一带一路框架下的中蒙俄经济走廊
《2024年中蒙俄经济走廊视阈下中蒙贸易发展模式研究》范文
《中蒙俄经济走廊视阈下中蒙贸易发展模式研究》篇一一、引言中蒙俄经济走廊的构想源于深化三国间的经济合作，共同推进区域经济一体化。
作为“一带一路”倡议的重要组成部分，中蒙贸易在三国的经济合作中占据重要地位。
本文旨在探讨中蒙俄经济走廊视阈下中蒙贸易的发展模式，分析其现状、挑战与机遇，并针对其发展提出策略建议。
二、中蒙贸易的发展现状近年来，中国与蒙古国之间的贸易关系持续发展。
中国已成为蒙古国最大的贸易伙伴。
在贸易结构上，两国以能源、矿产等资源型产品为主，但也逐渐扩展到机械制造、纺织、食品加工等领域。
在贸易方式上，以边境贸易为主，但也在逐步扩大一般贸易的规模。
此外，中蒙两国的电子商务发展势头强劲，为两国的贸易带来了新的发展机遇。
三、中蒙贸易的发展模式分析在中蒙俄经济走廊的大背景下，中蒙贸易发展呈现出以下几种模式：1. 边境贸易与跨境电商相结合的模式。
边境地区作为两国贸易的重要载体，通过发展边境贸易和跨境电商，为两国商品流通提供了便利。
2. 产业内贸易模式。
两国在资源、技术、市场等方面具有互补性，通过产业内贸易实现资源的优化配置。
3. 投资驱动的贸易模式。
中国对蒙古国的投资不断增加，通过投资带动两国贸易的发展。
四、中蒙贸易面临的挑战与机遇虽然中蒙贸易取得了显著成就，但也面临着一些挑战和机遇：挑战：一是两国经济结构差异较大，如何实现互补性发展；二是如何解决两国在贸易中存在的非关税壁垒问题；三是如何加强两国在金融、法律等领域的合作。
机遇：一是随着“一带一路”倡议的深入推进，中蒙俄经济走廊建设为两国贸易提供了新的发展机遇；二是两国在基础设施建设、能源、农业等领域具有广阔的合作空间；三是电子商务的快速发展为两国贸易带来了新的增长点。
五、中蒙贸易发展策略建议针对中蒙贸易的发展现状和面临的挑战与机遇，本文提出以下策略建议：1. 优化贸易结构。
在保持资源型产品贸易的同时，积极拓展制造业、服务业等领域的合作，提高两国贸易的互补性。
充分发挥辽宁省开放优势 深度融入共建中蒙俄经济走廊
充分发挥辽宁省开放优势深度融入共建中蒙俄经济走廊【摘要】辽宁省作为我国东北地区重要的开放窗口，发展潜力巨大。
借助开放优势，深度融入共建中蒙俄经济走廊将成为其发展的重要契机。
在加强与俄罗斯、蒙古国的经济合作方面，可以促进区域经济互补和共同发展。
深化对外贸易合作则能拓展市场空间，增强对外竞争力。
加速推进产业转型升级，提升技术含量和附加值，将带动地方经济跨越式发展。
加大政策支持力度，改善营商环境，为企业提供更好的发展环境。
加强基础设施建设，提升对外开放水平，为跨境贸易和合作提供更便利的条件。
充分发挥开放优势，将助推辽宁经济与世界接轨，实现共建中蒙俄经济走廊的互利共赢，实现经济合作和交流的新突破。
【关键词】关键词：辽宁省，开放优势，共建中蒙俄经济走廊，多边合作，外贸合作，产业转型升级，竞争力，政策支持，营商环境，基础设施建设，经济合作，交流，互利共赢。
1. 引言1.1 开放优势的重要性开放优势在当今全球化经济中具有重要意义，对于一个地区或国家来说，充分发挥开放优势可以带来更多的机遇和挑战。
辽宁省作为中国东北地区的经济重镇，具有得天独厚的开放优势。
辽宁省位于东北亚的黄金经济带，地理位置优越，与俄罗斯、蒙古国等邻国接壤，便利了与这些国家的经济合作与交流。
辽宁省拥有丰富的资源和优质的产业基础，特别是在重工业和装备制造领域具有较强的竞争力。
辽宁省拥有成熟的对外开放体系和政策支持，为吸引外资和扩大国际合作提供了良好的环境。
充分发挥辽宁省的开放优势，可以为该省带来更多的机遇，助力其经济发展和对外合作。
1.2 共建中蒙俄经济走廊的背景共建中蒙俄经济走廊是中国、蒙古国和俄罗斯三国在共同推动区域经济合作和发展的框架下形成的重要合作倡议。
这一倡议的提出旨在通过加强三国之间的合作，推动经济互补性和区域一体化发展，实现互利共赢的目标。
中蒙俄经济走廊的建设背景可以追溯到三国之间长期友好合作的渊源。
中蒙俄三国之间有着较为密切的经济联系和合作基础，在政治、经济和文化领域有着共同利益和合作空间。
中蒙俄经济走廊：走实走深合作共赢
中蒙俄经济走廊：走实走深合作共赢作者：杨臣华来源：《北方经济》 2017年第10期摘要：中蒙俄经济走廊是中国“一带一路”、蒙古国“发展之路”和俄罗斯“欧亚经济联盟”三大倡议、发展思路对接和落实的共同载体。
如何发挥智库的谋划和智力支持作用，助力三国务实合作走实走深走好，是当前中蒙俄智库合作联盟的首要任务。
由此,我们共同面临关于如何深化彼此政策沟通、有效对接相关规则法律、体制机制和人才保障等重要课题。
中蒙俄经济走廊要走实走深走好需要多点发力，重点围绕政策沟通尽快建立制度化的沟通机制、合作机制、对标机制；围绕基础设施建设互联互通，加强三国在规划、标准、进展等方面衔接；围绕贸易畅通深化经贸合作，优先推进三方贸易投资便利化,加快三国毗邻地区自由贸易试验区建设，共同推进边境经济合作区、跨境经济合作区和境外经济合作区建设；围绕民心相通进一步加强文化、艺术、体育等交流平台的建设等；围绕智力先行深化智库交流合作机制，强化智库联盟责任。
关键词：中蒙俄经济走廊走实走深合作共赢多点发力回顾过去两年，中蒙俄智库合作联盟的成员和伙伴，围绕建设中蒙俄经济走廊的共同愿景，深入研讨，坦诚交流，合作研究，建言献策，为推进中蒙俄经济走廊建设发挥了积极作用。
今年5月份，中国国家主席习近平在“一带一路”国际合作高峰论坛上提出：“要发挥智库作用，建设好智库联盟和合作网络。
”这既是对我们现在所从事的智库合作事业的高度肯定，也是对我们切实做好这一事业的希望和要求，对推动中蒙俄经济走廊建设这一事业，三国领导人给予厚望。
我们作为智库联盟成员对此需要深入思考，为推进中蒙俄经济走廊建设走实走深、合作共赢，共谋发展良策、共出合作大计，提供更多的智力支持。
一、我们共同面临的重要课题在“一带一路”大框架下，中蒙俄经济走廊的积极推进为沿线国发展带来了新机遇，也为中蒙俄三国区域间合作增添了新活力。
从2014年9月11日，中国国家主席习近平在出席中蒙俄三国元首会晤时提出，要将“丝绸之路经济带”同俄罗斯“跨欧亚大铁路”、蒙古国“草原之路”倡议进行对接；到2015年7月9日，三国元首在乌法会晤，发布了《中俄蒙发展三方合作中期路线图》；再到2016年6月23日，三国元首在上海合作组织塔什干峰会上见证签署包含7大方面32个具体项目的《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，标志着“一带一路”框架下的第1个多边合作规划纲要正式启动实施。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊是在“一带一路”倡议下，以共同发展、互利共赢为目标的重要合作项目之一。
该项目涉及到中国、蒙古、俄罗斯三个国家，在地理上连接了东北亚和中亚地区，为区域经济的发展带来了许多机遇。
和中国交界的蒙古和俄罗斯是中国的重要战略合作伙伴，而中蒙俄经济走廊正是一个基于合作和协调的区域经济合作项目。
该项目的建设对于三个国家经济发展都具有重要意义，能够促进地区的贸易、投资和人员流通，并推动区域经济发展水平。
在中蒙俄经济走廊建设的进程中，各个国家都面临着许多挑战。
