两会实事热门话题2017年

2017年3月5日，是第五十四个学雷锋纪念日。50多年过去了，雷锋依然是中国人的精神丰碑，雷锋精神已成为民族精神的重要内容，融入文化血脉中。

两会期间，正在北京参会的人大代表和政协委员热议雷锋精神。大家纷纷表示，要牢记习近平总书记的要求，做雷锋精神的种子，让雷锋精神在全社会蔚然成风。

公考角度解读和分析

雷锋已经离开了我们半个多世纪了，今天的社会环境和雷锋精神产生的时代已有很大不同，有人说，现在再提雷锋精神是不是过时了?社会主义核心价值观包含的基本价值理念，是新中国成立后社会主义制度确立以来我们一直坚持的。雷锋是在我国社会主义建设初期实践这些价值理念的典型代表。雷锋始终以共产主义思想道德要求自己，其言行和事迹经受住了历史和时间的考验，今天仍然符合时代要求。

今天我们所宣扬的“雷锋精神”是他那种全心全意为人民服务，把有限的生命投入到无限的为人民服务中去的精神;那种干一行爱一行，立足岗位艰苦奋斗的敬业精神;那种对同志、对群众像春天般温暖，舍己为人、助人为乐的精神。这些精神不应该仅仅在学雷锋时被记起，被宣扬，它们应该成为精神文明宣传的一个常态，成为全国人民道德教育和学习的常态，在经济迅速发展的同时处处可以看到的一个景象。

当前，我国的财富总量在大幅增加，但很多人物质生活不断富足的同时，精神生活面临危机。因此，让雷锋精神再放光芒，重新思考价值重建、社会关系重建等问题显得格外重要。雷锋精神是一种关心他人超过关心自己、关心集体超过关心个人的高尚情操，结合时代特点弘扬雷锋精神，有助于在全社会构建良好人际关系。

对策

弘扬雷锋精神，要营造良好社会风尚，树立英雄模范人物受人尊敬的良好氛围。学习雷锋精神不能停留在表面上，应该体现在日常生活的点滴之中。我们要在变化中继承经典，在多样中寻求共识，让雷锋精神在我们的党内生活和社会生活中常态化、普遍化、具体化，让雷锋精神成为全党全军全国各族人民的政治自觉、文化自觉和精神追求，努力达到习近平总书记提出的目标：“把雷锋精神广播在祖国的大地上!”“让学习雷锋精神在祖国大地上蔚然成风!”2017两会热点话题2 构建和谐医患关系

背景介绍

近年来，我国医患暴力冲突呈“井喷式”爆发，2016年全国各地发生了多起引起舆论哗然的暴力伤医事件。为此，医患关系也成为近些年全国两会代表、委员热议的2017两会热点话题。2017年3月4日，全国人大代表杨林花在接受《法制日报》记者采访时指出。“我国整体医患关系比过去改善了很多，3年间恶性伤医案件的数量下降超过三分之一。但是，目前医患关系仍然较为紧张。”

公考角度解读和分析

医患关系紧张的原因包括医疗体制机制亟待完善、医患之间的供需矛盾、负面消息的放大效应等。但是最根本的，医患关系紧张在很大程度上在于信任的缺失。一方面，由于医疗资源分布不均衡，患者深受“看病难、看病贵”困扰，一旦付出高昂的经济代价，最终得不到有效医治，极易将矛头指向医生;另一方面，医患之间存在认知差距，一些患者不理解医学的风险性、局限性，认为医学无所不能，治不好是医生的责任，让医生承受着很大的执业压力。此外，一些媒体对医疗的风险性、医患和谐合作的重要性介绍得不够，相反一些关于医生医院的没有根据的传说和噱头在坊间流传，加剧了医患之间的不信任感。

对策

立足基层与分级治疗并举。医患关系是个复杂的社会问题，涉及医疗资源的供需结构不对称，现在大医院可能人满为患，基层医院经常门可罗雀。实际上这些年来，通过国家持续投入，基层医院设施有了改善，服务水平也有提升，但一些患者仍舍近求远，却不一定有最好治疗

