其任务是：保证军用公用供给，帮助国民经济的发展。

合作经济，主要有农业合作社、手工业生产合作社以及消费合作社、运输合作社等形式。农业合作社，只是人力和畜力相互变工，各人地里的庄稼仍归各人所得。这种分配方法叫“按地分配”。此外，还有按照劳动力分配的形式。手工业生产合作社以及消费合作社等都是群众自己拿钱集股办的。合作社实行分红制，股金作钱股，职工中由入股的，钱为钱股，人为人股，按期按股分红。合作经济建筑在私有制基础上；不取消剥削，只是限制剥削；是一种比较有计划有组织的经济。它有利于发展生产，增进私人利益，增加了社会财富，增加了对政府财政负担的能力，政府也奖励这种经济的发展。

私人资本主义经济和个体经济，在根据地都有很大发展。私人经济主要集中在纺织工业。个体经济主要集中在农业和家庭手工业中。在发展国营经济和合作经济的同时，发展私人资本主义经济和个体经济，也是中国私人资本主义求得发展的唯一道路。这种有利于国民生计的私人资本主义经济也是新民主主义经济不可缺少的部分。在根据地新民主主义政权之下，私人资本主义经济完全改变了半殖民地的影响，削弱了半封建的影响。个体经济虽然存在发生两极分化的趋势，但根据地政府提倡发家致富，奖励共同致富，为人民生活水平的提高作了重要指导性贡献。

（三）抗日民主根据地的政治建设

抗战时期，根据地的民主政治建设，受到中外人士的广泛赞誉。极大调动了人民的抗日救国热情，为抗战的最终胜利起到了巨大作用。

首先，根据地抗日民主政权的建立。土地革命时期，党中央和红军立足陕北，进驻延安，并建立了一系列地方苏维埃红色政权，把革命大本营放在西北，奠定了生存基础。随着七七事变的爆发和抗日民族统一战线的形成，党中央于1937年9月6日成立了陕甘宁边区政府，将原肤施县、延安县、红泉县苏维埃政权，改建为统一战线性质的抗日民主政权。经过一系列的撤销合并，同年10月成立了延安市政府。随着开垦地的扩大，南泥湾的开发和建设，1944年5月又成立了南泥湾垦区政府。

其次，“三三制”施政方针的建立。党在《抗日根据地的政权问题》党内文献中指出，我党在敌后抗日根据地的政权，是统一战线性质的民主政权，是一种由各党派、社会各阶层人士组成的联合政府。其中最主要的就是“三三制”的施政方针的提出和施行。“三三制”，是我党在抗日民主根据地政权建设和民主政治建设上的一项