首先，该项目涉及到的经济话题复杂且涉及的范围广泛。
其次，基础设施建设需要大量的资金支持，因此如何保证项目的可持续性也是一个重要问题。
此外，中蒙俄小地区和落后地区的基础设施建设滞后，需要更多的关注和投入。
在面临这些挑战的同时，中蒙俄三国也应该掌握发展的主动权。
通过发展出具有特色和优势的产业，不断拓宽合作方式和合作领域，从而使经济走廊成为一个各级别伙伴共同发展的平台。
为了取得更好的发展，中蒙俄三国可以采取以下措施：一、借助外国投资中蒙俄经济走廊建设需要大量的资金支持，吸引外国投资是一个不错的选择。
三国应加强外交工作，在吸引西方国家的投资时，应注意各自的国情和政策，建立真正的合作关系，同时充分发挥互利共赢的优势。
二、加强当地人才的培养和选拔人才是经济走廊建设的核心力量。
各方应参考当地人民的文化特点和教育状况，为经济走廊建设培养大批合格、业务精湛的人才。
同时，还应加强人才选拔机制的改革，为当地优秀学生和青年留下足够的发展空间。
三、发掘并加强价值链价值链是经济走廊建设的重要组成部分。
通过产业结构的转型升级和创新，三国可以更好地发掘自身独有的优势，不断加强与其他国家的贸易合作，以加速区域经济的发展。
四、加快落后地区的基础设施建设建设一个可持续的中蒙俄经济走廊必须充分考虑到落后地区的基础设施建设。
因此，各级政府应增加对这些地区的资金支持，同时还应进一步完善基础设施建设的政策和法规，保证项目的可持续性。
“一带一路”倡议下中蒙俄经济走廊合作发展分析
“一带一路”倡议下中蒙俄经济走廊合作发展分析冯晓玲 姜珊珊（大连海事大学 航运经济与管理学院，辽宁 大连 116026）［摘 要］中蒙俄经济走廊作为“一带一路”建设的重要组成部分，对推动中蒙俄三方协同合作和纵深发展发挥着重要作用。
鉴于中蒙俄三国双边经贸合作的现状，利用贸易结合度指数和贸易互补性指数测度了中蒙俄之间商品贸易的竞争性与互补性，接下来基于GTAP模型模拟了在中蒙俄经济走廊建成后，若征收不同进口关税对三国宏观经济和贸易的影响。
模拟结果表明，中蒙俄经济走廊的建立有助于推动三国扩大进出口规模，改善国民福利，深化三方贸易合作。
对此，相应的对策建议也有助于中蒙俄经济走廊的合作与发展。
［关 键 词］中蒙俄经济走廊；贸易潜力；贸易结合度；贸易互补度；GTAP模型［中图分类号］F114.46 文献标识码：A 文章编号：2096-5583（2019）04-0018-16［ D O I ］10.19643/ki.naer.2019.04.002［基金项目］ 东北财经大学东北亚经济研究院2019年度公开招标课题“东北亚地区‘中日韩’与‘中蒙俄’两条主线贸易投资协同发展研究”（DBY191-B04）；江苏现代财税治理协同创新中心资助课题“事业单位对外投资的资产权益管理研究”（JSXT018）［收稿日期］2019-04-28［作者简介］冯晓玲（1977-），女，吉林通化人，大连海事大学航运经济与管理学院副教授，研究方向：中美经贸关系和东北亚经济。
姜珊珊（1995-），女，内蒙古赤峰人，大连海事大学硕士研究生，研究方向：国际商务。
引 言如今经济全球化进入低速发展阶段，许多国家通过寻求区域经济一体化来应对“反全球化”的威胁，因此，区域经济合作成为推动全球经济发展的新引擎。
亚太地区近年来在区域经济合作领域的出色表现，成为国际经贸领域新的关注点。
2008年金融危机显著减弱了俄罗斯与独联体国家之间的贸易联系，中俄之间的经贸合作步入新的发展阶段，双边经贸规模全方位提升。
“一带一路”战略下内蒙古经济发展的机遇与挑战
2015年26期总第801期在全球经济版图重新洗牌的大背景下，亚太区域在全球经济和政治格局中的地位、作用逐渐显现。
中国作为最大新兴经济体，是区域贸易自由化的坚实推动力量，已经并将继续为亚太区域互联互通、区域增长转型发挥重要作用。
2013年，习近平主席提出“一带一路”经济发展策略，为我国古丝绸之路重新赋予了新的时代含义，同时也为泛亚与亚欧区域的共同合作注入一种新的活力，为世界繁荣发展提供了新路径。
作为国家向北开放的大门，转型中的内蒙古被列入“一带一路”战略十八个省份之中。
一、“一带一路”战略概述1.“一带一路”战略的含义所谓“一带一路”（theBeltandRoad，B&R），就是指“丝绸之路经济带”（the Silk Road Economic Belt ）与“21世纪海上丝绸之路”(21st-Century Maritime SilkRoad)。
“一带一路”是合作发展的理念和倡议，是依靠中国与有关国家既有的双多边机制，借助既有的、行之有效的区域合作平台，旨在借用古代“丝绸之路”的历史符号，高举和平发展的旗帜，主动地发展与沿线国家的经济合作伙伴关系，共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
根据“一带一路”走向，陆上依托国际大通道，以沿线中心城市为支撑，以重点经贸产业园区为合作平台，共同打造新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛等国际经济合作走廊；海上以重点港口为节点，共同建设通畅安全高的运输大通道。
“一带一路”涵盖范围包括18个省、自治区、直辖市。
2.“一带一路”战略的重要意义从对外开放的角度看，加强“一带一路”建设，能够促进沿线区域的合作发展，进一步巩固、扩大我国与中亚、东南亚以及更广大发展中国家和地区的互利合作，有利于全方位开放新格局的形成；同时对营造和平相处的国际环境，促进各国间的人文交流亦有重要作用。
从经济转型升级角度看，“一带一路”是解决我国东部地区产能过剩，调整产业结构的好方法。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊是连接亚洲东北部和中欧的重要国际经济合作项目。
随着近年来中蒙俄三国关系的不断加强和“一带一路”倡议的提出，中蒙俄经济走廊建设进入了快速发展的阶段。
本文将探讨中蒙俄经济走廊的建设态势和发展对策。
一、建设态势中蒙俄经济走廊是一个包括基础设施建设、贸易、投资和产业等多个层面的大型跨国合作项目，旨在促进中俄蒙三国之间的合作和经济开发。
目前，中蒙俄三国已经签署了多项合作协议，其中包括《中蒙俄经济走廊规划研究合作谅解备忘录》、《中蒙俄经济走廊建设推进协调机制框架协议》等文件，为中蒙俄经济走廊的建设提供了重要保障。
同时，三国也在积极推进中蒙俄经济走廊建设。
中方已经启动了京张铁路、哈密至库尔勒铁路等多个铁路、公路和能源基础设施项目，中俄两国还在积极推进哈建俄高铁等大型项目。
蒙方也在积极参与经济走廊建设，目前正在推进塔谢尔盖镇国际口岸等多个重点项目。
此外，三国各自的投资和产业合作项目也在不断推进，为中蒙俄经济走廊的建设提供了坚实基础。
但是，在中蒙俄经济走廊建设中也存在一些问题和挑战。
首先，三国之间的协调机制不够完善，各国的管理体制和法律法规也存在差异，这给合作带来了一定的不确定性和风险。
其次，财务和资金问题也是一个难题。
由于项目的规模庞大、投资需要的时间长，资金的筹措和管理也面临着重重困难。
二、发展对策为了加强中蒙俄经济走廊的建设，三国需要采取以下措施：1.加强协调合作。
中蒙俄三国应建立更加完善的合作机制，同时加强交流、建立信息共享平台等方式，提高合作效率，以便更好地协调双方的利益，促进项目的顺利开展。
