隋唐之后的政治制度
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A.加强了中央集权统治，巩固了多民族国家的统一； B.行省制是中国古代地方行政制度重大变革,是中 国省制的开端
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
四、地方管理制度
6.明朝：省（承宣布政使司）、府、县三级制 7.清朝： 省、道、府、县四级制
地方行政制度的演变
秦朝 郡 县
汉末魏晋
唐朝 宋朝
州
道 路
第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落
二、对专制主义中央集权制度的认识
1.产生原因：
①封建自给自足的自然经济相对分散，需要强 有力的中央集权来保护 ②地主阶级也需要有一个强有力的政权维护其 阶级利益 ③战国法家思想的影响
第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落
二、对专制主义中央集权制度的认识
2.特点：
郡
州 州
县
县 县
府
趋势：不断削弱 地方的权力，以 加强中央的权力。
元朝
明朝 清朝
行省
路
州
府 县
县
县
承宣布政使司（行省） 省 道 府
第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落 课标要求： 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识 君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落 知识点梳理：
(宰相办公机构) 分 行政权 参知政事 (副相) 度 支 分 财权 三司 盐 铁
(计相)
户 部
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
一、中枢权力体系的演变
4.宋朝： 二府三司制
作用：
①有利于削弱相权，加强皇权 ②行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一
5.元朝： 中书一省制 相权反弹 设枢密院管理军政； 设宣政院管理宗教事务和西藏地区
四、地方管理制度
1.秦朝： 郡县制 2.汉朝：
汉初：郡国并行制度
“七国之乱”
汉武帝时：“推恩令” 、设刺史
3.唐朝：
道、州、县三级制 安史之乱后设置节度使 藩镇割据
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
四、地方管理制度
4.宋朝：
①路、州、县三级制 ②中央集 设转运使管理地方财政 权措施 制钱谷：
削实权： 文臣任知州，设通判监督
政治制度
第2讲：专制主义中央集权制度的建立 课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实， 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响
第2讲：专制主义中央集权制度的建立 知识点梳理：
一、概况
1.含义：
专制主义：是一种决策方式，指皇帝个人 专断独裁，集国家最高权力于一身 中央集权：是一种政治体制，指地方政府 在政治、经济、军事方面没有独立性，必 须严格服从中央。
无决策权
地位
不 同
职权 对皇权 作用
源自文库
不能制约
第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落
一、明清君主专制的表现
2.清朝：
①设内阁 ②议政王大臣会议 ③设立军机处
职能：处理日常事务 职能：处理军国大事
职能： 辅助皇帝处理政务；跪受笔录；传达圣旨
作用： A.简化了处理政务的手续，提高了行政效率；
B.保障了政权的决策集中到皇帝身上，是君主 专制制度发展到顶峰的标志
作用：
隋唐：三省六部制
吏部
中书省 户部 草拟 礼部 执行 兵部 审议 刑部
官吏的任免和考核
户籍、土地、赋税
皇 帝
礼仪、科举
军政 刑狱
尚书省 门下省
政事堂
工部
国家的工程建设等
723年改政事堂为中书门下
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
一、中枢权力体系的演变
4.宋朝： 二府三司制
皇帝
最高行政机构 中书门下 最高军政机构 枢密院 (枢密使) 分军权
一、明清君主专制的表现
1.明朝： 废丞相、权分六部，设内阁 ①明太祖时期：
控制中书 省和丞相
撤中书 废丞相 权分六部
品秩低 顾问机构，不参 与决策
设殿阁 大学士
②明成祖时期：设立内阁
宰相制与内阁制的对比
宰相制 相同 内阁制
职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定，制度赋权 非法定，顾问机构 参与决策 制约皇权
第2讲：专制主义中央集权制度的建立
一、概况
2.发展历程：
起源：西周
萌芽：战国
确立：秦朝
法家思想
发展完善：汉——元 顶峰衰落：明清
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善 知识点梳理：
