中国气象事业发展战略研究总论
气象应知应会手册(一)
、“公开选拔、竞争上岗地原则”：公开、平等、竞争、择优
、干部队伍“四化”方针：革命化、年轻化、知识化、专业化
、“四权”：知情权、参与权、选择权、监督权
、“三公”：公开、公平、公正
九、党风廉政建设
、党风廉政建设和反腐败领导体制和工作机制：党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，依靠群众地支持和参与.个人收集整理勿做商业用途
、两个务必：“务必使同志们继续地保持谦虚、谨慎、不骄、不躁地作风，务必使同志们继续地保持艰苦奋斗地作风.“个人收集整理勿做商业用途
、四大纪律：促进领导干部廉洁自律.领导干部要严格遵守党地政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律个人收集整理勿做商业用途
、四求四务：
求我国社会主义初级阶段基本国情之真，务坚持长期艰苦奋斗之实；
求社会主义建设规律和人类社会发展规律之真，务抓好发展这个党执政兴国地第一要务之实；
求人民群众地历史地位和作用之真，务发展最广大人民根本利益之实；
求共产党执政规律之真，务全面加强和改进党地建设之实
、八项要求：
（１）要同党中央保持高度一致，不阳奉阴违、自行其是；
（２）要遵守民主集中制，不独断专行、软弱放任；
、卫星：用于地球环境监测地卫星，其遥感监测地精度和分辨率更高.
、雷达：雷达是一种通过发射微波，接收来自大气地降水粒子(雨、雪等)地反射波(回波)来观测大气中降水粒子分布地观测仪器.个人收集整理勿做商业用途
、多普勒天气雷达：能够测出反射波位相变化，从而可以计算降水粒子近似移动速度地雷达叫做多普勒雷达.
、
挥发性有机化合物
、
世界天气监测网
、
世界贸易组织
加强软科学研究 推动气象事业实现更大发展——在中国气象学会第27届理事会气象软科学委员会成立大会上
局党组一贯高度重视软科学研究工作，１９ 年 ９ ９１ 月，经人事部批准，成立 了总体规划研究设 计室；２ ０年８ ０８ 月，组建了发展研究中心 ，气象软科学研究的实体机构建设不 断得到加强。 多年来 ，气象软科学委员会与挂靠单位密切配合，紧密 围绕我国气象事业改革发展 中的重大 问题和 中国气象局党组关心 的重要 问题，深入开展相关研究，促进了气象软科学的研究和成
作 ，希望 一把 手要 亲 自抓 ，虽然 不一 定成立 专 门的研 究机构 ，但要 抽调 几名 具有 战略 眼 光 、研究 能 力强 的 同志组成 发展 战略研 究 小 组 ，关注 和研 究 国家 以及地 方重 大改革 决策
决策 民主化与科学化 的集 中体现。气象软科
和发展战略，在准确把握中国气象局党组重 大战略部署 的同时，结合本省 （ 区、市）实
向守 荣 同志 以及第 二十 六 届理 事会 气象 软科 学委 员会 全 体委 员 ，致 以诚 挚 的感谢 ！
气象软科学委员会 自１８年 由第２ 届中国气象学会理事会组织成立 以来 ，在中国气象局 ９６ １ 和 中国气象学会的关心支持下，在历届委员会及全体委员的积极努力下 ，做了大量富有成效
收稿 日期：２ １－９１ ０ １ ．８ ０
．
３．
气象软科学 ２ １ 年第 ５ ０１ 期 果应用。比如第二十五届软科学委员会参与
了中 国气 象事 业发 展战 略研 究 ；第 二十 六届 软科 学委 员会 围绕气 象现 代化 体 系建设 、气 象事 业 “ 二五 ” 十 发展 战 略等 开展主 题研 究 ； 今 年 围 绕 提 升 公 共 气 象 服 务和 社会 管 理 水 平 、提高 “ 四个 能力 ”等开展 了专题研 究 。 我相 信在全 体委 员 的共 同努 力下 ，在 与会 各 省 （ 、区 ）气 象局 长 的重视 和支 持下 ，气 市 支撑 。在 新 形势 下推进 气象 事业 科学 发展 更 需要 决策 咨询 的支撑 ，因此 ，今年全 国气 象 局 长 会 议 上 特 别 提 出要 加 快 发 展 中 心 的 能 力 建 设 ，加 强 对 重 大 战 略 问题 的 前 瞻 性 研 究 。国光局 长代表 局党 组 多次 强调领 导干 部 要提 高 战 略 思维 能 力 ，９ １ 月 ４日他 在给 各 单 位 一把 手培 训班 学 员讲课 中再 次强调 ：要把 加 强 战 略 思 维 能 力 作 为 当前 和 今 后 一 个 时
我国公共气象服务现状_问题及对策_王莘
引言又好又快地发展公共气象服务,是我国气象事业影响深远的战略决策。
随着我国社会主义市场经济和社会主义民主政治的发展,公共权益保障不断强化,公共服务需求不断增长,公共服务政策的透明度不断提高,亟需对现阶段公共气象服务的现状、存在问题进行充分的认识和研究,并提出相应的政策和措施，以指导公共气象服务的科学发展。
一公共气象服务的发展及现状新中国成立之初，国家处于国民经济的恢复和建设时期，此时的气象工作由最初的“兼顾服务”转为后来的“扩大服务”。
1954年全国气象工作会议确定：“今后气象工作必须为国防现代化、国家工业化、交通运输业及农业生产、渔业生产等服务。
”的五年气象工作方针。
1956年，天气预报开始通过《人民日报》、中央人民广播电台公开发布，是为公众气象服务之先河。
党的十一届三中全会后，气象服务进入了快速发展阶段，工作重心逐渐转移到提高气象服务效益上来，通过科技支撑来拓宽服务领域。
与民政、国土资源、铁道、交通等部门的联合预警和信息共享机制陆续被建立，公众气象服务获得了部门联动带来的成效。