2.搭建融资平台。
在中蒙俄经济走廊建设中，三国应积极探讨融资和资金管理的问题。
建立专项融资平台，引入多元化的融资手段和资金源，吸引社会资本和外部投资，为整个项目的资金筹措提供保障。
3.完善基础设施建设。
中蒙俄三国应注重完善路网、铁路、电力、燃气等基础设施网络，以便更好地服务于各类产业合作和经济贸易活动。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策【摘要】中蒙俄经济走廊是中蒙俄三国间经济合作的重要举措，有利于加强三国间的经济联系和区域发展。
本文将从背景意义、建设进展情况、优势挑战、发展对策以及合作机制等方面进行探讨。
中蒙俄经济走廊的建设对于三国的经济发展具有重要意义，然而也面临着一些挑战。
为了促进三国经济的持续发展，需要加强合作与协调，同时制定可持续的发展措施。
展望未来，中蒙俄经济走廊将为三国经济的发展带来新的机遇与活力，加深三国之间的经济合作与互利共赢。
.【关键词】中蒙俄经济走廊、建设、态势、发展对策、背景、意义、进展情况、优势、挑战、合作机制、可持续发展、前景展望、促进、经济发展、合作、协调。
1. 引言1.1 中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策，是当前国际合作中的一项重要经济计划。
这一倡议旨在加强中蒙俄三国之间的经济联系，促进互利共赢的合作关系，推动地区经济一体化的发展。
中蒙俄经济走廊的建设将为三国打开新的合作机遇，进一步加深各国之间的经济联系，实现互联互通的目标。
在当前全球经济不确定性增加的情况下，中蒙俄经济走廊的建设具有重要的战略意义。
三国之间的合作将有助于增加经济发展的稳定性，提高区域内的经济活力，促进贸易和投资的持续增长。
中蒙俄经济走廊也将为促进区域安全和稳定发挥积极作用，为地区和平与发展做出贡献。
在未来的发展中，中蒙俄三国需要加强合作，共同应对面临的挑战和问题。
三国可以在基础设施建设、贸易便利化、产业合作等方面加强合作，共同推动经济走廊的发展。
三国还应加强沟通与协调，建立良好的合作机制，共同制定可持续发展的措施，推动中蒙俄经济走廊取得更大的成就。
2. 正文2.1 中蒙俄经济走廊的背景及意义中蒙俄经济走廊建设的背景是三国之间长期的经济合作和地缘关系。
随着中国“一带一路”倡议和蒙古国“第二次北方经济走廊”战略的提出，中蒙俄三国开始就联通三国的经济走廊进行合作探讨。
这条经济走廊将贯穿中亚、俄罗斯和东北亚，连接世界上最大的经济体，将有助于加强三国之间的贸易往来和合作关系。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策近年来，中蒙俄三国经济走廊建设备受到各国重视，这条被誉为“北极一带一路”的经济走廊，将连接中国内蒙古，蒙古国和俄罗斯远东地区，实现贸易、投资、人员流动的便利化，促进区域经济发展。
本文将从建设态势以及发展对策两方面，对中蒙俄经济走廊进行分析。
一、建设态势中蒙俄三国经济走廊的建设起点是中蒙边境的二连浩特，向北延伸至俄罗斯远东地区的港口城市符拉迪沃斯托克，经过对三国林草资源的勘探与调查，确认投资方向是共建生态经济产业链。
既考虑到三国可利用的自然资源，也考虑到各自优势的产业和相关领域，以此来实现一定的合作共赢。
截至2019年底，中蒙俄经济走廊总投资额已经达到550亿美元，其中中国参与的投资总额为260亿美元，占到总投资额的47.3%。
随着建设的不断推进，中蒙俄经济走廊已经初具规模，重点项目建设也在稳步进行。
比如，中蒙俄北极科研基地项目、中蒙俄蒙古国铁路建设项目、粮食加工及农畜产品销售综合体建设项目等都已经进入到实施阶段，同时，中俄口岸大桥、布尔津至俄罗斯交通枢纽等项目也正在加紧筹备当中。
二、发展对策1. 加强政策和机制的制定和协调中蒙俄三国之间合作的一大难点就是缺乏统一的政策和机制，因此应该在制定相关的政策和机制时注重协调，需要制定相关的统一标准和规范，从而打破各国之间的贸易壁垒。
可以通过加强政府间的合作、深入的沟通交流，以及共同制定规范等方式来解决相关问题。
2. 深化产能合作，实现优势互补三国之间产业发展水平和技术水平有差异，中蒙俄经济走廊建设要深化产能合作，实现优势互补，预计通过产业转移和合作，可以大大提高区域内的经济效益和竞争力。
同时，可以借助国家优惠政策和金融扶持措施，鼓励更多的企业参与到中蒙俄经济走廊的建设中来。
3. 开拓俄蒙之外的市场中蒙俄经济走廊一直被视为“北极一带一路”，但也需要考虑到将其延伸至世界其他地区，走向国际市场。
因此，需要打开其他国家的市场，积极拓展国际贸易合作，从而实现多方互利共赢。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策近年来，中蒙俄经济走廊建设成为了国际关注的焦点。
作为全球经济版图上的一个重要举措，中蒙俄经济走廊正逐渐成为三国经济发展的新引擎。
在这一过程中，各国政府和企业积极参与，共同努力推动着这一伟大工程的实施和发展。
本文将就中蒙俄经济走廊的建设态势及其发展对策进行分析和探讨。
一、中蒙俄经济走廊建设态势1. 中蒙俄经济走廊的概念与意义中蒙俄经济走廊，顾名思义，是由中国、蒙古和俄罗斯共同打造的一个经济合作走廊。
这一走廊连接起中国的东北地区、蒙古国境内的经济物流走廊以及俄罗斯的西伯利亚地区，总体范围辐射亚洲多个国家。
中蒙俄经济走廊的建设，将为促进中蒙俄三国间的经济和贸易合作、开辟跨国物流通道、推动区域互联互通和共同发展等方面带来全新的机遇。
中蒙俄三国的地理位置十分有利，在过去长期以来，这一地区一直是丝绸之路的重要组成部分，具有得天独厚的交通区位优势。
尤其是随着中国“一带一路”倡议的提出，中蒙俄经济走廊的建设条件得到了极大的改善。
未来，中蒙俄经济走廊将不仅有利于促进沿线国家的经济互联互通，也能够为更广泛的世界联通网络提供新的机遇。
中蒙俄经济走廊的建设进展已经较为明显。
截至目前，中蒙俄三国已经签署了一系列合作协议，建设中蒙俄经济走廊的相关项目正逐步落地实施。
中国公司与俄罗斯、蒙古国的企业也正在共同开展多个重大项目，这将有力地推动中蒙俄三国经济合作的深化与升级。
二、中蒙俄经济走廊的发展对策1. 加强战略规划和政策协调中蒙俄经济走廊建设需要各国共同制定战略规划和政策协调，确保各方利益得到平衡和最大化的保障。
三国政府应通过制定相应政策和发展规划，为中蒙俄经济走廊建设提供有力的政策支持和保障。
2. 加强基础设施建设中蒙俄经济走廊的发展需要强大的基础设施支持。
三国应共同加大对中蒙俄经济走廊沿线基础设施建设的投入，加强道路、铁路、港口等交通基础设施建设，为中蒙俄经济走廊的连接提供有力的支撑。
3. 促进经济合作和贸易投资中蒙俄三国应积极推动中蒙俄经济走廊沿线的经济合作与贸易投资，共同打造开放、包容的市场环境，为各国企业开展合作与投资提供更加有利的条件。
中蒙俄经济走廊次区域合作进展、挑战与深化路径