一、中枢权力体系的演变
1.秦朝： 三公九卿制 2.汉朝： 中外朝制度
3.隋唐： 三省六部制
①三省相互牵制又互为补充，分工明确， 提高办事效率 ②相权被分割，避免了权臣独揽大权， 有利于加强皇权
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
二、选官制度
1.西周： “世卿世禄”制 2.战国： 军功爵制 依据出身 依据战功
3.汉武帝时：察举制、征辟制 依据品行 4.魏晋时期：九品中正制 依据门第、才能、 品行
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
二、选官制度
依据才能 ①用人权收归中央，有利于加强中央集权 ②有利于选拔庶族人才，扩大统治阶级基础 作用： ③提高官员文化素养和行政效率，促进了官 僚体制的进一步成熟 ④明清八股取士，束缚了知识分子思想，阻 碍社会进步 5.隋唐时期：科举制
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
三、监察谏议制度
1.发展脉络：
中央：御史大夫 ①.秦朝： 地方：监察史 中央：御史府 ②.汉朝： 地方：刺史 御史台 ③.隋唐： 门下省
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
三、监察谏议制度
1.发展脉络：
中央：御史台 谏院 ④.宋朝： 地方：通判 ⑤.元朝： 御史台 中央：都察院 监察御史、六道给事中 ⑥.明清： 地方：按察院 按察使司
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
三、监察谏议制度
2.作用： ①有利于加强政府对官吏的监督、调整统治阶 级内部的矛盾 ②是中央加强对地方控制、强化皇权、巩固封 建统治的重要手段 ③并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不 能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
①以皇权为中心，权力高度集中
②宗法关系渗透到政治制度的建设
③贵族特权和官僚政治伴随始终,人治高于法治 ④对官吏的控制和监督逐渐强化; ⑤制度的继承性与创新性相结合 ⑥政治与伦理相结合，儒家思想是其理论基础
收精兵： 设三衙统领禁军，统兵、调兵权分离
③影响： 宋代以后，基本上解决了中央与地方的分权矛盾
导致了宋朝“三冗两积”的局面
结束了五代以来藩镇割据的分裂局面，强化 了中央集权，巩固了封建统治
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
四、地方管理制度
5.元朝：
①省、路、府、州、县五级制 ②晋、冀、鲁由中书省直接管理 ③设宣慰司管理边远民族地区 ④行省制的影响：
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
四、地方管理制度
6.明朝：省（承宣布政使司）、府、县三级制 7.清朝： 省、道、府、县四级制
地方行政制度的演变
秦朝 郡 县
汉末魏晋
唐朝 宋朝
州
道 路
第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落
二、对专制主义中央集权制度的认识
1.产生原因：
①封建自给自足的自然经济相对分散，需要强 有力的中央集权来保护 ②地主阶级也需要有一个强有力的政权维护其 阶级利益 ③战国法家思想的影响
第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落
二、对专制主义中央集权制度的认识
2.特点：
郡
州 州
县
县 县
府
趋势：不断削弱 地方的权力，以 加强中央的权力。
元朝
明朝 清朝
行省
路
州
府 县
县
县
承宣布政使司（行省） 省 道 府
第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落 课标要求： 了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识 君主专制制度的加强对中国社会发展的影响
第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落 知识点梳理：
(宰相办公机构) 分 行政权 参知政事 (副相) 度 支 分 财权 三司 盐 铁
(计相)
户 部
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
一、中枢权力体系的演变
4.宋朝： 二府三司制
作用：
①有利于削弱相权，加强皇权 ②行政效率低下，是宋积贫积弱的原因之一
5.元朝： 中书一省制 相权反弹 设枢密院管理军政； 设宣政院管理宗教事务和西藏地区
四、地方管理制度
1.秦朝： 郡县制 2.汉朝：
汉初：郡国并行制度
“七国之乱”
汉武帝时：“推恩令” 、设刺史
3.唐朝：
道、州、县三级制 安史之乱后设置节度使 藩镇割据
