云南省实施退耕还林浅析

解析云南退耕还林法制问题[精选多篇]

解析云南退耕还林法制问题[精选多篇]第一篇：解析云南退耕还林法制问题解析云南退耕还林法制问题【摘要】云南退耕还林政策实施以来取得了巨大的成就，但也出现了一些问题，现阶段必须进一步针对云南新的问题与情况，落实并完善退耕还林方面的法律法规，依法推进云南退耕还林的进程。

【关键词】云南生态退耕还林法律法规生态环境是人类赖以生存的基本条件，是社会经济发展的物质基础。

而森林有涵养水源、防止水土流失、吸收二氧化碳、排放氧气的作用，是陆地生态系统的主体，退耕还林能增加森林资源、增加林产品有效供给、增加农民收入，是提高森林覆盖率、防止水土流失的重要举措。

一、云南退耕还林概况退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境，促进社会经济可持续发展的重大战略决策。

云南省退耕还林工程于2000年开展试点，2002年全面启动，工程实施以来，进展顺利，成效显著。

(一)自然生态环境明显改善自退耕还林工程启动以来，“绿了山”，生态环境得到改善，水土流失和风沙危害减轻，自然灾害发生频率逐年下降。

(二)退耕农户收入明显增加我省退耕还林工程区大多处于位置偏远、基础设施落后、生产生活条件较差的少数民族贫困地区，退耕还林的补贴资金已成为他们重要的经济收入来源。

实施退耕还林等生态工程以来，云南地区贫困县贫困人口数量明显下降，生产生活条件明显改善。

退耕还林改变了长期以来广种薄收的习惯，有效地调整了不合理的土地使用模式，优化了农村产业结构，带动了各项社会事业的发展。

退耕农户从工程实施中得到了实惠，一定程度上缓解了我省贫困山区退耕农户的贫困问题，加快了脱贫致富步伐。

(三)增收致富门路明显拓宽工程实施后，有效推动了农村剩余劳动力向城镇和二、三产业的转移，促进了退耕农户生产经营由原来以种植、养殖为主向多元化格局的转变，拓宽了增收渠道。

退耕农户加大了外出务工和从一产业转向二、三产业转移的力度。

(四)产业结构调整明显加快工程实施中，各地按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，紧紧抓住国家实施退耕还林的机遇，结合林产业发展，充分利用退耕还林补助期长、投资高、涉及农户多的特点，引导和带动广大农户大力培植特色经济林，努力扩大种植面积，推动林产业大发展，增强脱贫致富的后劲。

解析云南退耕还林法制问题

解析云南退耕还林法制问题【摘要】云南退耕还林政策实施以来取得了巨大的成就，但也出现了一些问题，现阶段必须进一步针对云南新的问题与情况，落实并完善退耕还林方面的法律法规，依法推进云南退耕还林的进程。

【关键词】云南生态退耕还林法律法规生态环境是人类赖以生存的基本条件，是社会经济发展的物质基础。

而森林有涵养水源、防止水土流失、吸收二氧化碳、排放氧气的作用，是陆地生态系统的主体，退耕还林能增加森林资源、增加林产品有效供给、增加农民收入，是提高森林覆盖率、防止水土流失的重要举措。

一、云南退耕还林概况退耕还林是党中央、国务院为改善生态环境，促进社会经济可持续发展的重大战略决策。

云南省退耕还林工程于2000年开展试点，2002年全面启动，工程实施以来，进展顺利，成效显著。

(一)自然生态环境明显改善自退耕还林工程启动以来，“绿了山”，生态环境得到改善，水土流失和风沙危害减轻，自然灾害发生频率逐年下降。

(二)退耕农户收入明显增加我省退耕还林工程区大多处于位置偏远、基础设施落后、生产生活条件较差的少数民族贫困地区，退耕还林的补贴资金已成为他们重要的经济收入来源。

实施退耕还林等生态工程以来，云南地区贫困县贫困人口数量明显下降，生产生活条件明显改善。

退耕还林改变了长期以来广种薄收的习惯，有效地调整了不合理的土地使用模式，优化了农村产业结构，带动了各项社会事业的发展。

退耕农户从工程实施中得到了实惠，一定程度上缓解了我省贫困山区退耕农户的贫困问题，加快了脱贫致富步伐。

(三)增收致富门路明显拓宽工程实施后，有效推动了农村剩余劳动力向城镇和二、三产业的转移，促进了退耕农户生产经营由原来以种植、养殖为主向多元化格局的转变，拓宽了增收渠道。

退耕农户加大了外出务工和从一产业转向二、三产业转移的力度。

(四)产业结构调整明显加快工程实施中，各地按照“生态建设产业化，产业发展生态化”的发展思路，紧紧抓住国家实施退耕还林的机遇，结合林产业发展，充分利用退耕还林补助期长、投资高、涉及农户多的特点，引导和带动广大农户大力培植特色经济林，努力扩大种植面积，推动林产业大发展，增强脱贫致富的后劲。

云南省退耕还林工程阶段性成效分析及评价

ＦｏｒｅｓｔＰｒｏｊｅｃｔｉｎＹｕｎｎａｎＰｒｏｖｉｎｃｅ
ＸＩＥＨｅｎｇ — ｚｅ，ＸＵＪｉｎ
（１．ＹｕｎｎａｎＩｎｓｔｉｔｕｔｅｏｆＦｏｒｅｓｔｒｙＩｎｖｅｎｔｏｒｙａｎｄＰｌａｎｎｉｎｇ，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５００５１，Ｃｈｉｎａ；
ａｎｃｅｄａｔａｏｆｒｅｔｕｒｎｉｎｇｆａｒｍｌａｎｄｔｏｆｏｒｅｓｔｐｒｏｊｅｃｔ，ｓｔａｇｅｅｆｅｃｔｉｖｅｎｅｓｓｏｆｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｈａｓｂｅｅｎａｎａｌｙｚｅｄａｎｄｅｖａｌｕａｔｅｄ．Ｒｅｓｕｌｔｓｓｈｏｗｅｄｔｈａｔｔｈｅｐｒｏｊｅｃｔｈａｄａｃｈｉｅｖｅｄｈｉｇｈｅｒｐｒｅｓｅｒｖｉｎｇｒａｔｅｏｆａｒｅａ，ｆｉｎｅｍａｎａｇｅｍｅｎｔ
ｏｃｔ．２０１４
云南省退耕还林工程阶段性成效分析及评价
解恒泽，许靳
（１．云南省林业调查规划院，云南昆明６５００５１；２．云南省林业调查规划院生态分院，云南昆明６５００３１）
第３９卷第５期
２０１４年１０月