２０２２年第３期(总第３２０期)㊀㊀㊀㊀㊀㊀学㊀习㊀与㊀探㊀索Ｓｔｕｄｙ＆Ｅｘｐｌｏｒａｔｉｏｎ㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｎｏ.３ꎬ２０２２㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀㊀Ｓｅｒｉａｌ.Ｎｏ.３２０一带一路 倡议研究中蒙俄经济走廊次区域合作:进展㊁挑战与深化路径匡㊀增㊀杰(上海海关学院工商管理与关务学院ꎬ上海２０１２０４)摘㊀要:作为 一带一路 倡议的重要组成部分ꎬ中蒙俄经济走廊建设具有重要的战略意义ꎮ近年来ꎬ中蒙俄三国以建立次区域合作机制为基础ꎬ从主体㊁渠道和内容上初步形成了三方合作机制ꎬ既加强了三国合作ꎬ又增进了三方互信ꎬ实现了三国共同发展ꎮ然而ꎬ目前中蒙俄经济走廊还存在合作层次不高㊁合作机制缺乏创新等问题ꎬ亟须深化三国次区域合作机制ꎮ未来ꎬ三国可从国家层面ꎬ完善次区域合作运行㊁协调和保障机制框架ꎻ以基础设施为重点ꎬ建立次区域合作框架下的基础设施合作机制ꎻ以海关为主体ꎬ搭建次区域合作框架下的通关便利化合作机制ꎮ在具体的深化路径方面ꎬ应加快经济走廊口岸协同化管理进程ꎬ促进贸易畅通ꎻ加快国际多式联运体系建设ꎬ促进物流联通ꎻ全方位营造良好的营商环境ꎬ促进资本流通ꎻ加快自由贸易进程ꎬ促进制度融通ꎮ关键词:中蒙俄经济走廊ꎻ次区域合作机制ꎻ 一带一路 倡议ꎻ协同化管理中图分类号:Ｆ７５２㊀㊀文献标志码:Ａ㊀㊀文章编号:１００２－４６２Ｘ(２０２２)０３－０１１７－０７基金项目:国家社会科学基金项目 制度型开放新视野下自贸试验区的差异化制度创新研究 (２０ＢＪＹ１９６)ꎻ教育部人文社会科学规划项目 加快推进中国 一带一路 国家ＦＴＡ网络构建研究 (１９ＹＪＣＧＪＷ００６)作者简介:匡增杰ꎬ上海海关学院工商管理与关务学院副教授ꎬ经济学博士ꎮ㊀㊀随着经济全球化的深入发展ꎬ跨境经济走廊作为相邻国家或地区间贸易㊁物流㊁投资及其他领域国际合作的次区域合作形式已成为我国推动新一轮对外开放发展的重要举措ꎮ２０１４年９月ꎬ在上海合作组织杜尚别峰会期间ꎬ国家主席习近平提出打造 中蒙俄经济走廊 ꎬ将 丝绸之路经济带 与俄罗斯 跨欧亚铁路 ㊁蒙古国 草原之路 进行对接ꎬ打通三国经济合作的走廊建设ꎬ推进 一带一路 倡议ꎮ自此ꎬ 中蒙俄经济走廊 被纳入 一带一路 建设的总体框架ꎬ成为 一带一路 建设合作的重要方向之一ꎮ为进一步拓展和深化三方合作ꎬ２０１６年６月ꎬ中蒙俄元首举行第三次会晤ꎬ共同签署了«建设中蒙俄经济走廊规划纲要»ꎬ成为 一带一路 建设的重要早期收获ꎬ标志着 一带一路 框架下的首个多边合作规划纲要正式启动实施ꎮ经过七年多的合作ꎬ中蒙俄经济走廊建设取得积极进展ꎬ三国互利合作迈入新的快速发展阶段ꎮ本文对中蒙俄经济走廊次区域合作机制构建进行深入探讨ꎬ以期进一步推动中蒙俄三国合作的广度㊁深度ꎬ加快推进中蒙俄经济走廊建设ꎮ㊀㊀一㊁中蒙俄经济走廊次区域合作机制建设的进展与成效㊀㊀(一)三方次区域合作机制建设的进展次区域合作是２０世纪９０年代初ꎬ在经济全球化和区域经济一体化浪潮的推动下ꎬ亚洲地区涌现出来的一种新现象ꎮ从学术概念上讲ꎬ次区域合作是指特定区域内几个国家陆域相邻地区在经贸㊁社会㊁安全以及基础设施等领域开展的多边区域合作ꎮ次区域合作以制度建设为基础ꎬ以功能性领域合作为重点ꎬ核心是经贸和基础设施方面的项目合作[１]ꎮ从本质上看ꎬ中蒙俄经济走廊属于次区域经济合作范畴ꎬ建立次区域合作机制是推进中蒙俄经济走廊建设的核心制度基础ꎮ经过多年的合作ꎬ中蒙俄三国已搭建起多元化次区７１１域合作机制的架构ꎬ并在主体㊁渠道和内容上初步形成了三方合作的机制保障ꎮ主体上ꎬ形成了政府主导㊁民间参与的合作模式ꎮ政府层面ꎬ中蒙俄达成了三国领导人定期会晤机制ꎬ确定了三方合作的宗旨㊁原则ꎬ建立了三国副外长磋商机制㊁海关与交通部门等机构的定期合作机制ꎻ民间层面ꎬ三方通过挖掘智库㊁民间组织㊁媒体等各方资源开展研究㊁合作ꎬ举办国际论坛ꎬ扎实推进公共外交ꎮ渠道上ꎬ形成了从中央到地方㊁从官方到民间等涵盖诸多领域的多元沟通交流方式ꎬ包括国家领导人定期会晤㊁地方领导人协调㊁交流会㊁合作论坛㊁博览会㊁智库联盟等ꎮ目前ꎬ«建设中蒙俄经济走廊规划纲要»主要通过中国国家发展和改革委员会㊁蒙古国外交部㊁俄罗斯联邦经济发展部三方授权机构负责实施ꎮ地方层面ꎬ中国二连浩特市与蒙古国扎门乌德自由经济区建立了定期会晤和协调机制ꎬ中国锡林郭勒盟㊁赤峰市㊁通辽市与蒙古国东部三省建立了中蒙地方合作机制 ３＋３ 论坛ꎬ中国东北地区与俄罗斯远东地区分别建立地方合作机制等ꎮ此外ꎬ双方还在不同领域设立了多样化的沟通机制ꎬ如承接高层经贸会议和官产学研交流会㊁创办经贸合作论坛㊁举办各类产品博览会等ꎮ内容上ꎬ中蒙俄三国的合作领域涉及交通基础设施互联互通㊁口岸建设和海关检验检疫监管㊁产能与投资合作㊁经贸合作㊁人文交流合作㊁生态环保合作㊁地方及边境地区合作七个方面ꎬ并分别签署了«关于创建便利条件促进中俄蒙三国贸易发展的合作框架协定»«关于中俄蒙边境口岸发展领域合作的框架协定»«中华人民共和国海关总署㊁蒙古国海关与税务总局和俄罗斯联邦海关署关于特定商品海关监管结果互认的协定»等合作文件ꎮ这些文件的签署有效地推动了中蒙俄三国在 一带一路 框架下的发展战略对接ꎬ提高了三国经贸合作水平ꎮ(二)三方次区域合作机制建设的成效总体来看ꎬ中蒙俄经济走廊次区域合作机制已初步建立ꎬ合作主体逐步多元化㊁合作渠道逐渐拓展㊁合作内容不断深化㊁合作交流不断增强ꎮ１.中蒙俄三国间关系不断深化ꎮ自 中蒙俄经济走廊 倡议提出以来ꎬ三国高层互动频繁ꎬ政治互信不断加强ꎬ为推动三方健康发展发挥了重要作用ꎮ２０１７年１０月ꎬ蒙古国新一届政府成立后ꎬ即表示愿同中方各部门尽快建立联系ꎬ保持密切沟通配合ꎬ使蒙中关系成为邻国间的典范ꎬ中蒙关系得到进一步深化与发展ꎮ２０１７年７月ꎬ在习近平主席访问俄罗斯期间ꎬ双方签署了«中俄关于进一步深化全面战略协作伙伴关系的联合声明»ꎻ２０１９年６月ꎬ中俄关系进一步从 全面战略协作伙伴关系新阶段 发展到 新时代全面战略协作伙伴关系 ꎬ并将 守望相助㊁深度融通㊁开拓创新㊁普惠共赢 作为新时代中俄关系发展的目标和方向ꎬ成为互信程度最高㊁协作水平最高㊁战略价值最高的一对大国关系ꎮ２０１９年９月ꎬ俄蒙两国签署了«友好和全面战略伙伴关系条约»ꎬ将两国关系从 战略伙伴关系 提升至新的高度ꎮ总的来看ꎬ当前中蒙俄三方关系正处于历史发展的上升时期ꎬ三国间的合作不断深化和密切ꎮ２.中蒙俄三国合作基础进一步夯实ꎮ由于地理位置相邻和经济结构的互补性ꎬ经贸领域合作是中蒙俄三国战略伙伴关系中的重要纽带ꎬ２０１０年至今中国连续１２年成为俄罗斯和蒙古国的第一大贸易伙伴ꎮ２０２１年中国与俄㊁蒙两国的双边贸易额更是创历史新高ꎬ分别达到１４６８.７亿美元和９１.２亿美元ꎬ各占俄罗斯和蒙古国外贸总额的１８.６％和５６.７％ꎮ在设施互联互通方面ꎬ中蒙俄三国积极推进重大项目建设ꎬ①共同加强运输口岸建设ꎬ提高基础设施水平ꎬ形成以铁路㊁公路和边境口岸为主体的跨境基础设施联通网络ꎮ铁路方面ꎬ在２０１７年５月 一带一路 高峰论坛上ꎬ中国铁路总公司已与有关国家铁路公司签署«中国㊁白俄罗斯㊁德国㊁哈萨克斯坦㊁蒙古国㊁波兰㊁俄罗斯铁路关于深化中欧班列合作协议»ꎬ中欧班８１１①中国推动中蒙俄经济走廊建设的主要项目包括中蒙二连浩特 扎门乌德跨境经济合作区㊁策克口岸跨境铁路㊁中蒙 两山铁路 ㊁莫斯科 喀山高铁项目㊁乌力吉公路口岸建设项目等ꎬ涉及边境地区合作和基础设施等领域ꎬ其中ꎬ中蒙二连浩特 扎门乌德跨境经济合作区已完成ꎬ其余项目处于在建中ꎮ列的开通为中蒙俄三国跨境铁路运输打开新局面[２]ꎮ公路方面ꎬ２０１６年１２月中蒙俄三国签署«关于沿亚洲公路网国际道路运输政府间协定»ꎬ并于２０１８年９月正式生效ꎮ２０１９年７月ꎬ中蒙俄国际道路运输正式启动ꎬ进一步畅通了三国国际道路运输走廊ꎬ为中蒙俄经济走廊建设提供了更加有力的基础支撑ꎮ人文交流方面ꎬ根据中蒙俄三国副外长北京会议关于建立三方学术和智库交流机制的要求ꎬ中蒙俄智库合作中心(联盟)于２０１５年９月成立ꎬ截至２０２０年７月ꎬ已经举办６届 中蒙俄智库国际论坛 ꎬ为中蒙俄经济走廊建设建言献策方面发挥了积极作用ꎮ３.