基层医院护理管理
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2020/9/22
二、在护理工作中法律与道德具体要求
• 法律： • 1、制度健全 • 2、条款学习 • 3、专题报告 • 4、小组讨论 • 5、自觉守法 • 6、检查督促 • 7、及时处理 • 8、控制
道德： 1、护理人员专业特征要求 2、热爱 3、忠于健康事业 4、技术精湛 5、守密 6、慎独 7、博学与慎思
致不良后果的 • 6、因不可抗力造成不良后果的
2020/9/22
医疗事故的法律责任
• 1、行政责任： • 警告 • 责令停业整顿 • 吊销执业许可证 • 行政或纪律处分 • 2、刑事责任 • 《刑法》第335条规定，医务人员由于严重不负
2020/9/22
2020/9/22
护士
• 社会人----社会人 • 社会人的行为规范 • 遵守社会法律法规和社会道德要求
• 医疗卫生----护理专业 • 医疗护理职业的行为规范 • 遵守医疗法规、常规和护理人员行为规
范要求
2020/9/22
护理法学基本内容
• 一、法学基础 • 二、在护理工作中法律与道德具体要求 • 三、护理工作中的法律问题 • （一）医疗事Biblioteka Baidu处理条例 • （二）中华人民共和国护士管理办法 • （三）继续护理学教育暂行规定 • （四）临床护士规范化培训大纲 • （五）护理规章制度的类别 • 四、护理工作中潜在的法律问题 • 五、护理工作中特殊的法律问题 • 讨论与总结
2020/9/22
三、护理工作中的法律问题
• （一）医疗事故处理条例： • 1987年6月29日国务院发布了《医疗事故处理
办法》 • 国务院法制办公室与卫生部制定并通过的《医
疗事故处理办法》2002年9月1日施行 • 概念：是指医疗机构及其医务人员在医疗活动
中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门 规章和诊疗护理规范、常规，过失造成病人人 身损害的事故
1、范畴：意识形态，随着 人类的产生而产生
2、条件：自发形成，人们 意识与社会舆论
3、表现：不须专门的机构 制定，代表某一阶层的利益
4、内容：强调个人应对社 会和他人应尽的各种责任， 追究从们的行为动机
5、调整：人们生活活动的 方面面，范围广，要求高
6、实施：社会舆论各教育 及个人信念来约束
2020/9/22
• 一级：造成病人死亡、重度残疾的 • 二级：造成病人中度残疾、器官组织损
伤导致严重功能障碍的 • 三级：造成病人轻度残疾、器官组织损
伤导致一般功能障碍的 • 四级：造成病人明显人身损害的其他后
果的
2020/9/22
过去的概念
• 定义中的主体（无医疗机构） • 分为三级 • 医疗护理差错 • 医疗意外
2020/9/22
一、法学基础
• （一）法律：是泛指国家制定或认可并由国家 强制力保护执行的各种行为规范的总称。
• （二）特征： • 1、调整人行为的社会规范 • 2、由国家制定或认可的社会规范 • 3、是规定人们权力和义务的社会规范 • 4、是有国家强制力保障的规范
2020/9/22
（三）法律与道德的关系
（四）我国的法律体系
• 体系： • 1、宪法 • 2、行政法 • 3、民法 • 4、经济法 • 5、劳动法 • 6、刑法 • 7、诉讼法
2020/9/22
中国立法程序：
1、法律议案的提出：有提案权的 机构与个人
2、法律草案的审议：专门委员会 审议或立法机关全体会议的审议
3、法律草案的通过：清退律草案 由全国人们代表大会半数以上通过； 宪法修改案由全国人民代表大会三 分之二以上多数通过
2020/9/22
构成要件：
• 1、主体是医疗机构及其医务人员 • 《医疗机构职业许可证》 • 《医师执照》 • 《护士执照》 • 2、行为的违法性 • 3、过失造成病人人身损害 • 不是故意伤害病人 • 对病人有“人身损害” • 4、过失行为和后果之间存在因果关系
2020/9/22
医疗事故分级
2020/9/22
管理与领导
• 管理: • 是组织的一种活动 • 是依靠组织制度、组织纪律达到目标 • 领导: • 主要依靠是个人魅力与艺术 • 影响力与号召力