浅谈师宗县退耕还林问题

目前全国水土流失面积３０６多万平方公里，占国土
环境，而农民考虑的主要是经济效益，因此，退耕还林只有与农民增收结合起来，才能保证顺利实施。退耕还林对农民收入的影响具有阶段性：
面积的ｌ．全国２度以上的坡耕地９０多万亩。８％：２５１０陡
浅谈师宗县退耕还林问题
陈立，陈杰ｚ，李泽熙
（．１云南师范大学旅游与地理科学学院，云南昆明６００；５００
２云南省师宗县第二中学，云南曲靖－【摘
６５ｏ）５７ｏ
要】师宗县实施退耕还林，对绿化、美化环境和维护珠江流域生态平衡具有重要的社会和政治意义，也成为＂３－
第２１年第１期０１２（总第３７）８期
商业经济
ＳＨＡＮＥＪＮＧＩＧＹＩＪ
Ｎｏ１２１．２．０ｌ
ＴｔＮ．８ｏａｏ３７ｌ
【文章编号】１９６４（０１２０１００－０３２１）－０４３０１－
退耕还林补助折合现金为１０元，ｎ在退耕还林的前８０ｈ２ｒ，几年，农民普遍采取林药、林革、林粮间种的方式，综合收入大约为２０元，ｍ左右。而师宗县丘陵面积大，８０ｈ２沟壑
善珠江流域生态环境，增强抗旱防洪能力，有利于提高土地生产能力，有利于城乡人民居住安全，有利于社会经济
（）－退耕还林给农民带来的经济效益一
退耕还林大多是在贫困地区，师宗县８个镇、、乡民
族乡中，过去由于贫困才毁林开荒，农民脱贫致富和提高

