法国宪政的产生与发展
法国宪政之路的社会结构分析

第59卷 第6期2006年11月武汉大学学报(哲学社会科学版)Wuhan U niversity Journal (Philosophy &Social Sciences) V ol.59.N o.6Nov.2006.837~841收稿日期:2006206206法国宪政之路的社会结构分析程 华(中国人民公安大学法律系,北京100038)[作者简介]程 华(19712),男,黑龙江双鸭山人,中国人民公安大学法律系副教授,法学博士,主要从事宪法学、法理学研究。
[摘 要]法国大革命前的社会结构决定了法国宪政道路的曲折与反复,法国大革命表现出来的种种迹象、特征与宪政之路的反复说明了当时支持宪政的社会基础并没有真正形成。
大革命的后果是为市民社会的发展铺平了道路,标志着宪政之路刚刚开始。
在近一个世纪的革命与反复中,随着社会基础的成长,宪法走向稳定。
[关键词]宪政;社会结构;大革命[中图分类号]DF2 [文献标识码]A [文章编号]167227320(2006)0620837205一、宪政之始:法国大革命前的社会结构从法国大革命爆发之日起到目前为止,对其反思、批判以至彻底否定几乎同赞扬一样普遍存在。
1790年英国人伯克发表的《法国革命论》猛烈攻击了法国大革命的原则,“法国革命是世界上迄今为止发生的最令人震惊的事件,种种最惊人的事情在许多情况下以最荒谬、最可笑的方式以及最卑鄙的手段被制造出来”[1](第14页)。
他认为法国大革命是人类罪恶的渊薮,它是对整个社会的摧毁和瓦解。
“这种摧毁和瓦解,不管政治上的党派多么强大,都无法赋予它正当性,也无法使它不给周边的一切带来可怕的后果,即在行动本身和在示范作用上都不可能不带来可怕的后果”[1](第1782179页)。
把这场革命视为罪恶,是因为法国革命与恐怖和专制相连。
梅斯特尔将法国革命所呈现的一切称为魔鬼般的可怕情景。
沃勒斯坦认为,法国大革命所体现的现代世界的全部政治热情,甚至超过了惟一可与之相提并论的俄国革命。
法国大革命的政治与宪政改革

法国大革命的政治与宪政改革法国大革命是欧洲历史上最重要的政治、军事和社会运动之一,它彻底颠覆了法国的政治体制,也对欧洲其他国家产生了巨大影响。
这场革命不仅仅是反对君主专制,更是对法国政治和宪政体制的全面改革。
一、启发法国大革命的改革运动法国大革命的政治与宪政改革源于18世纪初期的启蒙运动。
启蒙运动思想家如孟德斯鸠、伏尔泰和卢梭等人对现存的政治体制提出了质疑。
他们主张政府的权力应该来自民众,以服务于民众的利益,并扩大个人的自由权利。
这些思想成为法国大革命的理论基础。
二、法国大革命引发的社会动荡法国大革命的爆发可以追溯到1789年,当时法国面临着贫富差距日益加剧、粮食短缺和政府财政危机等诸多问题。
贵族阶层和教会对普通民众的剥削引发了人们的不满情绪。
这些社会不平等问题成为法国大革命的爆发动因,推动了政治和宪政改革的进程。
三、政治上的变革:君主专制被废除法国大革命的首要目标是推翻君主专制,实现政治上的民主化。
1789年,大革命爆发,国民议会成立,随之宣布了人权宣言。
宣言中明确规定了人民的自由和权利,并承诺要建立宪政政体。
这一宪政制度的确立标志着君主专制被废除,法国迈向了民主与自由。
四、宪政改革:民主原则与法制建设法国大革命的宪政改革中,最重要的成就之一是《1791年法国宪法》,该宪法确立了法兰西第一共和国,并规定了法兰西共和国公民的基本权利和义务。
这项宪法的颁布,巩固了法国的宪政体制。
此后,法国相继颁布了一系列宪法和法律,进一步完善了法国宪政体系。
五、权力分立与监督制约法国大革命在宪政改革中注重权力的分立和监督制约。
1791年颁布的宪法规定了立法部门(议会和立法委员会)、行政部门(国王和法政鲁斯皇家家族)和司法部门(独立的法院)之间的权力分立。
同时,宪法还设立了对行政法令和政府行为的监督机构,以确保政府的行动符合宪法和法律的规定。
六、民主参与的推动法国大革命的政治与宪政改革不仅仅限于官方体制,还推动了民主参与的发展。
法国大革命时期的政治与文化演变

法国大革命时期的政治与文化演变法国大革命被视为人类所经历的最重要的历史事件之一,影响了欧洲及世界各国的政治、思想和文化,其重要性超过了1588年西班牙无敌舰队失败、1688年英国资产阶级革命和美国1776年的独立战争。
本文主要从政治和文化两方面来探讨法国大革命时期的变革。
一、政治演变法国大革命是19世纪欧洲最重要的政治和社会事件之一,其政治演变涵盖了从统治权力转移到资产阶级手中的早期阶段到民主制度的建立的后期阶段。
1、统治权力的转移法国大革命的开始可以追溯到1789年,当时法国的旧制度面临全面崩溃的危机。
在那个时期,国王,贵族和教会掌握着法国政治生活的大部分权力。
但是,随着国内外军事锋芒毕露,法国的大规模军事开支和财政紧张局面展现出了这种旧制度的脆弱性。
1789年5月5日,召集代表大会成立,他们打算掌握政治并领导国家。
这个过程中,统治权力从国王和贵族手中逐渐转移至起初由资产阶级领导的代表大会。
2、民主制度的建立民主制度的建立是法国大革命演变的高峰。
从1789年到1793年,代表大会掀起一股政治革命浪潮,制定出了99条宪法,其中包括了法国的人权(自由言论权、财产权和人身自由的权利),设立了宪政民主体制、行政分权、司法审查和选举制度等。
但是,在1793年,法国决定采取暴力手段解决国内问题,进一步加剧了法国紧张的政治动荡。
后来,罗伯斯庇尔等民族保守派逐渐掌控代表大会,德国史学家尼克尔认为,这是法国自由主义遭受的“反革命”。
此外,还有各种内爆、肃反和反对派的斗争,最终导致拿破仑的崛起和权力从民主领袖转移到独裁者手中。
二、文化演变法国大革命时期的文化演变是对旧制度下的批判,包括宗教,哲学和艺术。
1、宗教法国大革命的开始被视为反天主教的一场斗争。
早期革命者批评天主教会和教皇的权力,要求进行教堂改革和清除贵族传承下的特权。
他们释放了被关在监狱里的抗议者和反对者,其中包括许多牢房中的神职人员,摧毁了所有的修道院和教堂,并开始攻击教皇的权威。
1958法国宪法内容和特点