2020/9/22
部分重叠，但不能完全重合
•
管理 领导
•
2020/9/22
护理法制化管理内容
• 法制化管理与风险意识 • （领导与组织） • 建立健全各项规章制度 • （章程） • 宣传与学习相关政策与条例 • （全体员工） • 执行定期与不定期的相关检查与考核 • （上级、同级、自我检查） • 行业法规与社会法律的协调一致 • （器官移植、安乐死、医疗保险、婚检、交叉感染）
2020/9/22
管理是人类追求生存、进步和发展的 一种途径和手段。
• 管理活动是人类活动中的重要内容 • 是一切有组织的活动中必不可少的 • 它代表着人 们在社会活动中所采取的有目的、
有意义的活动，即通过群体的合作以达成某些 共同的目标和任务
2020/9/22
管理是一个过程
• 是把人员组织起来朝着一项目标共同完 成工作的过程 要使一个组织的工作达到最好的水平 充分动员各部门和全体人员的积极性 合理分配人、财、物，以取得最高效益 保持工作规律与节奏，动态平衡
• 法律：
• 1、范畴：，制度范畴， 随着阶级的产生而产生
• 2、条件：国家制定和认 可的，上升为统治阶级的 意志，带有强制性的特点
• 3、表现：规范性文件， 法律面前人人平等
• 4、内容：规定人们的权 力与义务
• 5、调整：违法与犯罪行 为，只是在法律规定的范 围内调节
• 6、实施：靠国家强制力
道德：
2020/9/22
不属于医疗事故的情形
• 1、紧急情况下为抢救垂危病人生命而采取紧 急医学措施造成不良后果的
• 2、在医疗活动中由于病人病情异常或者病人 体质特殊而发生医疗意外的
• 3、在现有医学技术条件下，发生无法预料或 者不能防范的不良后果的
• 4、无过错输血感染造成不良后果的 • 5、因为病人及其家属方面的原因延误诊疗导
4、法律的颁布
（职业防护、妇女同工同酬、）
（五）医疗卫生法规
• 是我国法律体系的重要组成部分。 • 是由国家制定或认可的，并由国家强制力保证
实施的医疗卫生方面的行为规范的总和。 • 医疗卫生法基本原则： • 1、卫生保护原则 • 2、预防为主原则 • 3、公平原则 • 4、保障社会健康原则 • 5、病人自主原则
二、在护理工作中法律与道德具体要求
• 法律： • 1、制度健全 • 2、条款学习 • 3、专题报告 • 4、小组讨论 • 5、自觉守法 • 6、检查督促 • 7、及时处理 • 8、控制
道德： 1、护理人员专业特征要求 2、热爱 3、忠于健康事业 4、技术精湛 5、守密 6、慎独 7、博学与慎思
致不良后果的 • 6、因不可抗力造成不良后果的
2020/9/22
医疗事故的法律责任
• 1、行政责任： • 警告 • 责令停业整顿 • 吊销执业许可证 • 行政或纪律处分 • 2、刑事责任 • 《刑法》第335条规定，医务人员由于严重不负
2020/9/22
2020/9/22
护士
• 社会人----社会人 • 社会人的行为规范 • 遵守社会法律法规和社会道德要求
• 医疗卫生----护理专业 • 医疗护理职业的行为规范 • 遵守医疗法规、常规和护理人员行为规
范要求
2020/9/22
护理法学基本内容
• 一、法学基础 • 二、在护理工作中法律与道德具体要求 • 三、护理工作中的法律问题 • （一）医疗事Biblioteka Baidu处理条例 • （二）中华人民共和国护士管理办法 • （三）继续护理学教育暂行规定 • （四）临床护士规范化培训大纲 • （五）护理规章制度的类别 • 四、护理工作中潜在的法律问题 • 五、护理工作中特殊的法律问题 • 讨论与总结
2020/9/22
三、护理工作中的法律问题
• （一）医疗事故处理条例： • 1987年6月29日国务院发布了《医疗事故处理
办法》 • 国务院法制办公室与卫生部制定并通过的《医
疗事故处理办法》2002年9月1日施行 • 概念：是指医疗机构及其医务人员在医疗活动
中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门 规章和诊疗护理规范、常规，过失造成病人人 身损害的事故
1、范畴：意识形态，随着 人类的产生而产生
2、条件：自发形成，人们 意识与社会舆论