昆明市退耕还林管理探讨

㊀２０１９年１月J o u r n a l o fG r e e nS c i e n c e a n dT e c h n o l o g y第１期收稿日期:２０１８Ｇ１０Ｇ１７作者简介:王丽琼(１９６６－),工程师,主要从事退耕还林管理等工作.通讯作者:马㊀勇(１９７２－),男,正高级工程师,主要从事生态保护方面的工作.昆明市退耕还林管理探讨王丽琼１,陆俊２,马勇１(１．昆明市森林资源管理总站,云南昆明６５０２２３;２．昆明铁路局昆明通信段,云南昆明６５０２１１)摘要:为探求昆明市的退耕还林现状和今后昆明发展的道路和对策,结合昆明市退耕还林管理的工作中的经验与出现的问题,进行了相关探讨.提出了昆明市退耕还林工作必须走以绿化㊁美化㊁塑造昆明市新形象为主要目标,以减少土地的水土流失,改善生态环境,进一步做好昆明市退耕还林工作.关键词:管理;存在的问题;效益分析;主要措施中图分类号:F ３２６㊀㊀㊀㊀㊀㊀文献标识码:A㊀文章编号:１６７４Ｇ９９４４(２０１９)１Ｇ００５３Ｇ０４１㊀引言昆明市退耕还林工程的具体实施不仅可以增加农民的收入,还能调整农村不合理的产业结构,促进昆明地区经济的发展,成为增加农民收入的有效途径,并能大大地增加森林的面积,发展林业事业,再创秀美春城,维护春城生态环境的平衡,实现人与自然和平共处的一大举措,同时也是昆明市生态建设及改善昆明市农村经济收入的重要组成部分,是利国利民的重要措施.２㊀昆明市退耕还林实施的重要性昆明地区属亚热带高原季风气候,气温最高３１．５ħ,最低气温－７．８ħ.昆明地区地处高山和陡坡地形,必须禁止毁林开荒和围河造田.对过度开垦㊁围垦的土地,要有计划有步骤地还林㊁还草㊁还湖.依据国家政策及相关文件规定,对昆明市进行封山植树 ,并本着因地制宜,适地适树原则,以优良的乡土树种为主要树种,积极推行封山育林,对过度开垦的土地,要有计划有步骤地,加快林草植被的恢复建设,并结合本地造林季节,选择适合当地的乡土树种来种植.３㊀昆明市地貌特点昆明市位于云南省市东北部,是云南省政治㊁经济㊁文化的中心.(１)地形地貌水资源.昆明市地处滇东高原西缘,地势由西北向东南倾斜,为中低山与河槽人地相间地形,境内最高点为梁王山主峰的大尖山,海拔２８４０m ,最低点为四营乡的洼子村,海拔１７７０．５m ,相对高差１０６９．５m .境内主要山脉有梁王山㊁药灵山㊁大五山㊁笔架山㊁乌龙山等;以梁王山至大五山为分水岭,西部的牧羊河㊁冷水河为盘龙江源头,东部的弥良河,对龙河㊁匡浪河㊁普沙河㊁果马河为牛栏江源头.(２)气候.属北亚热带混合气候类型,具有夏无酷暑㊁冬无严寒㊁夏秋湿热㊁冬春干凉的气候特征.气候年较差小,日较差大,年均气温１４ħ,无霜期２２２d,年均日照时数２０７２．９h ,年均降雨量９９８．６m m .年均降雨日数１８６d ,雨季为５~１０月份,降雨量占全年的８８．９％,１１月至次年４月为旱季,降雨量占全年的１１．１％.灾害性天气又低温和倒春寒㊁干旱㊁霜冻㊁洪涝㊁冰雹等.(３)土壤:主要由石灰岩㊁玄武岩㊁白云岩等风化而成.水土流失面积达６４４．３７k m ２,其中轻度流失面积３２６．３８k m ２,中度流失面积为３１７．９９k m ２.４㊀退耕还林工程实施概况４．１㊀实施方案多年来,市委㊁市政府对林业生产十分重视,大力开展人工造林㊁封山育林,四旁绿化及农田林网化建设,实施天然林资源保护工程,特别是１９８５年以来实施对松华坝水源区的保护区工程,对松华坝水库水源区,实施一级保护,为改善昆明饮用水质量发挥着重要的作用.４．２㊀规划设计退耕还林工程所需树种的依据以注重农民是否增加收入,以及昆明地区经济的发展为依据,做到根据政策的要求和农民自己愿意相结合为原则,并本着充分尊重农民意愿的原则.以尊重自然规律,科学选择树种为依据,并以因地制宜,统筹规划,突出重点,注重实效为依据来设计树种.结合昆明市的实际,本着以公路沿线㊁城镇面山㊁湖库周围㊁江河两岸以及水土流失严重㊁生态环境脆弱的区域优先安排的原则.４．３㊀指导思想根据以上所确定的布局原则,以达到改善昆明地区的生态环境为依据,发展昆明地区经济建设为准则,加快贫困地区农民脱贫致富,拉动当地的经济增长为目的.以习近平总书记绿水清山,就是金山银山的重要思想为指导,以绿化春城㊁美化春城㊁塑造昆明市整体形象为目标.依据退耕还林政策的相关要求,为了更好有效遏制昆明市生态环境持续恶化的势头,改善生态环境就是改善人类生存的大环境,以实现绿化昆明生态环境㊁美化昆明春城与调整昆明农村产业结构为出发点,以增加昆明市农村农民收入与昆明市农村产业结构调整相结合为最终目标.３５㊀王丽琼,等:昆明市退耕还林管理探讨资源与产业５㊀退耕还林工程实施５．１㊀分地区㊁分树种规划,做到适地适树根据分类规划,适地适树,绿化美化,一步到位,相对集中,连片治理,并注重工程形象的设计理念.在设计中结合昆明市特殊的地理位置和农村产业结构的调整㊁增加农民的经济收入,依照退高不退低,退旱不退水,退陡不退平,退瘦不退肥的整体措施,以坚持贯彻执行国家退耕还林政策的同时,始终坚持以昆明市当地的具体情况设计为依据,并本着因地制宜,统一规划,整体设计,分片实施,分类指导,绿化与美化相结合,农民自愿的原则.５．２㊀退耕还林造林技术的设计根据不同立地类型区域的立地条件,结合树种的生物学特性,满足造林目的要求,同时考虑当地的造林经验和习惯,栽培技术水平,种苗来源以及造林成本等因素来选择造林树种.在适地适树总原则的指导下进行设计,该项目区造林地根据«云南森林立地分类及应用»,造林树种选择,设计３个造林模型.５．３㊀苗木的选择培育壮苗是林木速生㊁优良㊁丰产的一项重要措施,有了壮苗,才能保证造林成活率高㊁生长快,林木对不良环境的抵抗力才强.５．４㊀树种的选择本着以发挥森林的生态效益和森林的防护效能最佳的同时,并依据适地适树的基本要求,完全采用块状和针阔混交的方式进行造林,在树种的选择上同时坚持以乡土㊁速生的树种为主的原则.６㊀退耕还林施工的组织和管理在荒山荒地实行专业队承包造林,直到造林最后验收合格为准,陡坡坡耕地有退耕农户自行营造管护的,鼓励农户自己种植,在农户自愿的基础上可采取承包造林的方法,按项目要求认真组织实施,以保证项目的顺利实行.６．１㊀退耕还林设计施工管理开展分级技术培训在省(草)培训班结束后,召集各乡(镇)主管林业干部㊁技术人员对政策㊁技术要求等内容进行培训.６．２㊀退耕还林设计施工计划的安排根据市委㊁市政府的统一部署和天退办的安排,将任务落实到小班,并完成到户的丈量工作,以退耕农户签订承包经营合同书,工程施工期间,组织工程技术人员分别下到各乡(镇)㊁村㊁组进行技术指导工作.６．３㊀资金管理资金管理直接关系到整个项目能否顺利实施,必须对资金进行严格管理,负责落实款项,实行专账核算,专款专用.按规定在指定的银行开设专户,单独算账,独立核算.６．４㊀实行地方政府目标责任制责任层层落实到各乡(镇)政府签订目标责任状 ,市林业局与乡(镇)林业站签订业务技术责任书 ,明确责任,到地块检查落实.６．５㊀做好宣传动员工作做好宣传动员工作使得政策家喻户晓,深入人心,提高人民群众的认识,调动广大干部群众积极性,投身到改善生态环境的工作中去.认真并耐心细致讲解退耕还林政策是利国利民的好政策,充分发挥和调动农户的积极性.６．６㊀退耕还林设计的施工技术管理推广先进实用技术,提高科技水平和产业开发科技含量,在不同气候的条件下,把土地类型进行分类,不同类型区域推广应用先进科学技术成果,结合实际中存在的技术难点,组织科技攻关组.应该做到以下３点:一是加强林业科技队伍建设,实行科技推广工作;二是大力开展林业应用技术研究㊁推广和试验示范,组织林业科技人员,到基层开展技术服务和技术培训工作;三是加强种苗基础设施的建设,逐步实现造林的良种化.７㊀退耕还林的效益分析森林生态资源对于人类是一种非常重要的自然资源,可以改善人们的生产和生活环境,对子孙后代都会产生很好的生态效益,有利于农㊁牧㊁副等产业的发展,造福于人类.７．１㊀生态效益(１)蓄水效益:森林面积增加后,蓄水功能大幅度地增强,按１亩增加蓄水２５m３计算,每年可增加蓄水５０万m３,按０．２元/m３计算,蓄水替代价值为１０万元.(２)保土效益:按森林每亩保土４０００k g计算,造林地新增面积将减少土壤流失８万t,按保土工程１元/t 计算,则每年保土替代价值８万元.(３)保肥效益:按每亩保肥５６k g计算,则造林地新增面积将减少肥料流失１１２０万t,按８００元/t计算,直接减少经济损失８９．６万元.(４)抵御自然灾害的效益:全市平均每年因自然灾害造成的损失约６３７万元,随着该项目森林生态功能的逐渐明显,抵御各种自然灾害的能力将得到进一步的增强,按系数０．１计算,平均每年将减少直接经济损失６３．７万元.(５)提供氧气㊁净化环境的功效:近年来随着我国工业产业的不断发展和壮大,尤其是石油化工工业的不断发展,以及交通运输的大力发展,促使空气中增加了许多的对人体有害的物质,直接影响人类身心健康,而绿色植物能制造氧气,吸收多种有毒气体,过滤和吸收粉尘,杀灭空气中的细菌.按１亩森林１d释放氧气４９k g计算,新增林地面积将释放氧气９８万k g,吸收二氧化碳１３４万k g.７．２㊀产生的社会效益工程项目的实际实施,在建设过程中,林业干部职工和广大林农将接受技能培训,文化素质培训和营造林技术培训,农户造林种植苗木的水平将得到很大的提高,在社会进步方面取得好的效果.７．４㊀产生的经济效益退耕还林工程项目是以恢复和增加森林植被为中心,以遏制水土流失改善生态环境为重点,具有明显的经济效益.(１)储备效益:３０年后,将新增森林活立木蓄积每亩１５m３,按４００元/m３计算,储备价值９６００万元(按保存率８０％计算).(２)直接效益:推广退耕还林工程项目实施后,加快４５㊀２０１９年１月绿㊀色㊀科㊀技第１期了昆明市的生态建设步伐,并新增经济林面积７７８．３亩,几年后,此项退耕还林工程所种植的经济林必将成为本地区的一个新的经济增长点.通过实施退耕还林政策,当年增加种苗现金收入１００万元,医疗教育现金收入２０万元,粮食亩产折合现金收入２１０万元.(３)实际经济效果:有了政府的重视,经费来源有了保障,退耕还林项目,种植面积经核算㊁合格面积率均为１００％,种植树种的成活率９３％,并且种植树种质量好,管护措施严格按照造林规程执行,对昆明市防止水土流失,美化昆明城区及周边生态环境,提高昆明市城市的品位,以及塑造昆明春城城市形象打下了很好的基础.８㊀存在的问题(１)退耕还林政策的实施农户的顾虑大.由于退耕还林工程项目在组织实施的过程中,必须严格按照规程的要求来操作,要求退耕还林项目实施地面积尽量大一些,并且相对集中,有利于项目的实施和管理.但有一部分农户,他们的主要经济来源是以粮食和烤烟为主,粮食和烤烟的生长周期比较短,所产生的经济效益来得快,所以看重眼前的利益,并没有看到长远的经济利益,这部分农户对工程项目的实际实施积极性不高,所以需要各级政府部门的大力支持和宣传,并给予一定的优惠政策和扶持,确保退得下,稳得住,管护好,绿起来 .(２)水湿条件差,造林困难.９㊀主要措施建议应该在国家政策允许的范围内,尽快把粮食和资金兑现到每个农户手里,使农户真正感受到政策是真正的好政策,对农户有利,也有利于国家.因为只有这样,才能把退耕还林政策的实施落到实处并得以推广扩大,让政策措施落到实处.９．１㊀加强领导,组织协调政策是否能落到实处,主要靠政府部门的大力支持.要深入农户家中做耐心细致的思想工作,让农户真正了解政策对农户产生实际的经济效益,并调动农户的积极性.要各负其责,按国家标准兑现粮食,做好土地承包合同的完善和发放工作,做好林权证的核发工作,做好退耕面积丈量到户合同的鉴定发放即组织实施工作.给农户提供最好最优的种苗,并做好种苗种植工作的技术指导㊁检查验收信息档案的管理.９．２㊀加强宣传工作通过印发退耕还林宣传手册,并以大力推广广播㊁在电视中插播政策的方针及实施的重要性㊁以会议的方式和广告的形式,大力宣传政策对农户的优越性以及所带来的经济效益等等宣传方式,使农户自觉自愿并积极参与,从而使政策得以较好方式的实施,并强化保护和管理措施,并针对本乡(镇)制定一整套的㊁科学的㊁有效地保护和管理措施,为有效的实施政策,切切实实的加强后的保护和管理措施.９．３㊀依靠科技支撑,提高的科技含量退耕还林政策适合不同区域的植被恢复模式,把先进适用的科学技术运用到退耕还林工程中,不断增加科技含量,并繁育适合当地栽植的优良苗木,应用繁育技术,集水保墒以及植物生长促进剂等提高退耕还林的造林技术和质量.在编制工程规划设计的时候,要实行统一规划㊁突出重点㊁集中连片㊁综合治理㊁宜林则林㊁宜灌则灌㊁乔灌草相结合,对哪些坡耕地该退,哪些坡耕地不该退,哪些坡耕地先退,哪些坡耕地后退,退了之后种植什么等问题,在保证退耕还林工程项目建设的同时,并按省市批复的方案来作业设计规划.充分听取了群众和专家意见,研究设计出适合当地种植的乡土树种.９．３．１㊀坚持科教兴林按退耕还林工程项目方案设计和规划,进行科学技术种植和科学管理培训,完善科教保障体系建设,加强与外界㊁内部的科研合作,根据退耕还林工程项目的进展,加强业务技术指导,建立健全指导责任制.并制定对当地经济发展的有效措施,鼓励科技人才下到基层,充分发挥他们的创新技术和管理技术.９．３．２㊀严格按批准的实施方案编制作业设计严格按退耕还林工程项目的设计组织施工.严格按资金管理的各项规定执行,严格财经纪律和财务制度.要建立切实有效的检查㊁验收及监督制度.要加强监督和管理措施,确保退耕还林工程项目得到最大和最有效的发挥.为促使工程项目的进度的加快发展,确保退耕还林政策有续和持续的发展.要做到严谨的技术管理,从工程项目最初的组织和规划做起,树种苗木要严格按照设计规程的要求实施,必须保证种苗的质量,资金运转要有严格的财务管理制度,确保退耕还林工程项目得到有效地实施并可持续的发展.９．４㊀政策兑现到位,取信于民在退耕还林实施工程中,一定要严格按照国家政策及时组织兑现粮食㊁种苗补助㊁医疗教育现金补助,调动广大群众及管护的积极性.参考文献:[１]申维国．营造林工程建设中常见的问题及改进的措施[J]．绿色科技,２０１７(１５)．[２]赖荣传．造林绿化工程中苗木移栽技术对成活率的影响[J]．绿色科技,２０１７(１３):２０１~２０２．[３]周锡春,郭㊀玲．退耕还林的生态作用及实施措施[J]．绿色科技,２０１７(１３):１１６~１１７．[４]孔漫雪．退耕还林对农户可持续生计的影响[J]．河南农业,２０１８(３５):５０,５２．[５]杨世林．试论青海省退化防护林改造[J]．内蒙古林业调查设计,２０１８,４１(６):１９~２１．[６]强大宏,艾宁,刘长海,等．陕北黄土区退耕还林后不同植被类型土壤含水量动态研究[J]．西南林业大学学报(自然科学版),２０１８,３８(６):１１４~１２０．[７]王建英．发展后续产业巩固临泽退耕还林成果[J]．中国林业,２０１２(１６)．[８]杨海英．浅议退耕还林后续产业的发展[J]．现代经济信息,２００８(１０)．[９]白树青,张景俊,杨海燕．阜新:积极培育退耕还林后续产业[J]．中国林业,２００６(１０)．[１０]张娟娟．基于灰色关联的隆德县退耕还林后续产业经济效益分析[J]．安徽农业科学,２０１４(２７)．[１１]张建友．以后续产业巩固退耕还林成果[J]．中国林业,２００６(１７)．[１２]薛慧君．培育特色后续产业稳固退耕还林成果[J]．中国林业,２００５(１０)．[１３]张升．宁夏隆德县退耕还林后续产业开发的思考[J]．北京农业,２０１５(３５)．[１４]田启明,常海清．关于退耕还林后续产业培植模式的思考[J]．科技信息,２００９(２０)．[１５]郑之伟．如何发展退耕还林后续产业[J]．中国农村科技,２００５(１１)．[１６]冉㊀立．浅议退耕还林后续产业建设中存在的问题及对策[J]．现代园艺,２０１２(２０)．５５。