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
四、地方管理制度
4.宋朝：
①路、州、县三级制 ②中央集 设转运使管理地方财政 权措施 制钱谷：
削实权： 文臣任知州，设通判监督
政治制度
第2讲：专制主义中央集权制度的建立 课标要求： 知道“始皇帝”的来历和郡县制建立的史实， 了解中国古代中央集权制度的形成及其影响
第2讲：专制主义中央集权制度的建立 知识点梳理：
一、概况
1.含义：
专制主义：是一种决策方式，指皇帝个人 专断独裁，集国家最高权力于一身 中央集权：是一种政治体制，指地方政府 在政治、经济、军事方面没有独立性，必 须严格服从中央。
无决策权
地位
不 同
职权 对皇权 作用
源自文库
不能制约
第4讲：专制主义中央集权制度的顶峰衰落
一、明清君主专制的表现
2.清朝：
①设内阁 ②议政王大臣会议 ③设立军机处
职能：处理日常事务 职能：处理军国大事
职能： 辅助皇帝处理政务；跪受笔录；传达圣旨
作用： A.简化了处理政务的手续，提高了行政效率；
B.保障了政权的决策集中到皇帝身上，是君主 专制制度发展到顶峰的标志
作用：
隋唐：三省六部制
吏部
中书省 户部 草拟 礼部 执行 兵部 审议 刑部
官吏的任免和考核
户籍、土地、赋税
皇 帝
礼仪、科举
军政 刑狱
尚书省 门下省
政事堂
工部
国家的工程建设等
723年改政事堂为中书门下
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
一、中枢权力体系的演变
4.宋朝： 二府三司制
皇帝
最高行政机构 中书门下 最高军政机构 枢密院 (枢密使) 分军权
一、明清君主专制的表现
1.明朝： 废丞相、权分六部，设内阁 ①明太祖时期：
控制中书 省和丞相
撤中书 废丞相 权分六部
品秩低 顾问机构，不参 与决策
设殿阁 大学士
②明成祖时期：设立内阁
宰相制与内阁制的对比
宰相制 相同 内阁制
职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定，制度赋权 非法定，顾问机构 参与决策 制约皇权
第2讲：专制主义中央集权制度的建立
一、概况
2.发展历程：
起源：西周
萌芽：战国
确立：秦朝
法家思想
发展完善：汉——元 顶峰衰落：明清
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善 知识点梳理：
一、中枢权力体系的演变
1.秦朝： 三公九卿制 2.汉朝： 中外朝制度
3.隋唐： 三省六部制
①三省相互牵制又互为补充，分工明确， 提高办事效率 ②相权被分割，避免了权臣独揽大权， 有利于加强皇权
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
二、选官制度
1.西周： “世卿世禄”制 2.战国： 军功爵制 依据出身 依据战功
3.汉武帝时：察举制、征辟制 依据品行 4.魏晋时期：九品中正制 依据门第、才能、 品行
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
二、选官制度
依据才能 ①用人权收归中央，有利于加强中央集权 ②有利于选拔庶族人才，扩大统治阶级基础 作用： ③提高官员文化素养和行政效率，促进了官 僚体制的进一步成熟 ④明清八股取士，束缚了知识分子思想，阻 碍社会进步 5.隋唐时期：科举制
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
三、监察谏议制度
1.发展脉络：
中央：御史大夫 ①.秦朝： 地方：监察史 中央：御史府 ②.汉朝： 地方：刺史 御史台 ③.隋唐： 门下省
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
三、监察谏议制度
1.发展脉络：
中央：御史台 谏院 ④.宋朝： 地方：通判 ⑤.元朝： 御史台 中央：都察院 监察御史、六道给事中 ⑥.明清： 地方：按察院 按察使司
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
三、监察谏议制度
2.作用： ①有利于加强政府对官吏的监督、调整统治阶 级内部的矛盾 ②是中央加强对地方控制、强化皇权、巩固封 建统治的重要手段 ③并不能从根本上约束皇帝的无上权力，也不 能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
①以皇权为中心，权力高度集中
②宗法关系渗透到政治制度的建设
③贵族特权和官僚政治伴随始终,人治高于法治 ④对官吏的控制和监督逐渐强化; ⑤制度的继承性与创新性相结合 ⑥政治与伦理相结合，儒家思想是其理论基础
收精兵： 设三衙统领禁军，统兵、调兵权分离
③影响： 宋代以后，基本上解决了中央与地方的分权矛盾
导致了宋朝“三冗两积”的局面
结束了五代以来藩镇割据的分裂局面，强化 了中央集权，巩固了封建统治
第3讲：专制主义中央集权制度的发展完善
四、地方管理制度
5.元朝：
①省、路、府、州、县五级制 ②晋、冀、鲁由中书省直接管理 ③设宣慰司管理边远民族地区 ④行省制的影响：