2004年，中国气象事业发展战略研究提出了“公共气象、安全气象、资源气象”的发展理念。
2006年《国务院关于加快气象事业发展的若干意见》提出：“坚持公共气象的发展方向，建设世界先进水平的气象现代化体系，提升气象事业对经济社会发展、国家安全和可持续发展的保障与支撑能力，为构建社会主义和谐社会，全面建设小康社会提供一流的气象服务”。
公共气象服务系统被纳入政府公共服务体系建设的范畴，中国气象局也开始全面推进公共气象服务体系的建设。
2008年5月，中国气象局公共气象服务中心正式成立。
自此，我国气象服务事业进入了全面发展的阶段，初步建成了由广播、电视、报纸、短信、网站、乡镇电子显示屏等为载体的公共气象服务平台[1]。
截止2008年，全国基本建成地基、空基和天基相结合、门类比较齐全、布局基本合理的综合观测系统。
地面观测网已相继建成143个基准气候站、685个国家基本站、1588个一般站、4个大气本底观象台（站），68个农业气象试验站、631个农业气象观测站，3个有人极地考察站和5个南极冰盖自动气象站。
中国气象局软科学课题研究成果.doc
中国气象局软科学课题研究成果我国气象标准化建设有关问题研究韩苏明孙浩锡徐为根（江苏省气象局，南京210008）科学技术飞速发展的今天，标准化活动几乎渗透到人类社会实践的一切领域，已成为一个国家提高综合竞争力的重要手段，在经济发展的历程中发挥着重要的作用。
气象工作是科技型、基础性社会公益事业，对国家安全、社会进步具有重要的基础性作用，对经济社会发展具有很强的现实性作用，对可持续发展具有深远的前瞻性作用。
气象工作的各个组成部分,如气象探测、信息传输与加工、预报服务、气象科研及各项管理等都与标准化有着密切的关系，气象标准化在气象事业发展中具有非常重要的基础性作用，在构建“公共气象、安全气象、资源气象”的发展战略中，具有非常重要的支撑作用。
气象标准化是推进气象事业结构调整和气象现代化建设的必然要求，是发挥现代化建设总体效益的重要手段，是实现全社会气象科技资源共享的前提,是促进气象科技成果转化和推进业务化、产业化的有效途径。
2004年中国气象局将发展和加强气象标准化工作列入气象事业发展战略顶层设计之中，采取了筹备成立“全国气象标准化技术委员会”，建立气象标准化队伍，研究了解国际标准化发展动态，积极参与国际标准化活动等一系列措施。
气象标准化工作取得了很大进展，气象标准在气象装备生产、雷电防护、规范业务技术管理中发挥了较好的作用。
但是，面对气象事业可持续发展的要求，我国气象标准化建设还处于相当薄弱和滞后的状态，还有大量的产品标准、技术标准、服务标准和管理标准有待制定、修订。
另一方面，全球科技与经济竞争的激烈化，各国对标准化建设越来越重视，我国把搞好技术标准化建设作为加入WTO后的“三大战略”之一，这对气象标准化工作也提出了新的要求。
为适应国家标准化建设和我国气象事业发展的需要，本课题结合我国气象标准化的现状和新的要求，对未来气象标准化建设的重点领域和发展方向、推进气象标准化建设的主要措施等方面进行一些探讨，以期为我国气象标准化建设提供一些有益的决策支持。
气象知识(附答案)
气象知识测试题（附答案）—地面观测规范知识断题1. 无人值守的自动气象站，应当由该站的所有单位委托所在地人民政府或者社会团体、企事业单位和个人负责保护。
√2. 违反《气象探测环境和设施保护办法》规定，侵占、损毁和擅自移动气象台站建筑、设备和传输设施的，可以处5万元以下罚款。
√3. 违反《气象探测环境和设施保护办法》规定，在气象探测环境保护范围内设置障碍物的，可以并处3万元以下罚款。
×4. 违反《气象探测环境和设施保护办法》规定，设置影响气象探测设施工作效能的高频电磁辐射装置的，可以并处5万元以下罚款。
√5. 在气象探测环境保护范围内进行爆破，由有关气象主管机构按照权限责令停止违法行为，可以并处3万元以下罚款。
√6. 在气象探测环境保护范围内进行采砂(石)、取土、焚烧、放牧，可以并处5万元以下罚款。
×7. 在气象探测环境保护范围内种植影响气象探测环境和设施的作物、树木的，可以并处3万元以下罚款。
√8. 《气象探测环境和设施保护办法》自2004年7月1日起施行。
×9. 某观测场东边有两栋楼房，视宽度角分别为18度和20度，其间间距34米，他们应作为孤立障碍物看待。
√10. 某观测场西边有两栋楼房，视宽度角分别为18度和20度，其间间距24米，他们应作为孤立障碍物看待。
×11. 《气象探测环境和设施保护办法》“障碍物高度的倍数”是指观测场围栏距障碍物最近点的距离与障碍物最高点超出观测场地面的高度的比值。
√12. “大型水体距离”是指水库、湖泊、河海等水体的历史平均水位距观测场围栏的水平距离。
×13. 中国气象事业的战略定位认为气象事业是科技型、基础性社会公益事业。
√14. “公共气象、安全气象、资源气象”是战略思想的核心理念。
√15. “一流装备、一流技术、一流人才、一流台站”是中国气象事业的战略目标。
√16. 业务技术体制改革的指导原则：“实事求是、深入研究、突出发展、抓大放小” 。
关于提高中国气象远程教育效果的几点思考
中华人民共和 国突发事件应对法》远程培训、２ ０ 部 需要 有环境 氛 围，即外 在条件 ，内外 因有机结合 ，学 ０９
门预算软件远程培训等 。
为主 ， 卫星广播和发放教 学光盘 为辅的多种培训方式 。 多种教学信息传播方式 ，具备实现同步 、 异步 、实时 、
习活动 才会真 正的发生 。 因此 ，远 程教 育要 和人事管