曲靖市退耕还林工程回顾与探讨

曲靖市退耕还林工程回顾与探讨朱留琼,李春华（曲靖市林业和草原局，云南曲靖655000）摘要:曲靖市实施退耕还林20年以来,共完成退耕还林138700hm2,主要从生态效益、经济效益、社会效益3个方面对退耕还林实施成效进行了分析,根据曲靖市退耕还林现状,提出了巩固退耕还林成果的建议,对于退耕还林工程“稳得住,不反弹,能致富”具有指导作用。

关键词:退耕还林;成效;存在问题;建议;曲靖市中图分类号:F326.27文献标识码:A文章编号:1005-7897(2023)12-0124-030引言作为党中央、国务院作出的一份高瞻远瞩的明智决定，退耕还林政策是一项协调人与环境之间的杰出的工作，已经成为人们重建生态系统，建设生态文明，推动可持续发展的一个典型。

纵观曲靖20年来的“退耕还林”工作，既加速土地的造林速度，提高当地的环境质量，又为解决“三农”问题、实现农村的可持续发展提供一条新路。

曲靖市退耕还林让31.8658%的农民从政府的补贴中得到了0.6867万元的收益，使得农民的生活条件得到较为稳固的改善，同时也推动农业生产和农业生产的发展，同时也带动农民的剩余劳动力向外迁移。

但是，在此过程中，还存在着一些难以进一步加强的问题。

针对目前曲靖市面临的实际情况，为实现“两山一水”的平衡，把“两山”工程的重点放在了“三山”工程上，曲靖市将退耕还林工作重心转到巩固已有建设成果上来。

1曲靖市基本情况1.1自然、经济概况曲靖市位于云贵高原中部，地处滇、黔、桂三省结合部。

是长江和珠江两大水系的上游分水岭地带，又是珠江的发源地，地势西北高东南低，平均海拔2000m左右，全市最高点在会泽县的大海梁子牯牛寨，海拔4017.3m，最低点在会泽县娜姑区王家山象鼻岭小江出口处，海拔695m，相对高差3322.3m。