1958法国宪法内容和特点法国是一个拥有悠久历史和独特文化的国家,其宪法在国家治理和法律体系中扮演着至关重要的角色。
1958年的法国宪法是法国五共和国的根基,这一宪法确立了法国政府的机构和职能。
本文将探讨1958法国宪法的内容和特点。
一、创立历史背景1958年,法国经历了一系列政治危机,包括殖民地战争和政府危机,导致国家陷入动荡。
为维护国家稳定和解决政治危机,法国人民开始寻求一种更为合适的宪政体制。
这一时期的法国知识分子、政治家和公众普遍认为,共和制度是法国政治制度中最为适合的形式。
二、法国宪法的基本原则1958法国宪法确立了一系列基本原则,旨在保障法国的政治体制和国家机构的正常运转。
其中,宪法明确规定了法国是一个民主、社会和法治国家,各种政治力量和个人都要遵守法律并尊重法治原则。
宪法还规定了法国的国家元首为总统,总统根据宪法行使国家元首职权。
此外,宪法还强调了保护公民的基本权利和自由,包括言论自由、宗教自由、结社自由等。
三、政府机构和权力分配根据1958法国宪法,法国政府机构由总统、政府和议会构成。
总统作为国家元首,负责代表国家并行使一系列重要职权,包括签署法律、授予军衔、解散国民议会等。
政府由总理和部长组成,总理由总统任命,负责协助总统进行国家事务的处理。
政府负责行政管理和政策制定,依法行使行政权力。
议会是法国的立法机关,由国民议会和参议院组成。
国民议会由选举产生,是最高立法机构,负责通过和修改法律。
参议院由人民选举产生,代表地方利益,参与立法过程。
四、法国宪法的特点1958法国宪法的一个显著特点是强调行政集中和总统权力。
这一特点是为了解决政府行政效率低下和政党之间的权力争夺问题。
总统作为国家元首,具有重要的行政权力,可以有效地推动政府工作和治国方略的实施。
同时,宪法还规定了总统的任期限制和弹劾制度,以保证总统行使权力的合法性和责任性。
此外,宪法还设立了宪法委员会,负责监督法律的一致性和宪法的合宪性。
法国的大革命遗产

法国的大革命遗产法国大革命是人类历史上具有深远影响的一次社会政治变革,其遗产在法国乃至全球的政治、经济、社会等方面产生了重大影响。
本文将探讨法国大革命的主要遗产,并分析其对法国及世界的影响。
一、法国宪政传统的确立法国大革命推翻了君主专制制度,为宪政思想的兴起和发展奠定了基础。
大革命期间,法国颁布了具有里程碑意义的《人权与公民权宣言》,确立了人权和平等原则,为后来的法治国家奠定了基础。
这一宪政传统首次将人权、平等和自由纳入法国的基本法律框架,极大地影响了法国国内的政治体制和社会结构,并对世界范围内的政治变革产生了巨大影响。
随后,法国逐步建立了现代的行政、立法和司法体系,并为其他国家树立了宪政法治的典范。
二、平等、自由与民主思想的传播法国大革命提倡平等、自由和民主的理念对全球范围内的社会变革产生了深刻影响。
大革命期间,法国的理念和口号如"自由、平等、博爱"等迅速传播到其他国家,成为后来国际共产主义思潮、社会主义思潮以及民主主义运动的重要思想基石。
这些思想的传播和影响使得全球范围内的人们开始追求平等、自由和民主的权利。
例如,南美洲、欧洲其他国家以及亚洲的一些殖民地纷纷受到启发,投身于反抗殖民统治或为争取自由而进行的斗争。
三、国家的中心化和法律统一法国大革命结束了封建主义社会,推动了国家的中心化和法律的统一。
通过摧毁封建特权和颁布统一的法律体系,法国大革命使整个国家实现了政治、经济、文化的一体化。
这种中心化和法律统一的模式成为了现代国家建设的典范,对其他国家进行了深远的影响。
同时,法国的行政和立法体系也逐渐被被世界各国所借鉴和运用,成为现代国家建设的重要参考。
四、拓展了教育和文化的普及法国大革命为民众普及教育和文化提供了契机。
大革命时期,法国颁布了《普通教育法》,确保了每个公民都有接受教育的权利。
这使法国的文化得到了普及和提升,并为其他国家的教育改革提供了借鉴。
此外,法国大革命还推动了文化和艺术的繁荣,为法国成为世界文化中心奠定了基础。
法国的宪政制度