非实时及 自主式 、交互式 、协作式等 多种教学功能 ，提 办法 ，职工反应 学和不学一 个样 ，学的好与不 好一个
供流媒体课件 、视频ＤＶＤ课件和交互式 网络课件 三种 样 ，缺 乏相应的考 核激励机制 。 国家 中长期 教育改
形式课 件，使学习者能根据 自身的需要和 条件 ，随时随 革 和发 展规划 纲要 （ ０ ０ ２ ２ 年 ）》提 到的职 称评 ２ １－ ００
远程 培训更 加贴近 基层 台站 的 实际需求 ，中国气象局
（ 远 程教 育 资源从 内容和 形 式上还 满足不 了基 三） 培训 中心于 ２ ０ 年下半年 启动 了三个具 有代表性 的基 层 职 工 的 需 求 ０９ 层台站 （ 河北安新 、山西介休 、四川红原 ） 行远程学 进 课件资源数量不够 ，内容不全 。经过几年 的努 力，
训的课 程体 系和 有气象 特 色的系列班 型 ，包括综 合气 规律的学习习惯 。在与示范点职 工交流 中，三个示 范点
象观 测系列 、气 象预报 预测 系列 、防雷 技 术与管 理 系 的职工提 出了一 些共性 的 问题 ，通过一 年来的 交流和 列、人工影响天气系列、气象基础知识 系列 、新一代天 互动 ， 我们 了解了三个县 局的基本情况 、学员的状态和 气雷达 使用 与维护等 ；同时 ，紧密配合 气象业 务和 管 学 习需求 ， 析 了影 响远程 培训效 果的 主要原 因和次 分 理发展需 求 ，及时 开展针 对全 员的或特 定岗位人 员的 要因素 ， 析结果具有普遍性 。 分
大气探测概论(基础知识班)
信息网络系统
基本气象信息 加工预测系统
气象服务系统
中国气象局业务技术体制改革
通过深化改革，力争在3到5年内，建立基本满足 国家需求、功能先进、结构优化的多轨道、集约 化、研究型、开放式业务技术体制，增强气象业 务和服务能力，提升气象科技水平。
发展多轨道业务 完善预报预测体系 强化信息与技术保障体系 加强气象教育培训体系 健全综合观测体系 构建公共气象服务体系 完善气象科技创新体系 调整业务组织机构
发展简史
气象要素定量测量阶段：16世纪中叶 高空大气探测发展阶段：20世纪20年代 大气遥感探测发展阶段：20世纪40年代后期 现代大气综合探测系统的发展
发展简史 气象要素定量测量阶段
1593年，意大利 伽利略 （G.Galileo）发明 气体温度表 1643年，意大利 托里拆利（ E.Torricelli）发明 水银气压表 1662年, 英国 列恩（C. Wren）设计了雨量器 1664年, 法国 巴黎天文台开始气象观测 1667年, 英国 胡克（R. Hooke）制作了风压板 1674年，英国 波义耳（R.Boyle）制作了自记湿度计 1706年，德国 华伦海特（G.D.Fahrenheit）制作了酒精温度表 1774年，瑞士德索修尔（H.B.de saussure）发明太阳温度表 1802年，法国 拉马克（Lamarok）提出云的分类法 1820年，德国 勃伦特斯（H.W.Brandes）绘制第一张等压线图 1385年，中国 南京北极阁司天台改为观象台，观天象，测风雨、 物候和地震地磁，24小时观测。1669年迁至北京。 1872年, 中国 上海徐家汇建立观象台，开始气象观测工作 1912年, 中国 在北京成立中央观象台，1915年开始绘制天气图
重要意义-国家气候中心
第二十七期国家气候中心先进性教育办公室2005年2月25日深入领会和认真落实中国气象事业发展战略研究成果，全面提升北京气候中心的能力建设——保持共产党员先进性教育学习体会国家气候中心罗勇一、科学发展观对加速推进气候和气候变化工作具有重要指导意义党的十六届三中全会提出的坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，揭示了经济社会发展的客观规律，标志着我们党对社会主义建设规律认识的升华。
科学发展观的本质和核心是以人为本，关键是全面、协调和可持续发展，根本要求是统筹兼顾，目的是为了实现更快更好的发展。
这对推进我国气候和气候变化工作发展具有重要指导意义。
树立和落实科学发展观，是气候和气候变化工作更好地服务于全面建设小康社会的客观要求。
全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会，迫切需要气象事业实现从气象大国向气象强国的跨越式发展，努力达到世界先进水平，不断满足经济发展、社会进步、国家安全、可持续发展对气象工作日益增长的需求。
但目前我国气象科技水平和服务能力与经济社会发展日益增长的需求不相适应的矛盾仍然没有解决，气候和气候变化工作的发展中还面临着科技自主创新能力和科技成果转化为业务的能力不强，气候预测预估水平亟待提高，气候服务不能满足经济和社会发展的需要等问题。
从根本上解决这些问题，需要牢固树立和认真落实科学发展观，坚持按照科学发展观的要求确立新时期中国气象事业发展战略和发展思路。
树立和落实科学发展观，是气象事业提高综合能力和国际影响力的必然要求。
当代气象科技跨学科、跨部门、跨领域、跨国界的发展趋势越来越显著。
我国的气象工作，只有进一步加强气象综合能力建设，实现跨越式发展，才能为更好地满足我国经济社会发展的迫切需求，提高我国的国际影响力，使我国在国际事务中处于主动地位作出贡献。