曲靖市地处东经103°03′42″—104°32′50″，北纬24°21′00″—27°03′24″，市境东西最大横距103km，南北最大纵距302km，总面积2.89万km2。

退耕还林工程实施存在的问题及对策研究--基于云南省X县退耕地调查

基于云南省 × 县退耕地调查
资飞，谭泽飞，康雪萍ｚ
（１．西南林业大学经济管理学院，昆明６５０２２４；２．乐山市金口河区林业局，四川乐山６１４７００）
摘
要：对云南省干热河谷地区—＿ｘ县２００５年度退耕还林工程进行实地调研，从研究区概况、调研情况、取得成效及
（１．ＣｏｌｌｅｇｅｏｆＥｃｏｎｏｍｉｃｓａｎｄＭａｎａｇｅｍｅｎｔｏｆＳｏｕｔｈｗｅｓｔＦｏｒｅｓｔｒｙＵｎｉｖｅｒｓｉｔｙ，Ｋｕｎｍｉｎｇ６５０２２４，Ｃｈｉｎａ；２．ＪｉｎｋｏｕｈｅＤｉｓｔｒｉｃｔＦｏｒｅｓｔｙｒＢｕｒｅａｕｏｆＬｅｓｈａｎＣｉｔｙ，ＬｅｓｈａｎＳｉｃｈｕａｎ６１４７００，Ｃｈｉｎａ）
Ａｂｓｔｒａｃｔ：ＴｈｉｓｐａｐｅｒｈａｓａｉｎｖｅｓｔｉｇａｔｉｏｎｉｎＹｕｎｎａｎＧａｎｒｅｖａｌｌｅｙ－－Ｘｃｏｕｎｔｙ２００５ｙｅａｒ ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱｏｎｔｈｅｒｅｔｕｒｎｉｎｇ
— —
ＢａｓｅｄｏｎＸＣｏｕｎｔｙｏｆＹｕｎｎａｎＰｒｏｖｉｎｃｅＬａｎｄＳｕｒｖｅｙＺＩＦｅｉ，ＴＡＮＺｅ — ｆｅｉ，ＫＡＮＧＸｕｅ —ｐｉｎｇ２

云南退耕还林还草实施方案

云南退耕还林还草实施方案
云南省位于中国西南部，是我国生态环境脆弱的地区之一。

为了改
善生态环境，保护生态资源，促进可持续发展，云南省制定了退耕
还林还草实施方案。

首先，云南省将加大对退耕还林还草项目的投入。

通过政府资金、
社会资金和生态补偿等多种渠道，逐步增加对退耕还林还草项目的
投入力度，确保项目的顺利实施。

其次，云南省将完善相关政策法规，建立健全的管理体系。

通过修
订和完善相关政策法规，明确退耕还林还草项目的实施标准、流程
和责任主体，建立健全的监督管理体系，确保项目的高效推进和良
好运行。

另外，云南省将加强对退耕还林还草项目的宣传和推广。

通过开展
宣传教育活动，提高广大农民对退耕还林还草项目的认识和参与度，引导农民积极参与到项目中来，形成全社会共同参与的良好氛围。

此外，云南省还将加强对退耕还林还草项目的技术支持和科研攻关。

通过加强技术培训和科研攻关，提高相关技术水平和科研成果转化率，为退耕还林还草项目提供更加有力的技术支持，确保项目的高
效实施和成效的最大化。

最后，云南省将加强对退耕还林还草项目的监测和评估。

通过建立
健全的监测评估体系，及时了解项目进展情况和成效效果，及时发
现问题并加以解决，确保项目的顺利实施和取得预期效果。

总之，云南退耕还林还草实施方案的制定和实施，将为云南省生态
环境的改善和可持续发展提供有力保障，也将为全国生态文明建设
提供宝贵经验和示范。

希望广大农民朋友积极参与到退耕还林还草
项目中来，共同为美丽的云南，为绿色的中国贡献自己的一份力量。

云南退耕还林实施中林业内部结构调整实践研究

云南退耕还林实施中林业内部结构调整实践研究徐波（云南省林业调查规划院，云南昆明650051）随着社会不断发展，我国经济发展开始加速，同时人们对经济发展要求提高。

由于缺乏对生态环境的保护意识，我国森林资源遭受到威胁。

为了能够缓解生态环境的污染，我国开始采取保护措施，针对森林资源破坏问题以及污染事故频繁出现问题，制定相关保护政策。

退耕还林就是迄今为止最为关键的举措，在退耕还林举措中，将森林保护作为首要任务，同时改变传统林业发展模式。

林；实践研究；林业2.3提高农民收入实施的退耕还林政策当中，一方面国家在政策上会给予家庭经济补偿作用；另一方面，政府还会给农民无偿提供耕地所需种子、化肥等，使部分居民家庭实际经济收入得到了相应改善。

在中西部一些地区，未实施退耕还林政策前经济收入基本上依赖于贫瘠土地，生活水平较低，加上中西部地区人民组成基本上为少数民族，如果外出打工，语言方面会有一定阻碍作用。

而在进行退耕还林后，农民家庭经济收入得到明显提高，生活质量也相对改善，直接提高农民生活水平[3]。

2.4推动农产业内部结构发展在没有实施退耕还林之前，我国农业耕地植被不仅仅单一化，土地也十分贫瘠，农民收入情况不容乐观。

这样直接导致农民在思想上无法高度重视农业，从而忽视了对农业产业的管理，不少青壮年选择外出打工，因此我国的农产业发展也变得停滞不前[4]。

在退耕还林政策实施后，农民开始高度重视农业产业，大力种植农作物，同时部分青壮年也开始回乡发展农业，这也在一定程度上慢慢地促进了农业产业进行改革创新，在传统农业发展基础上创新发展新兴农业，从而推动产业内部结构发展[5]。

3林业内部结构调整影响因素3.1气候问题在进行林业内部结构调整时，会受到各个方面因素的影响，气候问题便是其中问题之一。

林业发展中主要会受到温度、雨水、光照的影响，所以气候问题是直接决定林业内部发展的重要因素，调整林业发展结构会变得相对复杂。

3.2劳动力问题实施退耕还林时，由于实施地区相对较为贫瘠，而人们并不十分重视退耕还林，所以劳动能力较强的年轻人会更愿意选择外出打工，而留下的则是劳动能力较弱的老年人和孩子。

洱源县实施新一轮退耕还林工程存在的问题与对策建议

洱源县实施新一轮退耕还林工程存在的问题与对策建议摘要：洱源是全国生态文明试点县、首批全国生态保护与建设示范县。

实施新一轮退耕还林还草，是贯彻落实科学发展观、推进生态文明建设的战略举措，是贫困地区农民脱贫致富、加快全面小康社会建设的有效途径，工程建设增加了林草植被，减少了水土流失和风沙危害，促进了农业结构调整，增加了农民收入，是一项深受老百姓欢迎的民心工程[1]。