中蒙俄三方合作力量充分调动ꎮ近年来ꎬ在中央政府的主导下ꎬ地方政府㊁民间力量都积极投入到中蒙俄经济走廊建设中ꎮ中国内蒙古㊁黑龙江等地方政府不断建立和完善同俄㊁蒙的合作机制ꎮ如中国内蒙古自治区先后与蒙古国经济发展部建立了常设协调工作组ꎬ会同有关省区与俄罗斯７个地区建立了中俄边境和地方经贸合作协调会ꎬ建立了内蒙古口岸办与俄罗斯边界建设署定期会晤和联合检查机制ꎬ与俄罗斯贝加尔边疆区㊁蒙古国建立了 边境旅游协调会议 制度ꎮ黑龙江省成立中俄友好㊁和平与发展委员会地方合作理事会ꎬ与俄省州长建立定期会晤机制ꎮ在合作机制保障下ꎬ合作平台建设日臻成熟ꎮ目前ꎬ中国内蒙古和黑龙江已分别成功举办了 内蒙古 蒙古国投资贸易洽谈推介会 内蒙古 俄罗斯经贸投资洽谈会 二连浩特中蒙俄经贸合作洽谈会 一带一路 中俄投资合作论坛 中蒙俄经济走廊 建设与东北地区对外合作论坛 等中外对话交流活动ꎬ提升了各方对外开放窗口功能ꎮ㊀㊀二、中蒙俄经济走廊次区域合作机制建设的机遇与挑战㊀㊀当今世界正经历百年未有之大变局ꎬ全球治理体系深刻重塑ꎬ国际格局加速演变ꎬ中蒙俄经济走廊次区域合作机制建设既具备多年形成的良好基础ꎬ也面临着前所未有的现实挑战ꎮ理性分析这些机遇与挑战ꎬ有利于正确把握中蒙俄经济走廊次区域合作机制的现状ꎬ进而有针对性地采取措施推动次合作机制的进一步完善ꎮ(一)三方次区域合作机制建设的良好基础１.三国就中国倡导的新型国际合作理念达成共识ꎮ中国所倡导的 合作共赢 共商㊁共建㊁共享 共同发展㊁共同繁荣 等新型合作理念ꎬ不仅具有强大的感召力ꎬ而且对于消除分歧㊁统一意志具有重要的推动力ꎮ更为重要的是ꎬ新型国际合作理念已成为中蒙俄三国的共识ꎬ这在三国间签署的各种文件和三国领导人发表的谈话中都得到了充分的反映ꎮ２.三国已开展多元化的合作机制ꎮ中蒙俄三国在良好的政治㊁经贸合作基础上充分发挥国家㊁地方和沿边地区多层次的作用ꎬ自上而下与自下而上互相促进ꎬ多边与双边合作并行ꎬ共同搭建了多元化区域和次区域合作机制相结合的架构ꎬ为三国加强合作提供了坚实的保证ꎮ２０１８年ꎬ中蒙俄三国签署«关于建立中蒙俄经济走廊联合推进机制的谅解备忘录»ꎬ进一步完善了三方合作工作机制ꎬ促进了中蒙俄经济走廊建设能够落到实处ꎮ３.三国都有深化合作机制的强烈愿望ꎮ在当前经济全球化受限的情况下ꎬ区域经济一体化趋势进一步加强ꎬ东北亚区域经济合作也在不断发展ꎬ中蒙俄三国都有加强与深化彼此合作机制的强烈愿望ꎬ更加重视三国的战略伙伴合作关系ꎮ目前ꎬ中蒙俄三国已经举行了４次三国元首会晤ꎬ增进了战略沟通ꎬ深化了三方务实合作ꎬ充分体现了三方秉持共商共建共享原则㊁推进中蒙俄经济走廊建设的决心和信心ꎮ(二)三方次区域合作机制建设的现实挑战１.三国政策环境㊁经济水平㊁贸易结构存在差异ꎬ影响合作深入ꎮ一方面ꎬ中蒙俄三国之间的政策环境㊁法律制度等存在差异ꎬ特别是蒙古国政治体制运行不稳定㊁政策多变以及俄罗斯国内政治决策的变化在一定程度上制约着中蒙俄三国合作进程ꎮ另一方面ꎬ由于三国经济体量和经济结构的差异ꎬ造成三国间经贸往来不对称㊁依赖度不平衡㊁贸易结构单一等问题ꎬ主要表现在:蒙古国对中国进出口贸易依赖程度较大ꎬ贸易结构主要集中在矿产品ꎻ中俄两国经济融合度较低ꎬ贸易主要集中在能源和木材等初级品领域ꎬ其中矿产品和９１１木材两大类产品中国自俄罗斯进口比重从２０１３年的５８.６％提高至２０１９年的７５.２％ꎻ俄蒙之间的贸易规模相对较小ꎬ主要以蒙古国从俄罗斯进口为主ꎬ２０１９年俄蒙贸易总额差额仅有１６.３亿美元ꎬ其中俄罗斯顺差１５.２亿美元ꎬ贸易失衡严重ꎮ三国现有的不对称贸易关系以及贸易结构的低级化制约着贸易规模的扩大ꎬ也影响着未来合作的深入ꎮ２.三国合作的外部环境错综复杂ꎬ大国之间竞争加剧ꎮ中蒙俄所处的地缘政治形势错综复杂ꎬ东北亚合作除了中蒙俄外还涉及日本㊁韩国和朝鲜ꎬ东北亚国与国之间的关系比较复杂多变ꎮ同时ꎬ随着美国重返亚太战略的推行ꎬ蒙古国由于其特殊的战略位置ꎬ开始受到越来越多的关注ꎬ美国高层频访蒙古ꎬ２０１９年ꎬ美国宣布与蒙古国成为战略伙伴关系ꎮ这些因素将极大地干扰中蒙俄三国之间日益密切的政治关系ꎮ随着中美俄三国间战略博弈的不断加大ꎬ美国对蒙古国的影响会持续加强ꎬ如何在加强政治合作的同时ꎬ减少大国博弈可能带来的不利影响ꎬ成为中蒙俄经济走廊建设面临的一大挑战ꎮ３.三国贸易便利化水平不高ꎬ特别是蒙俄基础设施落后ꎮＷＥＦ发布的«２０１６年全球贸易促进报告»对全球１３６个经济体的评估显示ꎬ中国㊁蒙古国㊁俄罗斯三国的贸易促进指数(ＥＴＩ)指数分别为４.５㊁３.７㊁３.８ꎬ排名分别为第６１㊁１１９㊁１１１(见下表)ꎬ与新加坡㊁美国等国际上贸易便利化先进的国家相比差距较大ꎮ基础设施方面ꎬ俄蒙两国基础较为落后ꎬ特别是中蒙俄三国毗邻地区口岸的基础设施建设步伐相对缓慢㊁公路与铁路运输能力严重滞后㊁双边过货能力严重不足ꎬ口岸功能没有有效发挥ꎮ此外ꎬ三国间海关查验㊁交通运输㊁集装箱装配等政策㊁标准方面缺乏一致性ꎬ导致边境管理效率低下㊁通关成本较高ꎬ营商环境亟待优化ꎬ这些均成为中蒙俄经济走廊建设的掣肘ꎮ㊀表中蒙俄三国贸易便利化总体水平比较国㊀别ＥＴＩ市场准入边境管理基础设施营商环境分数排名分数排名分数排名分数排名分数排名中国４.５６１３.４１２６４.９５２５.１２７４.６４２俄罗斯３.８１１１３.０１３３３.９１０４４.５４７３.８１１３蒙古国３.７１１９３.５１２４４.０１０２３.２１０２３.９９８㊀㊀注:数据来源于ＷＥＦＴｈｅＧｌｏｂａｌＥｎａｂｌｉｎｇＴｒａｄｅＲｅｐｏｒｔ２０１６ꎮＥＴＩ体系设定了贸易便利化相关的４个一级指标㊁７个二级指标和４０个三级指标ꎬ涵盖了贸易便利化的所有内容ꎬ因而能够全面客观地衡量全球主要经济体在促进贸易便利方面的水平及排名ꎮ其中ꎬＥＴＩ㊁市场准入㊁边境管理㊁基础设施㊁营商环境等指标取值范围为１~７ꎬ取值越大ꎬ说明贸易便利化水平越高㊁排名越靠前㊀㊀三、深化中蒙俄经济走廊次合作机制建设的总体构想㊀㊀当前ꎬ中蒙俄经济走廊正处在区域一体化合作的初期阶段ꎬ提升贸易便利化程度应作为经贸合作的重要突破点ꎬ加快次区域合作机制构建㊁推动合作机制化运行将是今后一段时期内的重点方向ꎮ(一)从国家层面完善次区域合作运行㊁协调和保障机制框架设计机制建设是中蒙俄经济走廊合作开展的重要保障ꎮ一是建立中蒙俄国家元首会议㊁政府首脑会议㊁各部门领导人会议㊁地区长官会议及各类协调会议等多层级的运行机制和协调机制ꎬ明确各组织机构的职责ꎬ推动建立完备的机制化框架ꎬ使三方的发展战略对接落实到具体合作领域和项目中ꎻ二是中蒙俄三方要就各方利益诉求进行有效沟通㊁磋商和谈判ꎬ制定行动计划为深化合作规划路径ꎻ三是形成由各方会商㊁协作制定基本法律制度的机制ꎬ建立健全协同执法的标准体系ꎬ并使各方国内配套法规与机制协议得到有效衔接ꎻ四是推动建立协调㊁处置争议机制ꎬ就贸易便利化领域可能出现的争议㊁纠纷建立简易㊁高效㊁公平公正的协调㊁处置机制ꎬ并就机制的运行制定相应规范ꎮ０２１(二)以基础设施为重点ꎬ建立次区域合作框架下的基础设施合作机制交通㊁通信㊁能源等基础设施互联互通是推进中蒙俄经济走廊的重要任务ꎬ应加强基础设施改造㊁运营㊁管理等全面合作ꎮ一是设立区域基础设施建设基金ꎬ引入亚洲基础设施投资银行㊁丝路基金㊁亚洲开发银行㊁上合组织发展银行等国际机构支持ꎬ建设中蒙俄交通枢纽㊁信息通讯枢纽和能源电力枢纽项目ꎻ二是完善口岸基础设施合作ꎬ提升口岸科技化水平能力ꎬ着力提升中俄蒙三国重点口岸通道设施互联互通水平ꎻ三是完善交通基础设施合作ꎬ同步推动符拉迪沃斯托克㊁东方港㊁纳霍德卡港经绥芬河至满洲里连接西伯利亚大铁路的国际陆海联运通道ꎬ建设扎鲁比诺㊁符拉迪沃斯托克经珲春至阿尔山联通蒙古国腹地的陆海联运大通道ꎬ建设天津经二连浩特过境蒙古联通西伯利亚大铁路的陆海联运大通道ꎬ建设大连㊁营口㊁锦州经珠恩嘎达布其联接蒙古国腹地的陆海联运大通道ꎻ四是推动油气和电力管线基础设施建设ꎻ五是推动 