这要求我们必须以世界眼光和全局思维，面向国家需求和世界科技发展前沿，坚持实施科技兴气象战略，拓展领域战略和人才强业战略，大力推进气象现代化建设，不断提高气象科技的整体水平和持续创新能力；紧密围绕全面建设小康社会和经济社会可持续发展的需求，积极拓展气候业务和服务领域，不断扩大气候和气候变化工作的经济社会效益，提高对国民经济的贡献率和为社会发展提供保障和服务的能力；树立科学的人才观，以培养高层次、高技能人才为重点，努力建设一支专业齐全、梯次合理、素质优良、适应事业快速发展要求的气候和气候变化工作人才队伍，造就一批有国内国际影响和世界知名度的气候专家，造就一批气候和气候变化关键领域和重点岗位的科技领军人物。
气象局防灾减灾预警中心建设项目可行性研究报告
*****气象局防灾减灾预警中心建设项目可行性研究报告（代项目建议书）目录第一章总论 (1)1.1项目概况 (1)1.2项目承办单位基本情况 (2)1.3主要编制依据与范围 (5)1.4结论 (7)第二章建设背景与必要性 (8)2.1建设背景 (8)2.2建设必要性 (11)第三章需求分析与建设规模 (14)3.1现状分析 (14)3.2需求预测 (15)3.3建设规模 (17)第四章场址选择与建设条件 (19)4.1场址选择 (19)4.2自然条件 (20)4.3政策环境条件 (21)4.4其他建设条件 (23)第五章建设方案 (25)5.1指导思想与建设原则 (25)5.2项目总体规划方案 (25)5.3建筑方案 (27)5.4配套工程方案 (33)第六章节能与节水 (40)6.1节能 (40)6.2节水 .......................................................................................... 错误!未定义书签。
第七章招投标方案 (44)7.1项目招标执行文件及标准 (44)7.3招标方式 (45)7.4招标组织形式 (46)7.5招标基本情况表 (47)第八章环境影响评价 (48)8.1环境评价主要依据 (48)8.2项目区环境现状 (48)8.3环境影响分析 (48)8.4水土保持 (51)8.5环境分析结论 (52)第九章劳动安全卫生 (53)9.1安全卫生方针和原则 (53)9.2安全卫生目标 (53)9.3危害因素分析及防护措施 (53)9.4 安全卫生措施 (54)第十章组织机构与人力资源配置 (56)10.1 组织机构 (56)10.2 项目管理 (57)10.3 人力资源配置 ....................................................................... 错误!未定义书签。
市气象局全年年终工作总结开头
市气象局全年2012年终工作总结开头范文【编辑寄语】为了指导大家写作，为您收集了关于工作总结的文章，希望可以帮助大家。
在市局党组领导帮助下，在地方政府和有关部门的支持下，经全局职工共同努力，较好地完成了市局下达的工作任务。
在全年工作中，我们以思想建设和精神文明建设为动力；以基础业务为先导；以公共气象服务为根本；以产业创收为目的，稳步推进了各项工作健康发展。
现将全年工作简要做如下总结：一、加强政治理论学习，努力提高职工的思想文化素质，推动精神文明建设健康发展1、加强政治法律学习，进一步提高职工的思想素质和法律意识加强政治学习和精神文明建设，坚持不懈地抓好职工队伍整体素质的提高，是今年的思想工作的重心，把思想政治工作贯穿于气象工作全过程。
一是用先进的理论武装职工的头脑，坚持政治学习制度，认真贯彻落实党的十六大会议精神和“三个代表”重要思想，用先进的人物事迹激励职工爱党、爱国、爱气象事业，树立正确的人生观、价值观，提高分辨是非能力。
认真领会党中央提出的“八荣八耻”精神内涵，号召职工将其付诸到实际工作和生活中，并以此作为衡量每个人的社会行为准则。
二是加强政治法纪教育和法治教育。
教育职工加强纪律观念和法治观念，克服无组织无纪律行为，引导职工弘扬正气，抵制歪风邪气。
我们利用一个月的时间内，每周抽出一定时间重新学习气象法内容，对逐条逐款进行了详细解释，借以提高气象执法能力。
班子成员又一次重新系统地学习了《人工影响天气管理条例》及《制度汇编》，《加强和改进思想政治工作若干问题》，全国“四五”普法统编教材《干部法律知识读本》，提升了法律意识，增强法律知识，提高了执政能力和对外交往能力，有效避免一些不必要的法律纠纷。
三是加强党风廉政建设。
在局内开展了党风廉政宣传教育月活动，领导干部能够严格执行各项廉政规定和廉政承诺。
加强了政务公开工作，做到了半年向职工通报一次财务支出情况，需要让职工了解的事情都及时在全局大会上进行传达、通报或公示贴出。
气象知识.ppt
随着生产的发展，气象学的应用日益广泛，又相 继出现海洋气象学、航空气象学，农业气象学、森林 气象学、污染气象学等应用学科。现代科学技术在气 象学领域的应用，又有新的分支学科出现，如雷达气 象学、卫星气象学、宇宙气象学等。
气象学是一门和生产、生活密切相关的涉及许多 学科的应用科学。几千年前，人们对大气现象已有记 载。随着科学技术的发展，气象观测仪器的发明、探 测手段、通信装备及计算工具的发展，人类对大气现 象探索的扩大及加深，使之逐步发展为科学的气象学。 20世纪以来，现代科学技术新成果在气象科学领域广 泛应用，使气象科学进入崭新时期。