针对退耕还林工程实施、落实及管理，结合在新一轮退耕还林工程实施过程中，洱源县森林资源及退耕还林的实施情况，对其中存在的问题进行了分析，提出具有针对性的对策建议。

关键词：退耕还林；问题；建议1 引言实施退耕还林，是推进生态文明建设、实现可持续发展的战略举措，是调整农村产业结构、推动农村经济发展转型的重要抓手。

遵循保护自然规律和经济规律，在经济效益和生态效益相结合的前提下，将实现林业三大效益的最佳结合。

实施退耕还林是治理我囯水土流失和土地沙化的重大生态修复工程，是党中央、国务院从中华民族生存和发展的战略高度，着眼经济社会可持续发展全局做出的重大决策[2-4]。

结合洱源县当前新一轮退耕还林工程开展过程中存在的困难和问题，应该给予行之有效的解决。

2 洱源县森林资源及退耕还林实施情况洱源县位于云南省西北部，大理州中北部，是高原明珠洱海的发源地。

洱源县地处滇中高原区，山脉属横断山云岭支脉，西为罗坪山，东为马鞍山，两支云岭余脉由北向南延伸，地势东北高，西南低。

县内山高谷深，山峦叠嶂，地形极其复杂。

根据2016年森林资源二类调查，全县林地总面积189045.2hm2,其中有林地面积127692.0hm2、灌木林地面积40407.5hm2、未成林造林地面积9695.5hm2、苗圃地面积3.7、无立木林地面积2861.3 hm2、宜林地面积7315.3hm2。

全县森林覆盖率51.30％，其中有林地覆盖率50.49％，国家特别规定灌木林覆盖率0.81％。

3 退耕还林工程实施过程中的主要问题分析3.1退耕地块落实难，工作进展缓慢洱源县上一轮实施退耕还林12.336万亩，实施巩固退耕还林成果特色经济林项目14.82万亩，由于新一轮退耕还林实施地块不允许与上述地块出现重叠，而且洱源实施新一轮退耕还林工程地类严格限制在25度以上非基本农田坡耕地。

黄龙县退耕还林工程成效及经验做法分析

黄龙县退耕还林工程成效及经验做法分析黄龙县位于中国云南省的腾冲市，是一个以农业为主的县。

为了改善生态环境，促进可持续发展，黄龙县积极实施退耕还林工程。

退耕还林工程的成效及经验做法分析如下：一、成效分析1. 生态环境改善：通过退耕还林工程，可以保护土壤、水源、水土流失等自然资源，提高生态系统的稳定性和抗干扰能力。

退耕还林可以减少水土流失和土地沙漠化等问题，有效改善了当地的生态环境。

2. 生物多样性增加：退耕还林过程中，大量森林被种植或恢复，为野生动植物提供了良好的栖息环境。

这些森林成为多种野生动植物的重要栖息地，促进了生物多样性的增加，保护了珍稀濒危物种。

3. 经济效益提升：退耕还林工程不仅有利于生态环境的改善，还对当地的经济起到了积极的推动作用。

通过发展生态旅游业、林木加工业等，可以创造就业机会，提高农民的收入水平。

2. 科学规划布局：黄龙县根据当地的自然环境和土地利用状况，科学制定了退耕还林工程的规划布局。

通过综合考虑土地资源、气候条件、植被覆盖等因素，合理确定退耕还林的区域范围和数量。

3. 强化宣传教育：退耕还林工程需要广泛的社会参与和农民的支持。

黄龙县加强了宣传教育工作，提高了农民的环保意识和参与热情。

通过开展宣传活动、召开座谈会等形式，解答农民的疑虑，增加其对退耕还林工程的认同和支持。

黄龙县退耕还林工程在生态环境改善、生物多样性增加和经济效益提升等方面取得了显著成效。

其成功经验包括政府的重视、科学规划布局、强化宣传教育和多元化经济发展等。

这些经验对于其他地区推进退耕还林工程具有一定的借鉴意义。

退耕还林问题的思考及建议论文

退耕还林问题的思考及建议论文退耕还林问题的思考及建议论文摘要：隆阳区是众多西部山区县之一，计划经济时期由于人们过量采伐林木和毁林开垦，导致森林面积急剧减少，水土流失严重，生态环境恶化，致使隆阳区境内江河水患灾害日益加剧。

因此，在隆阳区实施退耕还林对于加快植被恢复，减少水土流失，改善生态环境，提高人民生活质量促进经济社会发展具有重要意义。

关键词：退耕还林；问题；思考；隆阳区1隆阳区实施退耕还林的重要意义1）实施退耕还林对发挥森林生态效益，减少自然灾害具有重大意义。

由于建国初期对森林资源的过度采伐，使其涵养水源的功能骤减，7、8月份雨季到来时山体滑坡、泥石流等自然灾害时有发生。

2010年9月1日22时22分，云南省保山市隆阳区瓦马乡河东村委会大石坊村民小组发生地质灾害。

2014年隆阳区瓦房乡喜坪村就发生了“728”重大泥石流灾害事件，导致5人死亡，3人失踪，村民房屋损毁严重的悲剧发生。

隆阳区通过退耕还林工程等项目的实施，不仅有效地遏制了生态环境恶化的势头，改善了辖区内的生态环境，增强了抵抗自然灾害的能力。

2）实施退耕还林加强了林业生产基础设施建设，并在生产中积累了丰富的林业生产和管理经验，形成了较完善的育苗和造林的技术体系。

使广大干部职工在林业生产过程中得到锻炼，有效地提高整个林业战线的科技含量，为今后我区加快生态环境建设步伐打下坚实的基础。

3）实施退耕还林培育的经济林、用材林以及林下种植业，已经陆续取得较好的经济效益，成为农民收入增加的重要来源，实现了“生态增效、农民增收”的双赢目标。

4）实施退耕还林是解决农村因劳务输出导致的劳动力不足，耕种农田农地缺乏劳动力的必由之路。

2隆阳区退耕还林工程中存在的问题在退耕还林工程稳步推进的同时，我们也看到在多年来的退耕还林实施过程中还有许多亟待解决的问题，及时处理好这些问题对今后退耕还林工作具有重要意义。

1）乡镇领导小组形同虚设，职能作用不明显。

乡镇虽然成立了由乡镇分管领导挂帅的领导小组，但参与具体工作少，林业站仍然是非常重要管理者。

云南省新一轮退耕还林工程项目存在的问题及对策

林业科学现代农业科技2015年第20期退耕还林是我国建国以来最大的林业生态环境建设项目,也是党中央、国务院高度重视森林在环境治理和国土安全建设中的重要作用的体现,是实施森林生态效益补偿的重要举措之一。

作为西部地区生态大省,云南省退耕还林工程至今主要包括3个项目:一是自2000年试点,2002年全面启动的国家项目,至今完成退耕还林工程建设任务117.77万hm 2,累计完成投资120亿元,及2008—2013年中央巩固退耕还林成果专项资金33.5亿元[1];二是云南省自2012年起实施的陡坡地生态治理项目,全省每年安排5.33万hm 2;三是2014年中央启动了《新一轮退耕还林还草总体方案》,下达云南任务6万hm 2。