中蒙俄信息走廊 建设ꎬ通过建设跨国通信干线ꎬ健全三国间的通信网络ꎬ为三国间电子商务㊁政务㊁信息技术贸易与合作等提供保障ꎮ(三)以海关为主体ꎬ搭建次区域合作框架下的通关便利化合作机制一是推动三国海关和其他口岸管理部门加快实施ＷＴＯ«贸易便利化协定»ꎬ依据现实条件ꎬ探讨切实可行的便利化措施ꎬ并制定行动计划ꎬ带动三国贸易相关立法㊁通关作业程序㊁跨境货物和人员监管重点的协同一致ꎻ二是拓展三国口岸各部门间多层次的联系和沟通机制ꎬ推进海关及地方政府口岸管理部门实现信息互换㊁监管互认㊁执法互助的便捷通关机制ꎬ致力于简化海关手续㊁规范通关监管秩序㊁开展边境通关和执法互助等领域合作ꎬ打造更加健康便利的中蒙俄三国营商环境ꎻ三是参照中哈 信任通道 ㊁中韩ＡＥＯ互认经验ꎬ推动三国间ＡＥＯ(三国间经认证经营者)互认ꎬ真正便利三国高资信企业贸易和通关ꎬ压缩通关时间ꎬ提升跨境通关效率ꎬ从而降低贸易成本ꎻ四是加强与蒙俄等中欧班列沿线海关建立国际合作机制ꎬ通过与俄罗斯㊁蒙古国等主要中欧班列沿线国家海关签署或达成中欧班列便捷通关合作文件和共识等方式ꎬ降低班列通关成本ꎬ保证班列运营顺畅ꎮ㊀㊀四、深化中蒙俄经济走廊次区域合作机制建设的路径㊀㊀(一)加快经济走廊边境协同化管理进程ꎬ促进贸易畅通ＷＴＯ«贸易便利化协定»要求 每一成员应保证其负责边境管制和货物进口㊁出口及过境程序的主管机关和机构相互合作并协调行动ꎬ以便利贸易 每一成员应在可能和可行的范围内ꎬ与拥有共同边界的其他成员根据共同议定的条款进行合作ꎬ以期协调跨境程序ꎬ可包括程序和手续的协调㊁共用设施的建设与共享㊁联合监管㊁一站式边境监管站的设立 各成员应努力建立单一窗口ꎬ使贸易商能够通过单一接入点向参与的主管机关或机构提交货物进口㊁出口或过境的单证数据要求 ꎮ因此ꎬ国内㊁国际两个层面协同化的边境管理已成为中蒙俄经济走廊次区域合作框架下的必然选择ꎮ１.加快国内对俄蒙口岸协同化管理进程ꎮ边境监管环节繁复是导致通关程序低效的根本原因ꎬ协同化管理是破解此问题的根本手段ꎮ协同化边境管理的实现需要经历并存㊁沟通㊁合作㊁协调㊁协同五个阶段ꎬ逐步实现各部门从各行其是向责任共担转变ꎮ现阶段ꎬ在中国海关 三互 大通关建设的推动下ꎬ中国已处于由第二阶段向第三阶段的演进ꎮ为此ꎬ一是现阶段ꎬ在中国口岸监管执法体制不变的前提下ꎬ加快推动口岸部门 三互 合作ꎬ通过理顺作业流程㊁探索监管合作ꎬ推动 单一窗口 建设ꎬ推动数据信息共享ꎻ二是在全面实现 三互 的基础上ꎬ深化口岸监管机制的优化ꎬ打破监管部门间的藩篱ꎬ实现部门间的横向联动ꎬ选取中俄㊁中蒙部分条件成熟的口岸ꎬ探索 合署办公㊁联合监管 等模式ꎬ力求达到监管的协调一致ꎻ三是推动国家层面对中俄㊁中蒙口岸监管体制的改革试点ꎬ精简口岸监管部门ꎬ从体制层面实现 责任共担 ꎬ全面实现口岸管理的协同化ꎮ２.加快国际 单一窗口 建设ꎮ当前俄蒙两国 单一窗口 尚未建立运行ꎬ因此中蒙俄经济走廊１２１单一窗口 建设尚存在一定难度ꎮ一是要做好顶层设计ꎬ重点考量三国毗邻口岸实际贸易特点ꎬ研究与中蒙俄经济走廊发展相适应的 单一窗口 建设方案ꎻ二是积极主动了解两国建立 单一窗口 的需求ꎬ积极争取亚投行贷款和丝路基金投资ꎻ三是积极协调统一 单一窗口 的技术标准㊁数据标准ꎻ四是建立 单一窗口 建设协调机制ꎬ建立相配套㊁相适应的法律保障体系ꎬ加快推进三国海关及相关监管部门间的数据互换ꎮ３.探索国际边境口岸协同化管理路径ꎮ国际边境口岸协同化管理的核心要素是实现国家之间的 信息互换㊁监管互认㊁执法互助 ꎮ现阶段ꎬ中俄㊁中蒙海关监管结果互认合作㊁绿色通道项目等进展顺利ꎬ在国际监管协同方面进行了有益尝试ꎬ但与国际成熟的口岸协同化监管尚存较大差距ꎮ目前ꎬ国际上比较成熟的协同化边境管理的具体形式包括建立一站式边境检查站㊁连署办公㊁建立执法合作中心等ꎮ上述合作以双边协议形式实现ꎬ合作的双方(或多方)之间政治互信程度高㊁经济发展水平相近㊁口岸监管重点相近ꎮ目前ꎬ在中俄㊁中蒙经济发展水平尚存差距ꎬ监管诉求尚不相同的情况下ꎬ可通过渐进式合作ꎬ逐步推进实现监管协同ꎮ可在各国内部口岸协同化实现的前提上ꎬ以现有监管结果互认等合作为基础ꎬ选取基础较好的口岸ꎬ签署双边协议ꎬ探索一站式边境检查站㊁连署办公㊁建立执法合作中心等形式的协同化监管模式ꎮ坚持 先易后难 的原则ꎬ如先期推动沿边口岸双方海关间执法合作ꎬ试点开展 联合监管 和 监管互认 ꎬ待时机成熟后ꎬ同步建设中蒙俄海关信息平台实时共享申报信息和监管信息ꎬ企业在中蒙俄沿边口岸可实现一次申报㊁多国共享ꎮ探索在沿边口岸建设跨境监管区ꎬ实现双方监管部门的联合作业㊁一次完成双方监管流程ꎬ推动国际海关间通关便利化水平的提升ꎮ(二)加快以国际多式联运体系为核心的基础设施建设ꎬ促进物流联通中蒙俄经济走廊是联通中国㊁东北亚与欧洲腹地的重要通道ꎬ其中以多式联运体系为核心的基础设施建设对发挥经济走廊物流桥梁作用具有重要意义ꎮ完善的平台和顺畅的运行机制是多式联运发展的基础ꎬ从现阶段国内多式联运发展和中欧班列运营情况来看ꎬ优质的多式联运发展平台尚未形成ꎬ多式联运和中欧班列运营尚未实现市场化运作ꎬ单独依靠政府补贴的形式ꎬ难以真正实现长效化运营ꎮ立足当前中蒙俄经济走廊和辐射区域多式联运发展情况ꎬ以边境口岸节点为依托合理布局内陆港ꎬ建设多式联运海关监管中心ꎬ形成中心分散式多式联运和班列运行体系是破解当前难题的重要途径ꎮ１.合理布局内陆港ꎬ完善多式联运平台ꎮ２０１３年ꎬ包括中国㊁蒙古国和俄罗斯在内的１４个亚洲交通运输部长论坛成员国在曼谷签署了«政府间陆港协定»ꎬ是继«亚洲公路网政府间协定»和«泛亚铁路协定»后ꎬＥＳＣＡＰ通过的第三个交通领域政府间协定ꎬ旨在便利和促进亚太地区各国间的经贸往来ꎮ该协定中ꎬ中蒙俄三国分别有１７个㊁３个(包含１个潜力城市)㊁１５个(包含１０个潜力城市)城市列入具有重要性的国际陆港城市名单ꎮ其中ꎬ满洲里㊁珲春㊁绥芬河㊁二连浩特等中蒙俄经济走廊沿边城市名列其中ꎮ根据陆港区位和功能需求ꎬ可将陆港细分为内陆中心陆港和沿边口岸陆港ꎬ内陆中心陆港主要为区域物流枢纽ꎬ需满足区域内货物集散功能需求ꎻ沿边口岸陆港和传统海港实现联动ꎬ可直接实现陆海对接ꎬ对发展多式联运具有重要意义ꎮ在两类陆港及传统海港内布局多式联运监管中心ꎬ作为国际联运的承载平台ꎬ通过特殊便利的通关模式ꎬ可提升贸易便利化水平ꎮ监管中心可细分为两种类型 海港型多式联运监管中心和陆路口岸多式联运监管中心ꎬ在布局上不再考虑内陆城市ꎮ这两类监管中心在需求和功能上各有侧重ꎬ其中海港型多式联运监管中心是海运的起点或终点ꎬ陆路口岸多式联运监管中心是陆运进出境的起点或终点ꎮ监管中心通过公㊁铁㊁航空等通道相联接既可顺利打通内陆直达出海或出边的快速通道ꎬ亦可实现出海口与沿边口岸的有效对接ꎬ畅通国际联运大通道ꎮ２.优化班列运行模式ꎬ创新多式联运监管模式ꎮ在班列运行模式上ꎬ将现阶段内陆城市直达俄欧城市的班列调整为内陆城市直达边境口岸或海港ꎬ以及海港与边境口岸间的国内段班列ꎻ将中２２１。