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生产影响巨大。如1994年7月12日，受台风减弱的低 压影响，阳新及大冶南部普降特大暴雨，阳新城关24 小时降雨量高达538.7mm，造成重大财产损失和数十 人死亡；1998年7月22日黄石市区普降特大暴雨，24 小时降雨量达360.4mm，伤亡数十人，经济损失数亿 元之多。由此可见，防汛任务是湖北“天大是事”， 也是黄石“天大是事”。汛期气象服务历来是我市气 象预报服务的重点，加强对灾害性天气，特别是暴雨 的监测预报能力，是做好汛期气象服务的关键。
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1、降水：黄石年平均降水量1467.5mm，降水年 变率大，年最大降雨量与年最小降雨量之差高达 1292.6mm，相当于正常年降雨量的一倍。1954年以来， 我市共发生大涝以上的年份有9年（1954、1969、 1975、1977、1983、1989、1996、1998、1999年）， 其中1954、1983、1998年为重涝年，年降水量均在 2000.0mm以上。而1966、1968、1978、1985年全年降 水量不足1000.0mm，较历年平均偏少3成以上。全年 雨量集中于夏季，平均降水量为605.1mm，占年降水 量的41.2%，尤以梅雨期最为集中，有些年份6—7月 雨量占全年一半还多。由于雨量集中，暴雨频繁，强 度大，时空分布不均，天气变化剧烈，容易造成山洪 暴发、江河溃堤、垮库、倒坝等严重灾害，危及人民 生命财产安全，对工农业
全面建设小康社会的宏伟目标
引言党的十六大确立了新世纪新阶段全面建设小康社会的宏伟目标，指明了走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
十六届三中全会进一步明确提出了坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的科学发展观，强调不仅要关注经济指标，而且要关注社会发展指标、人文指标、资源指标和环境指标。
这一方面为中国气象事业发展带来了难得的历史机遇，另一方面又对气象事业提出了更高的需求。
促进经济、社会、人口、资源和环境协调发展，减轻天气气候灾害的影响，应对气候变化，开发利用气候资源，实现人与自然和谐，是本世纪头20年中国气象事业的历史使命。
一中国幅员辽阔，自然条件复杂，是世界上自然灾害最严重的国家之一。
在各类自然灾害中，70%以上是天气气候灾害1。
天气气候灾害种类多、强度大、频率高，对我国经济社会的发展带来严重的影响。
据统计,我国每年因各种天气气候灾害使农田受灾面积达3400万公倾（5亿多亩）,受干旱、暴雨、洪涝和热带风暴等重大灾害影响的人口约达6亿人次，平均每年因受天气气候灾害造成的经济损失约占GDP的3%-6%2。
20世纪90年代以来，在以全球变暖为主要特征的气候变化背景下，天气气候灾害明显增多，对经济社会发展的影响日益加剧；随着我国经济的快速增长，天气气候灾害造成损失的绝对值越来越大。
1995年以来，每年天气气候灾害造成的直接经济损失超过1000亿元， 1998年高达2998亿元。
如果考虑到天气气候灾害引发的生态、环境、地质、社会、人文、经济等继发性灾害，则经济损失更为严重。
工业革命以来，由于化石燃料的大量燃烧，大气中温室气体浓度急1黄荣辉,1996,《中国气候灾害的分布和变化》，气象出版社2阮均石，2000，《气象灾害十讲》，气象出版社－ 1 －剧增加。
目前大气中二氧化碳的浓度已达到368ppmv（百万分之一体积），是过去42万年来的最高值3。
政府间气候变化专门委员会（IPCC）第三次评估报告（2001年）预测：21世纪末全球平均气温将上升1.4-5.8℃。
江苏省沿海风能监测和评估情况调研报告
气象软科学2007年第4期江苏省沿海风能监测和评估情况调研报告∗商兆堂1许遐祯2陈燕2（1 江苏省气象局科技减灾处，江苏 南京 210008；2 江苏省气候中心）摘 要按照规划，到2010年，江苏沿海将建成风电装机容量150万千瓦，占全国风电总装机容量20％以上的风电场；为了争取自己的风电项目早日获得国家发改委批准，各地政府、企业纷纷开展风能监测和评估，扰乱了正常的风能监测评估工作，给沿海风能开发留下了许多隐患。
气象主管机构只有依据《中华人民共和国气象法》等法律、法规加强风能监测和评估工作的管理，才能保证风能事业的健康、有序发展。
目前，江苏省的如东、启东、东台、大丰、射阳、响水、滨海、灌南、灌云、赣榆等沿海县（市）均已启动或获准建设风电项目，沿海风电场走廊将成为江苏近千公里海岸线上的一个新兴产业。
风电发展的核心是风电场选址，而风电场选址的基础性工作是风能资源的监测和评估工作。
为了加强全省风能监测和评估工作，江苏省气象局和江苏省发改委于2006年3月13日以苏发改交能发[2006]183号文件下发了《关于加强全省风能资源监测及评估工作管理的通知》，旨在强调气象主管机构管理风能监测和评估工作的法律依据、职责等；规范全省的风能监测和评估工作，沿海各市发改委和气象局高度重视，尤其连云港市发委，一有涉及风能的项目，就主动与气象部门联系，并要求业主按文件要求办理相关手续；但也有少数市、县发改委和气象局并没有按文件要求去做，为了进一步了解全省沿海风能监测和评估工作的现状、研究进一步加强管理的方法和途径。
江苏省气象局科技减灾组织调研组于2006年8月21-27日和2007年5月8-12日对沿海三市的风能监测和评估工作进行了两次调研，具体情况如下：一、江苏沿海风能监测现状江苏沿海风塔的建设是伴随着风能开发而进行的，从2002年风能开始建设开始，有关 ∗收稿日期：2007-06-17- 134 -调研与论坛- 135 -企业和当地政府为了自己的风电项目能快速上马，急急忙忙地开展了风能监测工作，经费主要由企业支付，资料有的在企业，有的在当政府风能开发部门手中。