中央和省委政府的重视,退耕还林对促进云南省生态环境和生物多样性保护,及高原绿色农业产业的发展和旅游大省的建设起到了重要的推动作用。

但受林业生产周期长见效慢、项目涉及面广等影响,项目实施中还存在工作难度大、工作经费不足、群众积极性不高、技术服务不足等问题。

本调研利用参与式的社区林业调查方法,从退耕农户、基层林业工作者、林业主管部门等不同人群收集信息,以客观反映退耕还林工作中存在的问题,并提出对策和建议,以期促进这一利国利民政策的有效实施。

1取得的成效退耕还林工程实施14年来,在确保退耕农户人均留足667m 2口粮田的基础上,虽然减少了部分陡坡耕地,但通过实施巩固退耕还林成果专项规划基本口粮田建设,推进中低产田改造及农业实用技术的推广,加上农业生态环境的改善,全省粮食产量由2000年的1467.8万t 提高到2012年的1749.1万t ,再创历史新高,实现了科技兴农、减地不减产的目标,为云南省生态环境改善、产业结构调整、助农增收致富做出了突出贡献。

1.1生态环境明显改善全省通过退耕还林完成造林面积104.34万hm 2,25°以上和15~25°陡坡耕地分别减少22.17万hm 2和8.86万hm 2[2],工程区陡坡耕作面积明显减少,林地面积大幅增加,生态环境逐渐好转。

云南地区退耕还林现状与问题分析

2015年第7期现代园艺1云南地区退耕还林背景及效益1.1退耕还林实施背景云南处于我国西南地区,地形多以山地为主,山地面积占比全省94%,由于自然条件恶化,加之乱砍乱伐,云南省植被锐减,水土流失严重,部分地区出现荒漠化。

严峻的现实条件,决定了退耕还林工程迫在眉睫。

1.2退耕还林的综合效益退耕还林在减少水土流失,改善生态系统方面带来了直观的生态效益。

一方面通过生态屏障有效阻止了风沙侵蚀造成的土地沙碱化,另一方面也起到涵养水源,调节水资源供给的积极作用。

此外,在经济效益上,退耕还林也显现出显著作用。

第一,通过耕地和林地的转换利用,改变土地利用单一化的局面,农民可以灵活根据市场变化,调整种植产业结构,实现收入多样化。

云南省目前已在16个州市,129个县区完成退耕还林110万hm 2,退耕还林35.54万hm 2,荒山荒地造林63.93万hm 2,退耕农户达到544.6万人。

以云南省永善县茂林镇为例,为巩固退耕还林成果,该镇以发展养殖业作为深化契机,积极开展各类养殖培训9期265人次。

目前,共培育发展养殖户127户,其中:养牛户112户、养羊户15户,年出栏牛320头,可实现收入20万元,利润11万元;年出栏羊1200只,可实现收入120万元,利润60万元[1]。

退耕还林也是调整产业结构,促进技术、资金多向利用,拉近政府群众关系的重要助推力,在社会效益上同样收效显著。

2退耕还林过程中存在的问题2.1林权证发放难以及时到位当耕地转化为林地时,原有的土地承包合同也相应需要改变,必须有林权证作为法律依据。

但具体到地方上,由于工程实施范围广,涉及人口多,加上相关部门跟进不及时,造成了林权证发放迟缓,造成林地归属不明晰。

2.2工程规划设计不清晰主要体现在设计规划实施单位不统一,出现各自为战,水平不一的局面。

云南各个地区规划设计仍多数由当地林业部门执行,一方面专业人员匮乏,另一方面受资金因素掣肘,难以将规划准确落实。

对宁蒗县退耕还林工程的思考

毕业设计（论文）提要党的十六大明确提出把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”。

宁蒗县国土总面积6025km2，境内群峰林立，地形陡峭，高差悬殊，山地面积占总面积的98.4%。

全县工业基础薄弱，农民贫困面广，贫困程度深，水土流失状况逐年加剧，因此，实施退耕还林是改善宁蒗县生态环境的需要；是推动社会经济可持续发展的基础，是生态建设的主体；是解决“三农”问题的重要途径，是农村产业结构调整的需要。

结合几年宁蒗县退耕还林工程的工作提出了存在的问题：种苗准备不足，质量不高，自给率低；个别领导干部和群众对项目建设的重要性认识不足；后期管理力度不够；技术服务不到位；还林方式单一；项目规划设计有不太合理的地方。

为保证“退耕还林”工程的顺利实施，提出狠抓种苗培育，提高种苗质量及自给率；加强领导，扩大宣传，提高公众的生态意识；加强还林后的管理工作；加强技术培训和人才培训；鼓励多种形式参与建设；合理规划，有所侧重的措施。

对宁蒗县退耕还林工程的思考黄正丽（宁蒗县林业局云南丽江 674300）摘要：退耕还林工程是国家生态建设的重点工程之一。

本文结合宁蒗实际，提出了宁蒗实施退耕还林工程几年中存在的问题及解决方法。

关键字：退耕还林思考前言：林业建设是一项长期的、艰巨的、事关全局的社会公益事业，需要我们几代人、几十代人作出艰苦努力。

党的十六大明确提出把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展，生活富裕，生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的四大目标之一，林业承担着改善生态、发展资源、促进发展的历史重任。

1、实施退耕还林的必要性和重要性宁蒗县属国家级贫困县，又是长江上游的重要林区之一。

生态区位极为重要，实施退耕还林工程，不仅对改善全县生态环境、人居环境，重建生态屏障，加快山区群众脱贫致富进程，实现农村产业结构调整带来机遇，而且最终对经济、社会的可持续发展和生态发展极为重要。

云南省会泽县退耕还林对农民受益影响浅析精讲26页PPT

云南省会泽县退耕还林对农民受益影响浅析精讲
11、战争满足了，或曾经满足过人的好斗的本能，但它同时还满足了人对掠夺，破坏以及残酷的纪律和专制力的欲望。 ——查·埃利奥特 12、不应把纪律仅仅看成教育的手段。纪律是教育过程的结果，首先是学生集体表现在一切生活领域—— 生产、日常生活、学校、文化等领域中努力的结果。— —马卡连柯(名言网)
13、遵守纪律的风气的培养，只有领导者本身在这方面以身作则才能收到成效。—— 马卡连柯 14、劳动者的组织性、纪律性、坚毅精神以及同全世界劳动者的团结一致，是取得最后胜利的保证。—— 列宁摘自名言网
15、机会是不守纪律的。——雨果
6、最大的骄傲于最大的自卑都表示心灵的最软弱无力。——斯宾诺莎 7、自知之明是最难得的知识。——西班牙 8、勇气通往天堂，怯懦通往地狱。——塞内加 9、有时候读书是一种巧妙地避开思考的方法。——赫尔普斯 10、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。——笛卡儿
Thank you
பைடு நூலகம்