法国的宪政制度引言法国的宪政制度是一个源远流长的政治制度,其演变可以追溯到法国大革命时期。
法国是一个拥有独特政治体系的国家,其宪法确保了法国公民享有基本权利和自由,以及制衡政府权力的机制。
本文将探讨法国的宪政制度的起源、特点和目标,以及其如何保障公民权利和构建政府权力制衡的机制。
一、起源法国的宪政制度的起源可以追溯到法国大革命时期。
法国大革命(1789-1799年)是法国历史上一场重要的政治和社会变革,为法国的制度变革打下了基础。
大革命期间,法国人民反对君主专制制度,要求实现人民主权和公民自由权利。
1789年,法国颁布了《人权和公民权利宣言》,将法国的宪政传统写入法律。
从此,“自由、平等、博爱”成为法国政治生活的核心价值。
二、特点法国的宪政制度具有以下几个特点:1. 总统制度:法国采取总统制度,总统作为国家元首和政府首脑,拥有广泛的权力和责任,但也受到宪法的限制和制约。
2. 立宪民主:法国的宪政制度建立在民主原则之上,保障公民的基本权利和自由。
法国的宪法明确规定了公民的自由表达、言论、结社等权利。
3. 三权分立:法国宪政制度倡导三权分立原则,即行政权、立法权和司法权的相互制衡。
这样可以保证政府权力不得滥用,并确保公正和平衡的执法体系。
4. 宪法监督:法国的宪政制度设立了宪法委员会,负责解释宪法,并监督政府的法律和行政行为是否符合宪法的规定。
三、目标法国的宪政制度的目标是保护公民的权利和自由,实现社会平等和公正。
宪法确保了公民的基本权利,如言论自由、结社自由、投票权等,同时设立了制衡机制,以防止政府权力滥用。
宪法还规定了政府的职责和限制,确保政府在行使权力时遵守法律和宪法的规定。
四、权力制衡法国的宪政制度通过权力制衡机制,确保政府的权力合法、公正和平衡。
具体而言,法国的权力制衡体现在以下几个方面:1. 立法权:法国的宪政体制赋予议会独立的立法权,议会制定法律并对政府的法律提出修订建议。
这样可以防止政府滥用权力,确保民意得到充分的体现。
法国政治制度

法国政治制度法国政治制度始于1789年法国大革命,至今已经演化为以总统为首的半总统制。
法国政治制度由宪政体系、行政体系、立法体系、司法体系等组成。
首先是宪政体系。
法国宪政体系是以宪法为基础的政治体系。
法国宪法确立了法国的政治体制,规定了国家机构各部门的权力范围和制约关系。
法国现行的宪法是1958年通过的第五共和国宪法,在此之前法国曾经历过四次革命和多次政体的变革。
法国宪法规定了行政首长总统和政府首脑总理的分工和权力。
总统是国家元首,代表国家行使部分行政职权;总理则负责行政工作,并是议会多数派党派的领袖。
此外,法国的宪法还规定了司法权的独立,保障了公民的基本权利和自由。
其次是行政体系。
法国政府行政体系是根据行政法规定的一种复杂的多级结构,由中央政府、地方政府和下设部门组成。
中央政府是法国政府的核心,负责制定和执行国家政策,总理为政府首脑,与总统共同行使部分行政权力。
地方政府分为两级:一级是大区,共有13个大区;二级是省级(现在称为省和自治区),法国共有101个省级实体。
地方政府具有一定的自治权,对本地区的经济、教育、卫生等方面有管理职责,但权力仍受中央政府限制。
再者是立法体系。
法国立法体系包括联邦议会和地方议会。
联邦议会是法国的立法机构,由两个部分组成:国民议会和参议院。
国民议会是议会的立法机关,它由577名国民议员组成,议员由选民间选举产生。
参议院是议会的上议院,由348名参议员组成,其中大部分由地方选举产生。
参议院主要负责审查和修改法案。
立法程序由两个议会组成,一个法案必需被两个议会通过才能成为法律。
最后是司法体系。
法国的司法体系是独立的,由各个法院和法官组成。
法国最高的司法机构是法院,由法官组成。
法官独立行使司法权力,根据法律和法庭判例来审判案件,维护法律的权威和公正。
法院系统分为行政法院、民事法院和刑事法院。
法官的任命和晋升由最高法院主管。
总之,法国政治制度以总统为首的半总统制,宪法为基础,它体现了三权分立、权力制约和民主选举的原则。
法国政治制度

英国
美国
德国
法国
这种独特的总统制来源于第四共和国和第五共和国 时期的经验。 二战期间,法国的殖民地几乎丧失殆尽,战后 为了夺回已经失去的势力范围,多次发动殖民战争,在越 南,法军直至1954年奠边府战役遭受重创后,才被迫停战; 在阿尔及利亚,法国的殖民战争,旷日持久,累遭失败; 在埃及和北非的战争也都受到挫折。战争加重了国内人民 的负担,激化了社会矛盾,促使议会中各党派之间的意见 更加分歧,政府的地位更加不稳定,更迭更趋频繁。因此, 要求变革法国政治制度的呼声日益高涨。 第五共和国宪法的主要特点,就是扩大总统和行 政权力,从而重新调整了总统、政府和议会的关系,稳定 了当时的局势。
第五共和国实行半总统制。它 是介于总统制和议会制之间的一种国 家政权形式。主要特点是:
①总统由普选产生,任期7年,连选连 任。总统权力很大,是国家权力的核心。 宪法规定,总统通过自己的仲裁,保证 公共权力机构的正常活动和国家的稳定; 总统是国家独立、领土完整和遵守共同 体协定与条约的保证人。总统除拥有任 命高级文武官员、签署法令、军事权和 外交权等一般权力外,还拥有任免总理 和组织政府、解散国民议会、举行公民 投票、宣布紧急状态等非常权力。 ②政府是中央最高行政机关,对议会负 责,其权力和地位比以前大为提高。除 拥有决定和指导国家政策、掌管行政机 构和武装力量、推行内外政策等权力外, 还享有警察权和行政处置权、条例制订 权和命令发布权。总理由总统任命,领 导政府的活动,对国防负责,并确保法 律的执行。实际上总理须听命于总统, 起辅佐总统的作用。政府成员由总理提 请总统任免。
③议会由国民议会和参议院组成,其地位和作用较第四共和国有所下降,原 拥有的立法权、预算表决权和监督权三大传统权力受到总统和政府的限制。 如议会的立法内容和范围缩小,弹劾权受到严格的规定。 议会无权干预总统选举和总理的任命。
法国的法律制度