开展机关效能建设的实施方案
开展机关效能建设的实施方案为贯彻落实省、市、县关于开展机关效能建设的文件精神，进一步加强我局机关制度建设和作风建设，提高机关工作的整体效能，根据隆化县《关于XX年开展机关效能建设的实施方案》的通知结合我单位工作实际，制定如下实施方案.一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想以及隆化县市机关效能建设《关于200x 年开展机关效能建设的实施方案》为指导，建设一个办事高效、运作协调、行为规范为主要内容，以加强制度建设、严格机关管理、考核奖惩为抓手，增强服务意识。
进一步规范机关行为，完善运行程序，强化监督检查，切实解决机关效能方面存在的突出问题，营造良好的气象工作环境，为隆化的经济发展提供优质服务。
二、工作内容1．加强组织领导.认真组织学习省、市委、政府的决定、200x年机关效能建设工作实施意见、方案等有关文件精神，深刻认识开展效能建设的重要意义，把开展机关效能建设作为“一把手工程”，纳入党风廉政建设责任制，形成强有力的组织保证。
紧密结合本单位的工作实际，认真制定工作方案，精心组织实施，切实解决机关行政管理和工作作风中突出的问题。
成立以局长梁瑞生为组长，有关股室配合的机关效能建设工作领导小组，负责该项工作的组织领导和具体实施，建立职责明确、人人参与的工作机制。
2．健全规章制度.一是进一步完善政务公开制度。
凡事关干部职工切实利益、事关单位政务活动，不涉及保密范围内的都应实行公示，严格执行任免、上岗、考勤、接待、采买等各项规章制度，规范工作规则。
二是兑现服务承诺制。
各股室应根据工作实际，制定规范办事程序，提高办事效率。
根据职权范围、工作职责，确定服务承诺内容。
服务对象到机关办事时，承办人要一次性告知办事的有关政策、法规依据、办事程序和所需的全部书面材料。
对符合规定，手续齐全的，应即时办理，不能即时办好的要说明原因和告知办事时限。
三是实行首问责任制。
办事人员到机关办事询问（包括来电来函询问）的第一个机关工作人员，即为首问责任人。
气象服务效益分析方法与评估
气象服务效益分析方法与评估摘要：本文通过查阅资料和逻辑分析的方法，分析气象服务的内涵，了解目前气象服务效益分析方法与评估。
气象服务效益分析有4种方法分别自愿付费法、节省费用法、影子价格法和德尔菲法。
关键词：气象服务、效益分析、气象信息服务引言：气象事业是一门公益性的行业。
气象事业关乎着国民的福祉。
随着互联网技术和信息化的技术运用到气象行业中，人民对气象服务的服务质量提出了更高的要求。
政府一直对气象行业发展得十分重视。
气象行业的发展水平和国民经济发展联系密切。
气象行业的资料可以有效指导工农业的生产。
一、气象服务的概念（一）气象服务气象服务是指气象部门根据大气科学的相关理论研究天气变化情况而提供服务。
气象部门的研究成果为我国的社会发展、经济发展、军事建设、生态环境的发展等提供了指导的方向。
气象服务可以分为三个服务类型。
决策气象服务、公众气象服务、专项气象服务。
（二）气象服务的定位气象服务的作用是为人类社会发展服务，指导人类的经济行为。
气象服务系统包含三个子系统。
他们分别是气象综合探测系统、气象信息网格系统和气象信息加工系统。
气象部门通过探测系统收集天气数据。
气象信息网格系统的功能是储存和管理天气的数据。
而气象信息加工系统是对气象信息的进一步处理。
气象服以气象工作作为出发点。
气象服务是气象行业与社会连接的窗口。
从更加宏观的角度观，气象行业是一门科技服务行业。
气象服务是一门综合性的这个行业。
需要建立在其他的行业的气象服务可以。
（三）气象服务的经济特征在我们生活当中，政府部门向媒体公布气象数据，为国民提供气象服务，从经济学的观点出发，气象行业具有以下的特点。
第一，气象服务具有非对抗性。
这句话的内涵是说，民众都可以使用气象服务。
它并不是某一个人或者团体的专利。
第二，气象服务具有非排他性。
气象服务在使用的过程中不需要高昂的代价。
第三，气象服务具有公益属性。
在国民的日常生活中，气象服务是政府为人民提供的基础性的服务之一。
如何做好公共气象服务工作的建议与对策
如何做好公共气象服务工作的建议与对策作者：马强陈海莲石荣山来源：《科技风》2019年第24期摘要：通过分析河南县气象局在公共气象服务方面存在的一些问题，提出了县气象部门提高公共气象服务能力的一些建议与对策，以供参考。
关键词：县级;公共气象服务;問题;建议与对策随着社会经济的快速发展，人民的生活水平有所提高，对公共气象服务产品的需求显著增加，对气象服务产品也提出了更高、更新的要求。
县气象局围绕服务地方经济社会发展和保障人民安全福祉等中心任务，努力做好公共气象服务，为当地各行各业提供优质的气象服务信息。
[1]本文分析了河南县局公共气象服务工作中存在的问题，提出了提高公共气象服务能力的一些建议与对策，以供参考。
1 公共气象服务的含义和定位公共气象服务是指气象部门使用各种公共资源或公共权力，向政府决策部门、社会公众、生产部门提供气象信息和技术的过程。
按公共气象服务的对象和内容，可划分为公众气象服务、决策气象服务、专业气象和专项服务。
县气象局是气象服务最基层单位，是气象服务工作最前沿的阵地。