融入“一带一路”：内蒙古跨区域合作与中蒙俄经济走廊建设
融入“一带一路”：内蒙古跨区域合作与中蒙俄经济走廊建设作者：张璞梁义光来源：《大陆桥视野·上》2018年第06期自全球金融危机之后，中国经济从高速增长期进入新常态。
适应新常态下区域发展的新要求，国家实施了“一带一路”建设、京津冀协同发展和长江经济带发展战略，实现大范围、跨区域深度协同发展成为现阶段我国区域发展战略的重点。
随着国家战略的实施和新一轮西部大开发、东北振兴的深入推进，内蒙古的区位概念正由过去单纯的地理特征逐步转换为全国重点区域战略布局和经济腹地辐射的交汇点、结合部与过渡带，并且其重要性日益凸显。
为了加快形成对内合作有支撑、对外开放有腹地的全方位开放新格局，深入实施开放带动战略，内蒙古自治区第十次党代会提出了“北上南下、东进西出、内外联动、八面来风”的方向和定位。
深化跨区域合作，形成分工明确、功能互补、错位发展、相互依存、互利共赢的区域协同发展模式，能够推动内蒙古区域内外的人口、社会、经济、资源和环境各子系统向更高层次发展。
中蒙俄经济走廊是“一带一路”规划建设中的六大经济走廊之一，是中国“丝绸之路经济带”、蒙古国“草原之路”和俄罗斯“欧亚经济联盟”三大倡议的对接载体，2014年由中蒙俄三国元首正式宣布，2016年共同签署了《建设中蒙俄经济走廊规划纲要》，这将有力促进中蒙俄三国经济合作，带动整个欧亚大陆发展。
国家对于内蒙古在“一带一路”建设规划中的定位已經明确，尤其是在中蒙俄经济带中的地位举足轻重、不可替代。
深化区域合作与推进中蒙俄经济走廊建设内外联动、相辅相成、不可或缺，对于内蒙古守望相助、打造祖国北部边疆亮丽风景线，实现习近平总书记在内蒙古自治区成立70周年题词“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”的宏伟愿景都具有重大意义。
一、现状与成就（一）内蒙古跨区域合作的现状与成就内蒙古横跨东北、华北、西北地区，内部从东、南、西三面依次与黑龙江、吉林、辽宁、河北、山西、陕西、甘肃、宁夏八个省区毗邻，是中国邻省最多的少数民族自治区之一，外部从北面与蒙古国和俄罗斯联邦接壤。
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策
中蒙俄经济走廊建设态势及发展对策中蒙俄经济走廊建设是中蒙俄三方合作的重要内容，旨在加强各国经济交流与合作，促进互利共赢。
本文将从建设态势和发展对策两个方面，对中蒙俄经济走廊进行分析。
一、建设态势1. 基础设施建设随着“一带一路”倡议的推进，中蒙俄经济走廊的基础设施建设取得了显著进展。
特别是中蒙俄三国加强交通互联互通的合作，已经建成一系列的公路、铁路、航空等交通运输设施，大大缩短了各国之间的距离，提升了经济合作的便利性和效率。
2. 能源合作中蒙俄经济走廊沿线资源丰富，特别是能源资源，有利于促进能源合作与互补。
中国与蒙古、俄罗斯在能源领域的合作已经取得了一定进展，如中俄东线天然气管道和蒙能源资源深加工开发等项目。
这不仅有助于满足各国能源需求，也为当地经济发展提供了新的增长点。
3. 贸易投资增长中蒙俄经济走廊的建设促进了地区内贸易和投资的增长。
特别是中国与蒙古、俄罗斯之间的贸易往来持续增长，中俄贸易额连续多年稳居中国对外贸易第一位。
中蒙贸易也呈现出良好的发展势头，蒙古成为中国的重要贸易伙伴之一。
4. 人文交流中蒙俄经济走廊的建设不仅促进了经济合作，也为各国之间的人文交流提供了机会。
通过经贸往来和人员交流，增进了各国民众的相互了解和友谊。
也有利于文化、教育、科技等领域的合作与交流，促进了各国间的共同发展。
二、发展对策1. 加强政策协调中蒙俄三方应加强政策沟通和协调，提高决策和协议的执行力。
各国应加强信息共享、政策对接，通过建立多层级、多领域的合作机制，解决合作中的问题和难题。
也要通过谈判和协商，争取更多的合作资源和支持。
2. 提升基础设施建设水平中蒙俄经济走廊建设仍面临着基础设施建设不足的问题，尤其是在交通运输、通信等领域。
各国应加大投资力度，提升基础设施建设水平，进一步完善沿线交通运输网络。
还应注重环境保护、生态修复等方面的工作，确保经济发展与环境可持续性相协调。
3. 拓宽合作领域中蒙俄经济走廊建设应拓宽合作领域，注重增加高新技术、现代农业、金融服务等领域的合作。
简述六大经济走廊的内容
简述六大经济走廊的内容
六大经济走廊是指新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国—中亚—西亚、中国—中南半岛、中巴和孟中印缅六大国际经济合作走廊，是“一带一路”的战略支柱，也是区域经济合作网络的重要框架。
六大经济走廊将相关60多个发展中国家和地区列为中国对外交往的优先和重点对象，有利于打造中国与“一带一路”相关国家和地区互利共赢新格局。
其中，新亚欧大陆桥、中蒙俄、中国-中亚-西亚经济走廊经过亚欧大陆中东部地区，畅通了连接波斯湾、地中海和波罗的海的合作通道；中国-中南半岛、中巴和孟中印缅经济走廊经过亚洲东部和南部这一全球人口最稠密地区，连接沿线主要城市和人口、产业集聚区。
澜沧江-湄公河国际航道和在建的地区铁路、公路、油气网络，将丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路联系到一起，让经济效应辐射至南亚、东南亚、印度洋、南太平洋等地区。
六大经济走廊的建设是推进“一带一路”建设的重要内容，对于促进各国之间的经济合作和文化交流具有重要意义。
一带一路六大经济走廊的发展现状及建设进展上
一带一路〞六大经济走廊的开展现状与建立进展〔上〕导读中蒙俄、新亚欧大陆桥、中国-中亚-西亚、中国-中南半岛、中巴、孟中印缅六大经济走廊作为“一带一路〞的战略支柱、“一带一路〞建议的主要容和骨架，将沿线60多个开展中国家列为中国对外交往的优先对象，将“一带一路〞战略设想落到了实处。
总体而言，中巴经济走廊起步早进展快，已实质性启动一批重大工程建立；中蒙俄三方已就建立经济走廊达成共识，正抓紧编制规划纲要；新亚欧大陆桥经济走廊、孟中印缅经济走廊建立也在稳步向前推进；中国—中亚—西亚、中国—中南半岛经济走廊正在积极规划建立。
下面，我们一起来看一下“一带一路〞六大经济走廊的建立进展，包括已经进展的工程、签订的协定、投资额以及已经取得的成就等。
一中蒙俄经济走廊国家发改委确定的中蒙俄经济走廊分为两条线路：一是从华津冀到呼和浩特，再到蒙古和俄罗斯；二是东北地区从、、、到满洲里和俄罗斯的赤塔。
两条走廊互动互补形成一个新的开放开发经济带，统称为中蒙俄经济走廊。