• • • • • •
二、法国封建法概述 1、封建割据时期(9-13世纪) 两个法区 2、等级代表君主制时期(13-16世纪) 3、君主专制时期(16-18世纪) 路易十四的立法:1667年的民事诉讼法, 1670年的刑事诉讼法,1673年商法, 1681年海商法,1685年“黑法典”
• • • • • •
三、封建法的内容 1.封建等级制 2.土地所有权制度 3.婚姻家庭继承法 4.刑法 5.司法制度
• 四、法国近代资产阶级法律体系的创建 • 1804年《法国民法典》颁布施行 • 与1806年《法国民事诉讼法典》,1807 《法国商法典》,1808《法国形式诉讼法 典》,1810《法国刑法典》,统称《拿破 仑法典》,加上拿破仑的宪法,称为“法 国六法”,称为一个完备的成文法体系。
• (二)1946年宪法的缺陷 • 1.国民议会权力过大:修宪、立法、财 政、任免、外交、倒阁(过半数) • 2.总统任期7年,只是名义上的元首 • 3.实施结果:在第四共和国时期,内阁频 繁更替,平均任期为6个月,最长的也 只有15个月,最短的只有两天
• (三)1958年宪法 “戴高乐宪法” • 1、扩大总统权力:总统通过公民直接普选的方 式产生,任期7年,可以连选连任 • 2000年6月开始,总统任期缩为5年 • 2、稳定政府和总理的地位 • 3、缩减了议会的权利 • 4、完善设置宪法委员会并赋予违宪审查的职能 • 宪法委员会由9名经任命产生的有任期限制的委 员和若干名无须任命的当然的终身委员组成。共 和国的各前任总统为宪法委员会的当然终身委员
• 卢梭(Rousseau, 1712-1778) • 出身工人家庭,长期生活贫困,当过学徒、仆 役,幼年随父亲从瑞士移居巴黎 • 主要著作:《论科学与艺术》(1750) • 《论人类不平等的起源和基础》(1755) • 《社会契约论》(1762) • 《忏悔录》 • 主要理论思想: • 1、社会契约理论 • 2、主权不可转让、不可分割 • 3、法律是公意,立法的目的是自由和平等
古代法兰西王国的政治制度演进——法国宪政革命的深刻解读

古代法兰西王国的政治制度演进——法国宪政革命的深刻解读法国作为欧洲大陆的重要国家之一,其政治制度演进历史源远流长。
其中,古代法兰西王国的政治制度则是影响了世界的重要一环。
从君主制到君主立宪制,再到宪政革命,法国政治体制的演变经历了不少曲折。
一、古代法兰西王国的政治制度在古代法兰西王国时期,法国政治体制属于君主制。
这种政治制度下,国王是法国政治权力的最高统治者,其权力几乎无与伦比。
国王可以通过行使行政、立法和司法权力来控制国家事务,而且其权力具有神圣性。
在君主制下,法国的行政机构,如财政、军队控制等方面,大部分都由国王的亲信或官员来掌控。
而对于司法制度来说,则由王权辖下的高等法院来处理民事、刑事等案件。
二、君主立宪制下的法国到了18世纪末,法国社会经济情况严重恶化,导致政治局面也出现了很大的动荡。
1789年,以巨额债务和个人领地为主的老贵族和国王在财政破产、青铜匠起义以及国家财政赤字的背景下,成立了法国的“三级会议”,即贵族、神职人员和庶民代表。
随着三级会议开会,法兰西王国在1789年-1792年间进入了君主立宪制期间。
在此期间,国王权力开始受到一定限制,国王只能通过议会来颁布法令。
同时,也开始将社会与国家分开,并且规定了公民权利、制定了法律和立法机构等。
三、宪政革命后的法国19世纪初,法国经历了宪政革命,从君主立宪制到宪政制度。
这一制度的出现,使得法国政治制度正式转向现代化,也奠定了法国现代民主政治制度的基础。
在宪政制度下,法国国家权力被限制在国民议会范围内,即通过三个管辖机构来进行协调。
而且,国家权力被授权给制宪国民会议,这个机构负责制定宪法和议会选举法等法律法规。
总的来说,古代法兰西王国从君主制到君主立宪制,再到宪政革命,经历了政治制度演变的曲折历程。
这一过程中,法国不断探索,不断创新,在思想上的斗争、实践上的探索,使得法国政治制度逐渐走向了现代化,成为了西方政治制度的典范之一。
法国宪政发展小论

法国宪政发展小论法国宪政发展小论法国,一个充满浪漫气息的国度,一个爆发了轰轰烈烈大革命的国家,一个发表了《人权宣言》的国家,自由之国,平等之国,博爱之国。
法国大革命使法国的封建君主制度土崩瓦解,而大革命所带来的人权、法治、自由等思想冲击并替代了那些自洪荒时代便站住了脚跟的信条,大革命开启了人类发展的新篇章,一个自由的时代来临。
大革命后,法国人多次在共和与帝制之间徘徊。
民主共和制度真正得以在法国确立却一直要等到法兰西第三共和国,从此民主共和便深入法国人民心中。
而宪政在法国的得以实现则更要等到1958年宪法颁布后,即法国第五共和国期间。
法兰西之宪政之实现经历了一个漫长的过程,从1789年的法国大革命到1958年的法兰西第五共和国,将近两百年的历程。
他山之石可以攻玉,研究法国宪政的发展,对我国建设中国特色社会主义政治制度,发展并完善中国特色社会主义理论体系具有一定的参考价值。
要谈法国宪政的发展,那就要问何为“宪政”。
宪政,即不同的利益集团通过民主的手段把已经达成的共识,以宪法的形式明确国家、组织与个人之间的权利和义务,以及协调彼此之间关系的制度和根本原则,包含的基本要素为民主、法治和人权。
宪政是民主政治长期发展实践所产生的一种高级形式的民主政治表现形式,是理性的政治,对权力进行合理的限制,以达到对人民权利的保障。
宪政是政治在民主的制度下立法权、行政权、司法权相互制衡,是各权力博弈的结果。
宪政需要国家在经济上发展到一定的繁荣予以物质上的支持,需要文化上的发展,即全民认知水平的提升。
宪政绝非像某些学者所讲的那样,宪政姓资不姓社,这完全是对宪政这一概念的不了解,宪政并不是意识形态的概念,而是民主政治的一种发展形式。
法国宪政的发展直到法兰西第五共和国创设了宪法委员会,才从正正意义上实现了宪政。
法国缘何会走上一条与众不同的宪政发展之路,究其原因,还是历史因素。
历史上,法国在封建王朝时期曾经出现过法官严重干涉立法与行政的时期。
法国政治制度 PPT