[2-3]所以，县气象局业务人员要有公共气象服务的前瞻性和敏锐性，要认真分析气象工作与各行各业的关系，准确把握公共气象服务切入点，想尽各种办法把公共气象服务的触角延伸到国民经济生产的各行各业。
2 公共气象服务中存在的问题2.1 服务产品准确率和精细化程度有待于提高在新形势下，气象观测能力与气象防灾减灾的新需求不相适应;天气预报准确性和精细化程度与人们的要求还有一定距离;服务产品的针对性、覆盖面及科普宣传力度等与社会需求还有较大差距;业务员对气候条件的分析、评估及发展优势农（牧）业、种（养）植业等方面的积极性、主动性还远远达不到人民群众的需求。
2.2 业务人员现状无法适应公共气象服务需求以河南县气象局为例，业务人员学历普遍较低，大多数人员的第一学历都为中专，气象专业毕业的本科生很少。
而且，普遍存在业务员身兼数职的问题。
在日常工作中，大家共同的感受为钻研业务时间、精力都不够，导致了“什么都能干，却什么都不精”的现状。
现代气象业务问题上岗 我国现代气象业务问题
气象服务效益最好的30年
• 建立了具有中国特色的气象服务体系 （自上而下－公益服务、专业服务、决策服务） • 气象服务领域复盖140多个行业 （环境、交通、农业、电力、旅游、地震二级预警等） ·气象服务手段多样化 （新闻媒体、网络、专线、专项研究青奥会） • 气象服务效益显著 （投入产出 1：20）
列）
• 9210工程、气象卫星通信网（VSAT、DVBS） • 新一代气象雷达工程、国债项目（158部） • 中小尺度基地建设（京津唐、长江、淮河流域，南方暴雨加密） • 气候与气候变化工作（全球高峰、IPCC、气候中心） • 气象法规制度建设（法规司，职能部门）
政府间气候变化专门委员会
主要成绩
1. 建立了比较完善的气象综合探测系统 2. 气象预报预测水平有了很大提高 3. 建立了具有中国特色的气象服务体系 4. 建成了功能强大的气象信息网络系统 5. 科研能力和人才队伍建设成绩显著 6. 体制改革、法规制度建设成效显著 7. 形成了全方位对外开放的新格局
民间
1、国际大趋势—气象服务商业化
美国鼓励私营气象公司发展（占85%专业服务份额）
成功的私营气象公司有： 美国：全球动力公司、ACCU天气公司、ALDER公司 法国：布迪公司 （气象科技服务） 澳洲：SSU特别服务公司 (远洋气象保障）
2、国内气象防灾减灾的巨大需求
85%的自然灾害属于气象灾害（2-4%GDP） 需要国营、民营（事业、企业）气象服务公司共同承担
• 各级台站按照不同的分工承担着从公共服务、 预报预测、监测预警、人工影响天气、雷电防 护、科技服务到社会执法等项重要工作。
• 初步形成了地基、空基和天基相结合，门类比 较齐全，布局基本合理的比较现代化的气象综 合探测系统，监测能力和水平有了很大提高。
中国气象事业发展战略研究成果概要精讲
中国气象事业发展战略研究成果概要我国地处东亚季风区, 自然条件复杂, 是世界上受自然灾害影响最严重旳国家之一。
气象灾害种类多、强度大、频率高, 占各类自然灾害旳70%以上。
我国每年受气象灾害影响旳人口约6亿人次, 导致旳经济损失相称于GDP旳3%～6%, 并且伴随经济旳迅速增长, 气象灾害导致旳损失越来越大。
增进经济社会发展迫切需要提高气象防灾减灾能力。
20世纪90年代以来, 在以全球变暖为重要特性旳气候变化背景下, 极端天气气候灾害明显增多, 对经济社会发展旳影响日益加剧。
气候变化导致旳水资源短缺、干旱化加剧、海平面上升、冰川退缩、荒漠化土地扩展、粮食数量和品质下降、流行病传播等, 对我国生态、资源、环境等安全导致严重影响, 对人民生活质量旳提高乃至民族旳生存构成严重威胁。
保障国家安全迫切需要积极应对气候变化。
我国版图广阔, 横跨五个气候带, 气象资源丰富多样。
风能、太阳能等可再生能源有巨大开发潜能, 空中水资源有很大调控潜力。
科学开发运用气象资源是关系我国可持续发展和中华民族生存旳长远大计。
实现可持续发展迫切需要大力开发运用气象资源。
本世纪头23年是我国经济社会发展旳重要战略机遇期。
紧紧抓住机遇, 面向国家需求, 瞄准世界科技前沿, 加紧中国气象事业旳发展, 减轻气象灾害影响, 应对全球气候变化, 合理开发运用气象资源, 增进经济与社会旳发展、人与自然旳友好, 是中国气象事业在新世纪新阶段旳历史使命和崇高责任。
一、现实状况、机遇和挑战（一）现实状况党中央、国务院历来对中国气象事业发展十分重视, 新中国成立后, 尤其是改革开放以来, 采用了一系列旳政策措施, 有力地推进了中国气象事业旳迅速发展。
──气象观测网络初具规模, 目前已初步形成天基、空基和地基相结合, 门类比较齐全, 布局基本合理旳综合观测系统。
先后建立了4000多种各类气象台站, 成功发射了4颗极轨气象卫星和3颗静止气象卫星, 正在建设具有世界先进水平旳新一代多普勒天气雷达网和沙尘暴监测网、自动气象站网、L波段探空雷达、全球定位系统（GPS）探空站以及风廓线仪等观测系统, 为建设一体化旳气象观测体系打下了良好旳基础。
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? 发展战略思想的核心是树立 “公共气象、安全气 象和资源气象 ”的发展新理念。 (树立三个理念 )
中国气象事业发展战 略研究－总论
2007年11月
中国气象事业发展战略研究总论