结果。这就需要舆论多引导，其实90%的病是常见病、多发病，基层医院完全可以诊治，余下的少数疑难病症再考虑分级治疗、逐级转诊。建议通过政策杠杆，医疗、医药、医保三医联动，调节患者求医路径。另外要通过医疗扶贫，减少因病致贫，因病返贫现象，减轻患者经济、精神压力。

健全医患纠纷调解机制。医患关系，重在相互理解，医生要改善服务态度，对患者更富有同情心，患者要认识到医生是帮助抗击病魔的战友，疾病千变万化，结果因人而异。但针对现阶段矛盾冲突发生的可能性，要着眼于构建预防医患纠纷调解机制。建议政府主导由医学专家、法医、法官、律师、卫生、司法人员等构成的第三方调解机构，为医患双方提供一个可信赖、可对话、公正权威的医疗纠纷解决平台。同时遇到实在难以调解的纠纷，应尽力引导医患双方通过司法途径解决。此外，对于个别群众触犯法律的过激行为，相关单位也应果断、严厉惩处。

2017两会热点话题3 消除奇葩证明现象背景介绍

贵州省民政厅厅长罗宁代表指出，近年来奇葩证明真不少，让人啼笑皆非，但是某些时候，相关机构工作人员让群众开具一些看似不合情理的奇葩证明，还真不是存心刁难，而是根据规定“必不可少”的一道手续和程序。这反映出证明、证件过多过滥的问题，反映出各部门难除的固化的工作模式。

公考角度解读与分析

奇葩证明的存在主要是两方面原因，一是某些部门的工作人员服务意识淡薄，没有把百姓的事放在心上，人为造成业务办理的“肠梗阻”;二是法律意识不强，没有将法律法规当作日常工作的准则，反而为了推卸责任，或是出于部门利益，自行出台不合理的“土政策”，给百姓添了堵。

“荒唐证明”所带来的危害，最直接的受害者是老百姓。从出生的准生证到死后的骨灰存放证，不足百年时间里，常用证件就一百多个，再加上各种“荒唐证明”，一个人一生中花在办证的时间成本难以估算。而为了办一个“荒唐证明”，不少人“跑断腿”盖章，花在上面的时间、人力、物力等成本“不计其数”，这让老百姓苦不堪言。

另一方面，伤害了简政放权的成色，明显与中央简政放权的初衷、为人民服务的宗旨背道而驰，暴露出目前审批烦琐的问题依然存在。当前中央大力提倡“简政放权”，要各相关职能部门行政审批时明确时限和责任主体，要求将繁杂行政审批事项程序简化，打破简政放权“最后一公里”困境;诸如此类“荒唐证明”，是职能部门之间不愿担责、独自为政、又不愿意互相核实的体现。

对策

推进信息共享业务协同。近年来贵州着力打造覆盖省市县三级政务、事务、商务服务“三务合一”的网上办事大厅，目前全省109个站点全部使用统一审批服务系统，初步实现“进一张网办全省事”的大审批服务格局。实践证明，破解奇葩证明亟须各级政府部门进一步简政放权，规范并简化公共服务流程、材料和手续等，推进信息共享和业务协同，力图从源头上避免各类奇葩证明。

完善法治遏制不当要求。消除奇葩证明，关键在于法治建设，只有各级政府部门依法清理权力范围内的“证明”清单，剔除不必要的繁琐程序，并且依法抵制其他单位不合理索要证明的要求，依法问责故意刁难群众、拖延办理时间等行为，才能从根本上消除奇葩证明。还需要注意的是，以往一些办事机构之所以索要“奇葩证明”，往往是为了规避错开证明、工作失职等风险。从市场交易、学术科研到日常生活，诚信缺失问题在社会领域屡有出现，因此强化社会诚信体系至关重要。只要法治与诚信两方面建设相辅相成，出现奇葩证明的可能性将会越来越小。

梳理权力、责任清单。根除奇葩证明，首先就是要解决思想意识问题，尤其需要从“问责”