法国政府的公务员制度
►概念 ► 法国ห้องสมุดไป่ตู้关公务员考试、招收、任用、考核、晋升、
培训、工资报酬、福利、退休、奖惩、职位分类、 管理机构的总称。
►它是法国政治制度的重要组成部分。法国公务员 是指国家行政机关中非选举产生的正式任职的员 和公立公益机构正式任职的人员
法国公务员制度的具体内容主要有:
► 公务员的权利、义务及惩戒:
宪政,又称立宪主义,是一种主张国家权力来自并被一部基本法律约 束、规定公民权利的学说或理念 。这个基本法即宪法。 宪政的要义有两点: 第一是保障每一个公民的基本权利、自由; 第二是限制公共权力,一切公共权力的权威与合法性来自于宪法。
法国民主共和制的发展历程
共和之路
波旁王朝 大革命 第一共和国 第一帝国 第二共和国 第二帝国 第三共和国
► 退休制度 ► 政府规定的退休年龄是: ► 常驻服务的公务员(即坐办公室的)年满60岁, ► 流动服务的公务员(即经常外出办事的)年满55岁。 ► 如果公务员申请,可以延长在职年限,但最高年限为68岁。
►公务员实行同工同酬,如果同一职务的公务员在 不同的地区得到的报酬不同,那就是歧视,是违 反宪法的,政府就要被告上法庭!
●国徽
国徽:法国没有正式国徽, 但传统上采用大革命时期的 纹章作为国家的标志。纹章 为椭圆形,上绘有大革命时 期流行的标志之一——束棒, 这是古罗马高级执法官用的 权标,是权威的象征。束棒 两侧饰有橄榄枝和橡树枝叶, 其间缠绕的饰带上用法文写 着“自由、平等、博爱”。 整个图案由带有古罗马军团 勋章的绶带环饰。
►政府的稳定性增强了,但地位并没有提高,只是 从政府与议会的对抗式变为政府对总统的依附式, 政府以出让权力为代价换取自身的连续稳定。从 某个意义上说,在这场政治变动中,受损害最大 的是政府总理。在某种程度上,总理成了有名无 实的“虚位政府首脑”,下降到政府首席部长地 位。
法国政党制度与政体演变的关系

法国政党制度与政体演变的关系现代西方政党是阶级斗争和政治斗争的产物和工具,是同资产阶级夺取政权和维护其阶级统治紧密联系在一起的。
随着政党政治的普及,政党便同宪法所确立的宪政体制不可分离,构成国家宪政体制中的一个重要组成部分。
本文试就法国政党制度与其政体演变的关系问题作一初步探讨。
一政党产生的前提是资产阶级民主制度的确立。
法国政党制度的产生和发展以法国资产阶级共和制政体的最终确立和巩固为前提条件。
法国现代意义上的政党是在第三共和建立后产生和发展起来的。
在近代资本主义政治制度演变过程中,法国曾先后于&(’&年’月至&(’!年.月,&.&#年#月至&.%"年(月和&.%"年(月至&.#.年!月三次建立了君主立宪制政体;于&."#年*月至&.&*年,月和&.*!年&!月至&.("年’月两次建立帝制;于&(’!年至&."#年,&.#.年至&.*!年推行共和制政体。
也就是说,在第三共和(&.(*—&’#")成立之前,法国政体尚未最终确立,政治体制处于经常的变换之中,一旦王朝复辟或恢复帝制,就要实行专制独裁,取缔和禁止政治团体组织。
如列·霞白利法禁止公民结社和&.%#年的法律对结社进行了镇压。
第三共和国成立标志着法国民主制度的最终确立,实行议会制和普选制,政党才有生存和发展的可能,政党制度的产生和发展才有其土壤。
第三共和国议会制的健全和发展,普选制的扩大,为政党活动提供了广阔的政治舞台,受议会左翼多数议员支持的“保卫共和国”政府为限制和打击保皇派和教权派等右翼保守势力,于&.,&年(月颁布了一项关于结社的法律,允许自由建立政治党派和民间团体(但宗教团体必须得到当局的批准)。
法国政党

法国政党与英国、美国和德国比较,法国政党诞生比较晚,但是自法国大革命起法国就已经存在着政治派别。
他们从法国大革命到法兰西第三共和国初期一直活跃在政治舞台上,起着类似政党政治的作用。
他们按照政治观点和立场进行左、中、右的划分法至今仍为法国和世界政党所效仿。
正是在政治派别发展的基础上诞生了现代意义的法国政党。
一法国政党的历史简介法国政党及其制度的形成可以从1870第三共和国之后开始,而法国政党制度的起源则可追溯至法国大革命时期,第二共和国时期、第三共和国前期的政治派别与团体的发展,法国现代政党就是对他们的奇特的继承。
尤其在法国大革命时,涌现出的政治团体是政党发展的最初雏形。
法国是资产阶级国家中典型的多党制国家,政党繁多、变化迅速的政党制度让人眼花缭乱,形成这种制度的原因可上溯至法国议会的发展与法国大革命的影响。
我们一般认为有议会的地方才可称有不同利益代表的政党,而所谓政党,大致可将其功能归结为:组织群众选举,统一和调动公民群众,聚合各种社会阶层为本党谋利;为国家政治机构补充公职领袖,制定和实施公共政策;最重要的是组织“自由民主的政府”。
法国大革命的目的本也是自由和平等精神的体现,最初的政党雏形在此命运而生。
(一)法国议会的发展与派系法国政党的发展与法国议会的发展紧密相关。
法国是实行议会制度比较早的国家之一。
法国的三级会议渊源于王室大会议。
即国王与其直属附庸之间以权力和义务关系组成的政治组织。
在14世纪初,法国国王腓力四世因同教皇发生冲突而首次召开由僧侣、贵族和第三等级的代表参加的封建等级会议,亦称三级会议。
但1614年以后,三级会议被中断达175年之久。
直至1789年后法国议会才具有现代议会的内容,它在法国的派系斗争中得到重生,而随着议会制度的形成,这些具有不同利益需要的派系才渐渐形成具有现代意义的政党。
(二)法国早期即法国大革命之后到第三共和国前的政治团体与派别早期(1789—1870)包括资产阶级革命、第一共和国(1792—1840)、第一帝国(1804—1815)、波旁复辟(1815—1830)、七月王朝(1830—1848)、第二共和国(1848—1852)和第二帝国(1852—1870)七个阶段。
法国1875年宪法诞生的背景探索