? 中国气象事业的内涵已经发生深刻变化。它应 涵盖天气、气候（气候系统）、气候变化等气 象业务和相关的科学研究，形成自然科学与社 会科学多学科交叉融合的综合体系，开展天气、 气候（气候系统）、气候变化和全球变化监测、 预测、评估及对策研究，为社会、经济、环境、 外交、国家安全等重大决策提供科学依据和支 撑，为全面建设小康社会提供优质气象服务。
（二）天气业务现状。
现代天气业务
一、现代天气业务需求、现状和发展趋势 （三）天气业务发展趋势 。 1.天气监测向全方位、精细化和定量化发展 2.数值天气预报由天气尺度向中小尺度和次 季节尺度发展 3.集合预报成为未来天气预报技术的重要发 展方向 4.临近预报业务得到明显发展 5.天气预报向无缝隙方向发展 6.天气预报制作方式更加现代化
二、天气业务发展目标
（三）天气预报 1.到2010年的发展目标
天气预报业务与服务整体水平明显提高， 具有一定的国际影响力和竞争力，可为国 家决策部门和社会提供高质量、全面、系 统的气象信息和预报服务。
现代天气业务
二、天气业务发展目标
（三）天气预报 2.到2010年的发展目标
中短期灾害性天气预报水平明显提高， 预报质量达到国际同期先进水平。天气预 报为国家和社会服务的能力显著提高，进 入国际先进行列。
二、战略思想和战略方针
（二）战略方针 （四个方针）
? 强化观测基础 ? 提高预测水平 ? 趋利避害并举 ? 科研业务创新
三、战略目标
（一）总体目标 （四个一流）
? 气象现代化是国家现代化的重要标志之一。 本世纪头20年，中国气象事业要按照“ 一流
装备、一流技术、一流人才、一流台站 ”的要求， 建设具有世界先进水平的气象事业现代化体系， 率先基本实现现代化，实现从气象大国向气象强 国的跨越，为全面建设小康社会提供一流的气象 服务。
一、战略定位
坚定一个定位 ? 中国气象事业是科技型、基础性社会公益事
业。 ? 气象事业对经济社会发展具有很强的现实性作
用。 ? 气象事业对国家安全具有重要的基础性作用。 ? 气象事业对可持续发展具有深远的前瞻性作用。
二、战略思想和战略方针
（一）战略思想
本世纪头 20年，中国气象事业发展的战略思 想是：
四、战略布局
四个布局 （一）科学规划，统筹全国布局 （二）加强联合，优化行业布局 （三）突出重点，改善区域布局 （四）加强国际合作，提升中国气象的国际地位
确立中国气象事业在国际上的重要地位。 确立中国气象事业在亚洲的重要地位。
中国气象事业发展战 略研究(二)
现代天气业务
现代天气业务
一、现代天气业务需求、现状和发展趋势 现代天气业务的主要特征是：以数值预
制，整合资源，初步建成结构合理、布局适当、 功能齐备的中国气象事业框架， 2010年中国气 象整体实力达到 20世纪末世界先进水平。
三、战略目标
（二）阶段目标
2．2011-2020 年：气象事业跨越式发展阶段 气象事业跨越式发展阶段的主要目标是利用
和研发国内外最新科技成果， 大力提高气象科技 水平，显著提高气象综合科技实力和国际竞争力 ， 建成结构完善、功能先进的气象事业体系， 2020 年中国气象整体实力接近同期世界先进水平，若 干领域达到世界领先水平。
二、战略思想和战略方针
? 公共气象 ——坚持公共气象的发展方向 ,发挥气象 事业对经济社会发展的现实性作用。
? 安全气象 ——大力提升气象信息对国家安全的保障 能力，提供全方位气象保障服务，发挥气象事业对 国家安全的基础性作用。
? 资源气象 ——大力提升气象资源对可持续发展的支 撑能力，充分发挥气象事业对可持续发展深远的前 瞻性作用。（生活信息资源 、生产资源 、洁净能 源资源 、云水资源 、经济资源 、环境资源 。）
现代天气业务
二、天气业务发展目标
（二）天气监测 1.到2010年的发展目标 综合利用天基、空基和地基观测信息， 实现对我国大部分地区灾害性天气全天候 的连续监测。
现代天气业务
二、天气业务发展目标
（二）天气监测 2.到2020年的发展目标 高影响的中尺度灾害性天气监测率达到
90%以上。
现代天气业务
三、战略目标
（一）总体目标 建设四个体系，构建四个平台
1．建立一体化观测体系，构建气候系统观测平台 2．建立信息管理体系，构建气象信息共享平台 3．建立“无缝隙”的预报预测体系，构建公共气象服
务平台 4．完善科技、教育培训体系，构建气象科技创新和人
才培养平台
三、战略目标
（二）阶段目标
1． 2001-2010 年：气象事业快速发展阶段 气象事业快速发展阶段的主要目标是理顺体
现代天气业务
二、天气业务发展目标 （一）数值天气预报 1.到2010年的发展目标 建立比较完善的、具有我国特色的、比较
集约化的新一代数值预报业务体系。我国数 值天气预报业务的整体水平接近国际同期 先进水平。
现代天气业务
二、天气Байду номын сангаас务发展目标
（一）数值天气预报 2.到2010年的发展目标
更先进的资料同化技术使大气、陆面、海洋 等多元化的观测信息、特别是中尺度信息可以有 效地同化到数值天气预报业务模式中；全球数值 天气预报模式水平分辨率达到 10千米，中期数值 天气形势预报可用时效在中国区域达到 8天，中国 区域高分辨率中尺度数值预报模式水平分辨率达 到1千米，强降水预报的 TS评分明显提高。数值 天气预报业务水平达到国际同期先进水平。
报为基础，精细化，时间和空间上无缝隙， 以及综合应用各类气象观测资料。
（一）经济和社会发展对天气业务的需求 最大限度地满足经济社会发展和广大人民
群众对天气监测、预报服务的多样化、精细 化、定量化、长时效和无缝隙需求，是未来 我国天气业务发展十分重要的任务。
现代天气业务
一、现代天气业务需求、现状和发展趋势