建立中蒙俄经济走廊的关键，是把丝绸之路经济带同俄罗斯跨欧亚大铁路、蒙古国草原之路建议进展对接；加强铁路、公路等互联互通建立，推进通关和运输便利化，促进过境运输合作，研究三方跨境输电网建立，开展旅游、智库、媒体、环保、减灾救灾等领域务实合作。
01相关协议2014年9月11日，中国国家主席在出席中国、俄罗斯、蒙古三国元首会晤时提出，将“丝绸之路经济带〞同俄罗斯“跨欧亚大铁路〞、蒙古国“草原之路〞建议进展对接，打造中蒙俄经济走廊。
2015年7月9日，在乌法同俄罗斯总统普京、蒙古国总统额勒贝格道尔吉举行中俄蒙元首第二次会晤，批准了?中俄蒙开展三方合作中期路线图?。
其间，根据三国元首首次会晤达成的共识，三国有关部门分别签署了?关于编制建立中蒙俄经济走廊规划纲要的谅解备忘录?、?关于创立便利条件促进中俄蒙三国贸易开展的合作框架协定?、?关于中俄蒙边境口岸开展领域合作的框架协定?，明确了三方联合编制?建立中蒙俄经济走廊规划纲要?的总体框架和主要容。
《中蒙俄经济走廊视阈下中蒙贸易发展模式研究》范文
《中蒙俄经济走廊视阈下中蒙贸易发展模式研究》篇一一、引言随着全球化进程的加速，中蒙俄经济走廊的建设已成为促进地区经济发展的重要举措。
作为“一带一路”倡议的重要组成部分，中蒙贸易在中蒙俄经济走廊的构建中占据了举足轻重的地位。
本文旨在研究和分析中蒙贸易发展模式，以期为中蒙贸易的持续健康发展提供理论支持和实际指导。
二、中蒙俄经济走廊背景及意义中蒙俄经济走廊作为“一带一路”倡议的重要组成部分，连接了亚洲最大的发展中国家与俄罗斯及蒙古国，具有巨大的发展潜力和战略意义。
这一经济走廊的建设不仅有助于三国经济的互补性发展，还有助于加强地区间的政治、文化交流，实现共同繁荣。
三、中蒙贸易发展现状（一）贸易规模与结构近年来，中蒙贸易规模不断扩大，结构日益优化。
双方在能源、矿产、农产品、制造业等领域展开了广泛合作。
尤其在中国对蒙古国投资不断增加的背景下，中蒙贸易的互补性更加明显。
（二）贸易合作领域与特点中蒙贸易合作领域广泛，主要集中在能源、矿产、农业等领域。
其中，能源和矿产是蒙古国对华出口的主要产品，而中国则向蒙古国提供基础设施建设、制造业等方面的支持。
这种互补性合作有助于两国实现经济共赢。
四、中蒙贸易发展模式研究（一）模式类型1. 产业内贸易模式：以制造业、农业等产业内贸易为主，通过产业链的延伸和互补实现双赢。
2. 资源互补型贸易模式：以能源、矿产等资源互补型产品为主，通过资源互换实现双方经济利益最大化。
3. 投资驱动型贸易模式：通过投资促进贸易，实现产业升级和经济发展。
（二）发展策略1. 优化贸易结构：提高高附加值产品的比重，降低对资源和劳动力的依赖。
2. 加强基础设施建设：提高交通、通信等基础设施水平，为贸易提供便利条件。
3. 深化产业合作：加强产业内贸易和产业链合作，实现产业升级和经济发展。
4. 拓展贸易领域：拓展金融服务、文化教育等领域的合作，实现多元化发展。
五、中蒙贸易发展面临的挑战与对策（一）挑战1. 贸易结构单一：中蒙贸易主要集中在资源和劳动密集型产品上，高技术产品比重较低。
深度融入“一带一路中蒙俄经济走廊”建设背景下黑龙江对俄农产品出口问题研究
深度融入“一带一路中蒙俄经济走廊”建设背景下黑龙江对俄农产品出口问题研究随着“一带一路”倡议的深入推进，中国与俄罗斯的经济合作日益密切。
在这一背景下，黑龙江作为中国东北地区的重要农业生产基地，对俄农产品出口成为了研究和关注的焦点。
本文将结合当前国际形势和区域发展，深入分析黑龙江省对俄农产品出口的问题，并提出相关对策和建议。
一、背景介绍“一带一路”倡议是中国提出的重大国家战略，旨在推动亚洲、欧洲和非洲的基础设施建设，扩大贸易和投资，提升国家间的经济合作。
中蒙俄经济走廊是“一带一路”倡议中的重要合作项目之一，涵盖了中国、蒙古和俄罗斯三国的区域合作和发展。
而黑龙江省地处中蒙俄经济走廊的东端，与俄罗斯接壤，是对俄合作的重要窗口。
在中蒙俄经济走廊建设的大背景下，黑龙江省对俄农产品出口成为了一个备受关注的问题。
俄罗斯作为中国的邻国，具有广阔的市场和巨大的需求潜力，对俄农产品出口具有重要的战略意义，也是黑龙江省农业发展的重要方向。
二、黑龙江对俄农产品出口的现状目前，黑龙江省对俄农产品出口主要以大豆、玉米、小麦、大米、果品和蔬菜为主。
以大豆为例，俄罗斯是世界上最大的大豆进口国之一，而中国是大豆生产大国，在这一方面可以为俄罗斯提供重要的资源。
黑龙江省的水果、蔬菜等优质农产品也受到俄罗斯市场的欢迎，在一定程度上缓解了俄罗斯的市场需求。
目前黑龙江对俄农产品出口还存在一些问题。
由于地理位置的限制，黑龙江省对俄贸易主要依赖于陆路运输，运输成本相对较高，影响了产品的竞争力。
质量和安全问题也是出口农产品面临的挑战。
俄罗斯对农产品的质量和安全要求较高，黑龙江省的农业产品在运输和加工过程中容易受到污染和损坏，影响了产品的出口质量和口碑。
俄罗斯的进口政策和法规较为复杂，黑龙江省的出口企业还需更深入地了解和适应俄罗斯的市场环境。
三、问题分析在深度融入“一带一路中蒙俄经济走廊”的建设背景下，黑龙江对俄农产品出口面临着诸多问题和挑战。
地理位置的局限性导致了运输成本的较高，使得产品的竞争力受到限制。
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一带一路框架下的中蒙俄经济走廊中蒙俄经济走廊是一带一路倡议下的重要合作项目之一，旨在促进
中蒙俄三国经济合作，加强互联互通，推动区域发展与繁荣。
本文将
围绕中蒙俄经济走廊的背景、建设情况以及潜力与前景展开讨论。
一、背景介绍
中蒙俄经济走廊位于蒙古国与俄罗斯之间，贯穿整个亚洲欧洲大陆。
它是中国提出的一带一路倡议的重要组成部分，旨在加强中蒙俄三国
的经济合作，推动区域互联互通的发展。
中蒙俄经济走廊地理位置优越，横跨东西方的陆地桥梁，为连接亚欧两大洲提供了重要的通道。
二、建设情况
中蒙俄经济走廊的建设取得了积极进展。
首先，在基础设施建设方面，各国加强了道路、铁路、桥梁等交通基础设施的建设，并完善了
相关的通关手续，缩短了货物运输时间，提高了运输效率。
其次，在
贸易合作方面，中蒙俄三国积极促进贸易往来，完善了贸易政策，并
建立了一系列贸易合作机制，为促进区域经济发展奠定了良好的基础。
三、潜力与前景
中蒙俄经济走廊具有巨大的潜力和广阔的前景。
首先，经济走廊的
建设将促进中蒙俄三国之间互利共赢的合作，加强贸易往来，增加双
边经济交流，提高区域经济的发展速度。
其次，经济走廊将促进沿线
各国资源的合理开发与利用，推动产业升级与转型，提高全球经济的
竞争力。
此外，经济走廊的建设还将促进沿线国家间的人文交流，增
进彼此的了解与友谊。
四、建设中的挑战与对策
中蒙俄经济走廊的建设面临一些挑战，如地理环境复杂、各国法律
体系不同等。
为了应对这些挑战，各国可以加强政府间的协商与沟通，加强相关领域的法律法规制定与执行，共同解决合作中的问题。
另外，通过加强区域合作，推动沿线国家间的互联互通与交流，形成合力，
共同应对挑战。
五、结语
中蒙俄经济走廊作为一带一路框架下的重要项目，将为中蒙俄三国
带来巨大的经济发展和合作机会。
各国应共同努力，做好对接与合作，加强基础设施建设，促进贸易往来，推动区域发展与繁荣。
相信在双
方共同努力下，中蒙俄经济走廊必将成为连接亚欧大陆的重要经济走廊，为区域发展和合作注入新的动力。