法国1875年宪法诞生的背景探索法国走向共和历程艰难,自1789年大革命以来,由于封建势力的顽固和欧洲大陆君主国对法国革命的干涉,巴黎的街道成为一次次起义、革命、政变的见证,法兰西的土地成了一个政治哲学的大试验场[1]。
但启蒙运动给予法国民众以充分的思想动员,加之革命年代所培育起来的激进主义情绪、与旧世界彻底决裂的政治文化集中表现为对“平等”的执著追求,对君主制、帝制这些象征旧世界的不平等的政治符号的清扫,使法国最终建立起了共和政体并再也没有发生逆转,法兰西政治舞台上的复杂斗争和以及法兰西“走向共和”的艰难历程,也反映了法兰西人的民族性,“也许只有反对专制统治与抵抗外敌入侵才能使他们真正做到万众一心”。
由于教材的叙述过于简略和自身专业知识的欠缺,师生在阅读中有了这样的困惑:巴黎公社的爆发与共政体的确立有什么关系?什么叫没有“共和派的共和国”?“一票共和”又是怎么回事?等等问题读不明白,所以有必要对法国共和政体确立的过程作一个比较深入的探讨。
1、背景:(1)1870年9月普法战争法国惨败,法兰西第二帝国被推翻,第三共和国成立——一个没有“共和派的共和国”这是为什么呢?。
①1870年9月普法战争法国惨败,连皇帝都在色当被俘。
9月4日巴黎爆发革命,第二帝国被推翻,共和国第三次在法国诞生——虽然它是一个“早产儿”[2]即没有得到议会的批准。
色当战役之后,普军继续挥师向法国推进,大敌当前,巴黎群众武装起来组成了国民自卫军,第三共和国临时政府自命为“国防政府”,但却时刻准备投降,并勾结外敌,集中力量来打击巴黎的工人阶级,9月巴黎被围。
1871年1月28日,国防政府投降与普鲁士订立了停战协定:法国赔款二万万法郎,解除巴黎的正规军武装,并且由临时政府召集选出国民议会,以便由它批准普鲁士即将提出的和约。
1871年2月8日举行了国民议会选举,选举被投降派所操纵,2月12日国民大会选出梯也尔为政府首脑,“国防政府”解散。
法国大革命战争废封建制度与民主宪政

法国大革命战争废封建制度与民主宪政法国大革命是历史上一场具有深远影响的革命运动,其引发了废除封建制度和推动民主宪政的浪潮。
这场革命战争的背景是法国封建制度无法满足社会发展的需要,废除封建制度成为了改革的必然选择。
本文将就法国大革命战争如何废除封建制度和推动民主宪政这两个方面进行论述。
一、废除封建制度法国大革命战争的核心目标之一就是彻底废除封建主义的制度。
在封建制度下,法国社会存在着严重的等级固化和阶级剥削,人民的权益得不到保障,社会不公现象普遍存在。
为了打破这种不平等和不公,人民发起了大规模的起义和抗争,最终推翻了封建制度的统治。
法国大革命战争的标志性事件是1789年的巴士底狱起义。
这场起义使得国王的政权岌岌可危,人民夺取了权力,这标志着封建制度的崩溃。
随后,法国国民议会成立,制定了《人权宣言》,确立了一揽子废除封建制度的法律措施。
这些措施包括废除封建的特权,废除农奴制度,普遍取消封建领主的特权权力等。
通过这些措施,法国大革命战争成功废除了封建制度,为后来的法国民主建设奠定了基础。
二、推动民主宪政废除封建制度只是法国大革命战争的第一步,其最终目的是实现民主宪政。
通过废除封建制度,法国人民为自己争取了参政和平等的权利,为了确保这些权利得到充分保障,他们逐步推动并建立了民主宪政的制度。
在法国大革命战争的进程中,重要的标志性事件是1791年颁布的《1791年宪法》的制定和实施。
这个宪法奠定了法国第一个现代宪政国家的基础,确立了民主的原则,包括三权分立、选举权的扩大、司法独立等。
这些原则赋予了法国人民更多的权力和自由,保障了他们的基本权益。
随着法国大革命战争的继续,民主宪政的发展也得到了进一步的促进。
在1792年,法国国民议会正式宣布成立法兰西共和国,并制定了新的宪法。
这个宪法进一步深化了民主宪政制度,确保了法国人民的平等权利和政治参与。
尽管推动民主宪政的过程并不平坦,但法国大革命战争为废除封建制度和推动民主宪政提供了重要的契机和动力。
法国宪法变迁脉络与规律启示_白利寅

文章编号:1671-1653(2013)03-0040-07法国宪法变迁脉络与规律启示白利寅(四川大学法学院,四川 成都 610064) 摘 要:法国宪法变迁及宪政制度进化的历史过程彰显了革命与稳定交替的发展特征。
梳理宪法变迁历史和总结宪政制度进化特征是分析解读建构法国宪政制度社会条件的基础,而对宪政制度进化的社会条件分析则为法国宪政建构的社会规律性启示的总结提供了实践分析经验。
法国宪政制度进化的经验表明,宪法产生及宪政制度实现需要与一定的社会条件相互作用,革命的理想设计需要回归到理性的制度运行,宪政制度才能完成进化目标。
关键词:法国宪法;历史变迁;宪政制度;社会条件 中图分类号:D956.5 文献标识码:A DOI 10.3969/j.issn.1671-1653.2013.03.007Enlightenment of the Context and Law of theFrench Constitutional ChangesBAI Li-yin(School of Law,Sichuan University,Chengdu 610064,China)Abstract:The historical process of change and the evolution of the constitutional system of theFrench constitution underline characteristics between the revolution and stability.Combing history ofconstitutional changes and summarizing the evolution characteristics of the constitutional system arethe foundation of interpretation construct the social conditions of the French constitutional system.Analysis of the constitutional system evolution social conditions supplied regularity revelation practiceexperience.The experience of the evolution of the French constitutional system has shown that theconstitution and the constitutional system need to interact with certain social conditions,and revolu-tionary ideals design needs to return to a rational system,so constitutional system will complete thegoal of evolution.Key words:French constitution;historical changes;constitutional system;social conditions 法国自1789年《公民权与人权宣言》颁布叩启近代宪政制度以来,十几部宪法的交替与筛选铸造了法国宪政制度建设的发展与完善。
法国的制度