3、表现：不须专门的机构 制定，代表某一阶层的利益
4、内容：强调个人应对社 会和他人应尽的各种责任， 追究从们的行为动机
5、调整：人们生活活动的 方面面，范围广，要求高
6、实施：社会舆论各教育 及个人信念来约束
2020/9/22
• 一级：造成病人死亡、重度残疾的 • 二级：造成病人中度残疾、器官组织损
伤导致严重功能障碍的 • 三级：造成病人轻度残疾、器官组织损
伤导致一般功能障碍的 • 四级：造成病人明显人身损害的其他后
果的
2020/9/22
过去的概念
• 定义中的主体（无医疗机构） • 分为三级 • 医疗护理差错 • 医疗意外
2020/9/22
一、法学基础
• （一）法律：是泛指国家制定或认可并由国家 强制力保护执行的各种行为规范的总称。
• （二）特征： • 1、调整人行为的社会规范 • 2、由国家制定或认可的社会规范 • 3、是规定人们权力和义务的社会规范 • 4、是有国家强制力保障的规范
2020/9/22
（三）法律与道德的关系
（四）我国的法律体系
• 体系： • 1、宪法 • 2、行政法 • 3、民法 • 4、经济法 • 5、劳动法 • 6、刑法 • 7、诉讼法
2020/9/22
中国立法程序：
1、法律议案的提出：有提案权的 机构与个人
2、法律草案的审议：专门委员会 审议或立法机关全体会议的审议
3、法律草案的通过：清退律草案 由全国人们代表大会半数以上通过； 宪法修改案由全国人民代表大会三 分之二以上多数通过
2020/9/22
构成要件：
• 1、主体是医疗机构及其医务人员 • 《医疗机构职业许可证》 • 《医师执照》 • 《护士执照》 • 2、行为的违法性 • 3、过失造成病人人身损害 • 不是故意伤害病人 • 对病人有“人身损害” • 4、过失行为和后果之间存在因果关系
2020/9/22
医疗事故分级
2020/9/22
管理与领导
• 管理: • 是组织的一种活动 • 是依靠组织制度、组织纪律达到目标 • 领导: • 主要依靠是个人魅力与艺术 • 影响力与号召力
2020/9/22
部分重叠，但不能完全重合
•
管理 领导
•
2020/9/22
护理法制化管理内容
• 法制化管理与风险意识 • （领导与组织） • 建立健全各项规章制度 • （章程） • 宣传与学习相关政策与条例 • （全体员工） • 执行定期与不定期的相关检查与考核 • （上级、同级、自我检查） • 行业法规与社会法律的协调一致 • （器官移植、安乐死、医疗保险、婚检、交叉感染）
2020/9/22
管理是人类追求生存、进步和发展的 一种途径和手段。
• 管理活动是人类活动中的重要内容 • 是一切有组织的活动中必不可少的 • 它代表着人 们在社会活动中所采取的有目的、
有意义的活动，即通过群体的合作以达成某些 共同的目标和任务
2020/9/22
管理是一个过程
• 是把人员组织起来朝着一项目标共同完 成工作的过程 要使一个组织的工作达到最好的水平 充分动员各部门和全体人员的积极性 合理分配人、财、物，以取得最高效益 保持工作规律与节奏，动态平衡
• 法律：
• 1、范畴：，制度范畴， 随着阶级的产生而产生
• 2、条件：国家制定和认 可的，上升为统治阶级的 意志，带有强制性的特点
• 3、表现：规范性文件， 法律面前人人平等
• 4、内容：规定人们的权 力与义务
• 5、调整：违法与犯罪行 为，只是在法律规定的范 围内调节
• 6、实施：靠国家强制力
道德：
2020/9/22
不属于医疗事故的情形
• 1、紧急情况下为抢救垂危病人生命而采取紧 急医学措施造成不良后果的
• 2、在医疗活动中由于病人病情异常或者病人 体质特殊而发生医疗意外的
• 3、在现有医学技术条件下，发生无法预料或 者不能防范的不良后果的
• 4、无过错输血感染造成不良后果的 • 5、因为病人及其家属方面的原因延误诊疗导
4、法律的颁布
（职业防护、妇女同工同酬、）
（五）医疗卫生法规
• 是我国法律体系的重要组成部分。 • 是由国家制定或认可的，并由国家强制力保证
实施的医疗卫生方面的行为规范的总和。 • 医疗卫生法基本原则： • 1、卫生保护原则 • 2、预防为主原则 • 3、公平原则 • 4、保障社会健康原则 • 5、病人自主原则