云南省会泽县退耕还林对农民受益影响浅析

育苗
播种后用细土覆盖，厚度以不见种子为宜，切忌覆盖过厚，影响种子发芽出土。覆土厚再用稻草或松针覆盖苗床，待大部分苗木出土后，依次去掉覆盖物。旱冬瓜种子播后一个月左右开始发芽，50天左右出齐。每亩播种1kg，可得苗木8万株左右。为了保证苗木质量，提高造林成活率，可采用营养杯（或塑料袋）育苗造林。冬季或早春播种，为了促进种子提早发芽出土，可采用塑料薄膜覆盖育苗。苗期要做好浇水、除草、防治病虫害等工作。幼苗木长至20cm就可上山造林，一年生苗木到次年的6月初可上山造林。
费世民.退耕还林与可持续经营.四川林业科技.2001.3-1
4
曹敏等.实现退耕还林“三个效益”统一之管见.四川林业科技.2001.1
5
会泽县统一年鉴.1999-2001
参考文献
6
郑风田.崔海兴。退耕还林工程项目评估.华中科技大学2011.5
7 8
李育材.退耕还林技术模式.中国林业出版社.2001
梅秀英.退耕还林实用技术.中国农业科学技术出版社.2006.10
2.会泽县概况
会泽县位于长江上游，云南省东北部乌蒙山中段。海拔695 ～4017.3m，立体气候明显，年均温12.7℃，年降水量 817.7mm，无霜期200余天，年日照时数2109.8h，常见自然灾害有旱、涝、冰雹、倒春寒等。全县辖十二个乡（镇），境内以山地地貌为主，山区面积占95.7％。
造林
旱冬瓜的移栽时间在夏季（6～7月）进行为宜，整地在冬春进行，株行距 2m×1.7m或2m×2m，塘 40cm×40cm×30cm，移栽时注意保护苗木，不能损伤苗木根系，避免阳光暴晒苗木，做到“根伸、苗正、塘平、土实”。旱冬瓜与云南松、华山松、圆柏等树种进行混交，在退耕地上采用行间混交，栽一行旱冬瓜，栽4行其他树种。立地条件差的荒山荒地，采取不规则块状混交，混交比按2：8配置，初值密度为167～196株。直播造林应全面整地，待雨季开始，透雨2～3次后再进行播种，每塘15～20粒，播种后用细土覆盖。

退耕还林的深层次思考_以长江上游云南省境为例

毁林开垦、陡坡耕种是造成水土流失、自然灾害频繁、生态恶化的重要原因。

将坡度大于25度的耕地退耕还林,是阻止生态进一步恶化,为人类提供一个良好生存环境的重要举措。

但在长江上游金沙江流域云南境内的退耕还林工作中,涉及的不只是耕地转为林地的土地利用形式的改变,还存在着一些深层次的直接决定退耕还林工作成功与否的问题。

问题1 退耕区域陡坡开垦面积大,退耕还林任务艰巨。

金沙江在云南境内的主干流长度1560公里,流域内山高坡陡,最高海拨6740米,最低为267米,落差6473米。

长期以来,生活在这高山峻岭之中的山区农民为了满足自己的生存需要,不仅开发了平坦的土地,而且随着人口的增长对粮食需求量的增加,他们也进行毁林开垦、陡坡耕种,现该区域内坡度大于25度以上的耕地面积已达367万亩(详查数)。

要将这么大面积的坡耕地转为林地,并不是一朝一夕就能办到的。

目前存在的一种倾向是通过行政命令,搞一刀切 ,下指标,要求把长江上游坡度大于25度的坡耕地全退为林地。

这种做法的愿望是好的,工作声势也是浩大的,但没有考虑到各地的实际情况,工作还只停留在表面上。

怀着完成任务的心理搞退耕还林,不但不能达到退耕还林的工作目标,而且陡坡垦植还会反弹。

2 该区域经济落后,贫困程度深,贫困和陡坡开垦是相伴相生的。

全流域48个县中有国家级贫困县27个,省列扶贫攻坚乡196个,流域内贫困人口达300多万人。

虽然山区农民的原始动机是为了获得食粮而不是蓄意破坏生态环境,但陡坡耕种造成了严重的水土流失,严重破坏了生态环境。

同时水土流失带走了肥沃的表土,使地力更加衰退,土地更加贫瘠,他们的生存条件更加恶劣,他们更加贫困,形成恶性循环。

虽然有舆论指责山区农民,认为水土流失的主要原因是山区农民急功近利造成的,其实,贫困才是毁林开垦、陡坡种植的根本原因。

3 退耕还林的成败取决于退耕山区农民的口粮、收入和生活习俗改变问题的解决与否。

流域内的农民生活困难,既缺粮又缺钱,他们祖祖辈辈住在山里,靠山吃山。

为建设中国最美丽省份筑牢基础——云南退耕还林20年实践观察

为建设中国最美丽省份筑牢基础1999年和2000年的冬春之交，国家重点生态工程“退耕还林”在云岭大地全面铺开。

沧源县数十万亩竹林涛声阵阵，白马雪山保护区内参天大树俯瞰无尽，会泽县娜姑镇2.1万亩连片软籽石榴花开似火…云南实施退耕还林20年来，森林覆盖率不断提升。

退耕还林的实施，为云南“争当全国生态文明建设排头兵”“建设中国最美丽省份”发挥出积极作用3云南退耕还林20年实践观察打造“绿色长城”守好生态屏障“荃玛箐十里核桃谷”坐落在大姚县三岔河镇的大山深处，这里是楚雄州生态建设示范点，也是大姚县重点打造的陡坡地生态治理示范点。

“过去，这条河沟年年发大水，冲毁庄稼无数，有时还会发生人畜伤亡。

”荃玛箐村村民李明说，以前由于多年乱砍滥伐，荃玛箐村生态环境恶化，自然灾害连年发生。

退耕还林政策实施后，当地将全长10多公里的整条河沟纳入建设范围，引导群众退出耕种，并先后种植了 1万多亩核桃树。

村里的生态一年年恢复起来，荒山披上了绿装，自然灾害逐渐减少。

随着核桃树挂果，村里又成立了专业合作社进行规范经营管理，如今的“荃玛箐十里核桃谷”已为群众带来户均6万多元增收，实现了生态和经济效益的双赢。

荃玛箐村生态环境的变化，得益于全省退耕还林的扎实推进。

云南是一个集边疆、民族、山区、贫困于一体的省份，山区面积占国土面积的94%。

同时，也是澜沧江、金沙江等国际国内六大河流的源头、上中游及主要汇水区，是祖国西南的生态屏障。

云南国土调查数据显示，全省陡坡耕地面积1248万亩，产出低、水土流失严重、自然灾害频发，成为影响和制约云南高质量跨越式发展的瓶颈。

2000年以来，云南将退耕还林作为改善生态环境、构建国家西南生态安全屏障的重要生态工程。

省政府成立了退耕还林工程领导小组，与各州 (市）签订了目标责任书，将退耕还林写入政府工作报告，多次召开会议研究部署退耕还林工作。

2012年，云南又自筹资金启动了以城镇面山、交通沿线、江河两岸、湖库周围等生态脆弱特殊地区坡耕地为重点的省级退耕还林工程（陡坡地生态治理）。

矿产

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。