法国的制度1. 法国的政治制度法国是一个半总统制的国家,政府体系由行政、立法和司法三个部门构成。
在法国,总统是最高权力机构的首脑,负责指导国家政策和决策。
同时,法国也是一个多党制国家,选举制度为普选制。
1.1 总统选举法国总统由公民直接选举产生,任期为5年。
总统必须年满35岁,并在全国范围内获得多数选票才能当选。
如果没有候选人获得过半数的选票,则进行第二轮投票,只有两位得票最高的候选人参与第二轮投票。
1.2 议会体系法国议会由两个部分组成:众议院(下议院)和参议院(上议院)。
众议院由577名代表组成,代表着全国各地区的利益。
参议院由348名参议员组成,代表着地方政府和一些特定群体的利益。
1.3 行政部门法国行政部门由总理领导,总理是总统任命的。
行政部门负责执行法律、管理公共事务、维护国家安全和外交关系等。
1.4 司法部门法国的司法系统独立于行政和立法部门,由独立的法院和检察院组成。
最高法院是法国最高司法机构,负责解释宪法并监督其他法院的活动。
2. 法国的宪政制度2.1 宪法法国宪政制度以1958年通过的宪法为基础。
该宪法规定了国家的基本原则、权力机构以及公民权利和义务。
2.2 分权制衡根据宪法,权力在行政、立法和司法三个部门之间分散。
这种分权制衡体系旨在确保各个部门相互制约,避免滥用权力。
2.3 公民自由和人权保障根据宪法,所有公民都享有平等、自由和尊严。
同时,宪法也规定了一系列基本人权保障措施,例如言论自由、结社自由、信仰自由等。
3. 法国的地方行政制度3.1 行政区划为了更好地进行地方管理,法国将全国划分为18个大区(régions),这些大区又被细分为101个省(départements)。
每个省都由一个地方行政机构管理。
3.2 地方政府法国的地方政府由地方议会和地方行政机构组成。
地方议会由当地居民选举产生,负责制定和执行当地政策。
地方行政机构则负责管理和协调当地事务。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性,平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益,请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间:9:00-18:30)。
法国宪政的产生与发展一、浪漫变迁的法国宪法:从1791年宪法到1958年宪法(一)大革命时期的宪法:法国宪政的起点[1]法国在大革命之前的历史演进过程中,逐渐形成了一个中央集权的君主专制国家。
1789年,法国大革命爆发,拉开了推翻封建君主制走向共和制的序幕。
1789年5月5日,三级会议(États généraux )[2]在凡尔赛举行,之后不久,三级会议演变成国民议会(Assemblée nationale)[3]。
6月20日,国民议会发表《网球场宣言》(Serment du Jeu de paume),宣称国民议会将一直续存至宪法制定通过之时。
[4]后来,大部分教士代表和一些贵族阶层代表也陆续加入到国民议会之中。
7月9日,国民议会又宣布改称为国民制宪会议(Assemblée nationale constituante)。
1789年8月26日,国民制宪会议发布《人权宣言》(Déclaration des droits de l,homme et du citoyen)。
此文件不仅确认了诸多个人权利,而且还宣告了国民主权原则和权力分立原则。
[5]1791年9月3日,最终的宪法文本获得制宪议会通过,并在其后不久即被国王接受[6],这就是法国近代第一部宪法——1791年宪法(Constitution de 1791 - 3 et 4 septembre 1791)。
该宪法确立了君主立宪制,并对《人权宣言》中所宣告的一些基本原则进行了重申[7]。
因此,1791年宪法标志着法国宪法发展演进的起点,后来法国各部宪法在某种意义上都是对此部宪法的一种回应。
[8]1792年9月20日,通过普选[9]产生的国民公会(la Convention)通过决议废除国王,并于9月22日决定法兰西自1792年9月21日开始作为共和元年,即法兰西第一共和。
此外,国民公会还有一个基本目标,即制定一部新的共和宪法。
政治立场相对立的吉伦特派(Girondins)与山岳派(La Montagne)先后主导国民公会拟定了两个宪法草案,最终山岳派的宪法草案于1793年6月24日获得国民公会通过并被提交公民投票,[10]这就是1793年宪法,即共和元年宪法(Constitution de l,AnI - Première République - 24 juin 1793)。
作为法兰西第一部共和宪法,它重新拟定了一个《人权宣言》[11],在确认民主原则的基础上对公权力的运作进行了设计,但其内容也显示了乌托邦的一面,在严峻的情势之下随即被束之高阁。
[12]1793年春以后,雅各宾派(Jacobins)日渐获得愈来愈多的统治权,其后来所实行的恐怖政策使得这个时期被称为“恐怖执政”(la Terreur)。
直至1794年7月热月政变爆发,罗伯斯庇尔(Robespierre)被处死,雅各宾派专政即告结束。
热月党人在清除恐怖政策和激进措施的同时,维护共和制并尽力保护革命成果,因此主张制定一部温和的宪法。
1795年4月18日,国民公会任命宪法起草委员会,最终新宪法草案于8月22日获得通过,即1795年宪法,亦称共和三年宪法(Constitution de l,An III - Directoire - 5 fructidor An III, 22 août 1795)。
此宪法在前面的宣言中不仅宣告了人与公民的权利,也强调了义务,其正文一共有377条之多,是法国历史上篇幅最长的一部宪法。
1795年10月至雾月政变之前,督政府(régime du Directoire)统治下的法国政治生活动荡,可谓是内外交困。
1799年11月9日(雾月18日),给法国带来胜利和荣光的拿破仑发动政变,立法权被暂时搁置,行政权被授予三位临时执政以恢复秩序[13]。
为了巩固自己的执政地位,临时执政府准备重新制定一部宪法。
在宪法起草过程中,西耶斯以自己的法律素养与拿破仑的政治手腕展开较量,但最终诞生的1799年宪法即共和八年宪法(Constitution de l,An VIII - Consulat - 22 frimaire An VIII,13 décembre 1799),却是一部根据拿破仑的意志拟定的新宪法,[14]因此,也有人称其为拿破仑宪法。
它一改大革命以来所形成的传统和前面几部宪法的基本做法,不再将公民权利的宣言放在宪法正文之前,弱化了立法权,使行政权处于优越的地位,最终,第一执政拿破仑获得了全权。
此宪法于1799年12月25日生效之后还被交付给公民投票,法国人民以高支持率表达了对拿破仑的信心。
(二)从拿破仑到拿破仑三世:左右徘徊的宪政1802年3月25日,《亚眠条约》的签署标志着第二次反法联盟结束,暂时奠定了法国在欧洲大陆的霸权地位。
5月,法国各地陆续举行公民投票就“拿破仑·波拿巴是否应成为终身执政”进行表决,最终,元老院[15]根据投票的结果宣告拿破仑·波拿巴为法兰西共和国终身执政。
[16]之后,1802年8月4日“元老院组织法令”(Le sénatus-consulte organique du 14 thermidor an X, 4 août 1802)对1799年宪法进行了修改,亦称为共和十年宪法(Constitution de l,An X - Consulat à vie),该法令共83条,明文规定拿破仑作为第一执政有权指定继任者。
1804年5月18日,元老院又以法令的形式修改宪法,并就设立“法兰西人的皇帝”及其继承人问题征求公民意见,结果法国人民以压倒优势的多数拥护拿破仑为法兰(Le sénatus-consulte organique 西人的皇帝。
[17]1804年5月18日“元老院组织法令”du 28 floréal an XII, 18 mai 1804)即共和十二年宪法(Constitution de l,An XII - Empire),该法令将终身第一执政作为法兰西人的皇帝,但依然坚持共和国的提法。
事实上,法国在悄然之间已经完成了从共和国向第一帝国的转变。
[18]由于与反法同盟军队战争的失败,1814年4月3日,元老院与立法院宣布罢黜拿破仑。
4月6日,拿破仑签署退位诏书放弃帝位,元老院决定恢复原来的君主制并通过了一项元老院法令(constitution sénatoriale),波旁王朝复辟。
被召唤即位的路易十八在圣-图安(Saint-Ouen)发表宣言并提出其复辟的基本主张,他一方面表示接受自1789年以来的社会变革,尊重公民的自由、平等和民主宪政,一方面试图维系王朝法统,因此,他拒绝了4月6日的元老院法令,于6月4日签署了新的宪法文件,即1814年宪章(Charte Constitutionnelle de 1814 - 1ère Restauration - 4 juin 1814)。
这是一个具有双重特质的法律文件,既恢复和确保国王的权力,又回应了时代发展和变革的需要。
1815年3月20日,拿破仑重返巴黎再度称帝,开始其百日王朝。
4月22日,拿破仑向法国人民公布了一个帝国宪法补充条款(L,acte additionnel aux constitutions de l,Empire du 22 avril 1815 - Cent-jours),旨在总结帝国制度的经验和教训,并吸收了1814年宪章的一些内容。
[19]该宪法被提交公民投票并于6月1日获得通过,[20]但并未得到真正意义的实施。
6月18日,拿破仑在滑铁卢战役中彻底失败。
百日王朝结束后,立法院曾于6月29日制定了帝国宪法草案(la constitutions dimpériale),但在波旁王朝再度复辟之后,1814年宪章重新获得效力。
1830年,法国爆发七月革命,7月27日—29日被称为“光荣的三日”(Trois Glorieuses),波旁王朝再次被推翻。
巴黎的议会在逐条讨论修改1814年宪章的基础上迅速通过了新的宪章。
8月9日,奥尔良公爵路易•腓立浦接受了修改后的宪章,并即位成为“法国人的国王”,七月王朝建立。
8月14日,该宪章被正式公布,即1830年宪章(Charte de 1830, Restauration - 14 août 1830)。
[21]1848年的二月革命结束了路易•腓立浦国王的统治,根据临时政府颁布的选举法选举产生了国民大会[22],其同时作为制宪机构于5月17日任命了宪法起草委员会[23]。
11月4日,宪法草案经国民大会通过,即1848年宪法(Constitution de 1848, IIe République - 4 novembre 1848)。
此宪法宣告“法兰西是民主、统一而不可分割的共和国”并确立了新的宪政体制[24]。
自此,法国进入第二共和时期。
1848年12月20日,路易·拿破仑·波拿巴当选总统。
由于1848年宪法确立的宪政体制导致总统与立法议会的冲突,波拿巴于1851年12月2日发动政变解散国民议会,其后举行的公民投票对政变的合法性给予了追认。
1852年1月14日,波拿巴公布新的宪法,即1852年宪法(Constitution de 1852, Second Empire - 14 janvier 1852)。
此宪法表面上以普选制作为权力的渊源,实则确立了以总统为中心的专制政体,高度模仿共和八年宪法。
[25]11月7日,参议院通过决议同意波拿巴作为“法国人的皇帝”,即拿破仑三世,并在11月21日公民投票中得到普遍支持。
[26]1852年12月2日,法兰西第二帝国正式建立。
列宁曾对1852年宪法作出评价,称它是“以一种特别丑恶的形式恢复了君主制”。
[27]1870年9月,法国在色当战役中失利,拿破仑三世被普鲁士军队俘获。
9月4日,共和派组成的临时政府宣告结束帝制,新的共和国诞生。
其后,共和派在与君主立宪派角逐中胜出,君主制复辟的可能性才彻底消失。
1875年,国民议会在2月至7月之间先后通过了三部重要的组织法,即1875年2月24日参议院组织法(Loi du 24 février 1875, sur l,organisation du Sénat),1875年2月25日公共权力组织法(Loi du 25 février 1875, sur l,organisation des pouvoirs publics),1875年6月16日公共权力关系法(Loi du 16 juillet 1875, sur les rapports entre les pouvoirs publics),三者合起来即第三共和的宪法——1875年宪法(Constitution de 1875, IIIe République - 24, 25 février et 16 juillet 1875)。