绩效考核办法宣贯
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• 四是以全面预算管理为基础以战略为导向的阶段 • 2011年－ 2013年的考核评价办法的出台就是在全面预算的基础上，通过对
这几年实施运行情况和经验得失进行总结，结合企业管理转型跨越发展要求 和对标世界500强，又对考核评价体系进行了一系列大的修改。
总 体思路
• 继承发展 －总结过去的经验与不足，好的继承，不足改进
重要问题。
（3）基于控制
• 典型的管理模式 • 财务管控型：以财务指标对成员企业进行管理和考核，主要关
注投资回报，管控的主要手段体现为财务控制、法人治理和企 业并购行为，是一种分权管控模式。 • 战略管控型：以战略规划为主，集团主要关注集团业务组合的 协调发展、投资业务的战略优化和协调，以及战略协同效应的 培育，通过对成员企业的战略施加影响而达到管控目的，管控 手段主要为财务控制、战略规划与控制，人力资源控制，以及 部分重点业务的管理，是介于集团与分权之间的一种管控模式 。 • 运营管控型：主要通过总部业务管理部门对下属企业的日常经 营运作进行管理，其关注重点包括成员企业经营行为的统一与 优化、公司整体协调成长、对行业成功因素的集中控制与管理 ，这种管控模式下集团主要管控手段包括财务控制、营售控制 、技术控制、新业务开发、人力资源等等，是一种集权的管控 模式。
• 借鉴先进 －借鉴焦煤、淮南等集团公司先进经验，改革创新
• 区分对象 －煤、气、化、电、煤机、多经六大板块. 一业一策
• 突出重点 －利润、安全、和项目投资三个刚性指标
• 统筹谋划 － 十二五规划、职代会、省国资委、煤炭厅、安监局、
节能环保等要求
• 全面撬动 －各单位、各部门、各级员工
• 结合实际 －当前各企业发展的进程不一、产业不一。老矿与整合
• 1982年国家经委、国家计委等部委制定了“企业16项主 要经济效益指标”：
• ·总产值和增长率 ·产品产量完成情况 • ·产品质量稳定提高率 ·产品原材料燃料动力消耗降
低率 ·产品优质品率 ·万元产值消耗能源和降低率 • ·产品销售收入和增长率 ·实现利润和增长率 • ·上缴利润和增长率 ·产值利税率和增长率 • ·销售收入利润率和增长率 ·定额流动资金周转天数和
• ·流动资金周转率 ·净产值率（后改 为增加值率）
4．90年代后期的企业战略业 绩评价
• 1999年由四部委联合颁发了《国有资本 金效绩评价规则》。该《规则》的指标 体系有四个层面的32项指标组成；采用 的是功效系数法和综合分析判断法，评 价结果的等级可划分为优、良、中、低 、差。该规则根据实践经验的总结于 2002年进行了修订。
（2）基于激励
•
人叫人干人不干，政策调动千千万。
• 绩效考核与激励机制有高度的相关性。 如
何使人力资源发挥最大效能，调动人的积极性
，使企业各级管理人员都有使命感，进而发挥
创造力，使公司具有运行活力，进而对人力资
源进行整合，使优者得其位，劣者有压力并形
成向上动力，使企业目标在优化的人力资源作
用下得以顺利实现，正是绩效考核所要解决的
我国企业业绩评价的历史演进
• 1．70年代以前计划经济时期的实物产量 考核
• 1975年国家拟定了“工业企业八项经济 技术考核指标”，包括：
• 产品产量 · 品种 · • 质量 · 原材料燃料动力消耗 • ·流动资金 ·成本 · • 利润 · 劳动生产率
2．80年代改革开放后以产值和
利润为主的考核
集团公司考核工作历程
• 从1996到现在，考核工作主要有四个大的阶段。 • 一是以方针目标管理为主线的阶段 • （96－98年）推行了方针目标切四大块考核（经济、综合、安全、精神），
经济效益这一块实行的是零点利润为中心的考核办法；
• 二是以责任目标管理为主线的阶段 • 99年后，以目标成本否决为中心，对生产矿井实行了以销定产和成本超一扣
绩效考核办法宣贯
2020年7月17日星期五
一、什么是绩效考核？
• 绩效考核是企业围绕公司发展战略，为了 实现生产经营目的，运用特定的标准和指标， 采取科学的方法，对企业生产经营过程、结果 及诸多效果做出价值判断的过程。
• 绩效考核是一项系统工程，涉及到战略目 标体系及其目标责任体系、指标评价体系、评 价标准及评价方法等内容，其核心是促进企业 获利能力的提高及综合实力的增强，其实质是 做到人尽其才，使人力资源作用发挥到极致。
一为主要内容的考核办法。
• 三是以全面预算管理为主线的阶段 • 2007年后，集团公司内外部环境和管理内涵都发生了根本性变化，集团公司
对考核体系做出了重大调整与改革，制定出台了经营业绩考核办法和经营业 绩评价办法，考核评价范围覆盖到了集团公司所有的子（分）公司、直属单 位和机关职能部门。初步建立了一个全涵盖的、比较规范的对组织业绩系统 的激励约束体系，形成了以全面预算管理为主线考核和评价体系的基本框架 和模式。
• 目的：是增强组织的运行效率、提高员工 的职业技能、推动组织的良性发展，核心是 顺利实现企业的战略目标，最终使组织和员 工共同受益。
3、绩效考核的动因
• （1）基于战略 • 战略决定企业的生命。 绩效考核是与
组织的战略目标相连的，是战略实施过 程中的重要环节，我们选择的考核系统 必须能够支持和增强企业战略，帮助最 高层实现企业的阶段战略目标。
加速率
• ·产成品资金占用额和降低率 ·可比产品成本降低额和 降低率 全员劳动生产率和增长率 ·职工重伤死亡人员 和降价率
3．90年代以投资报酬率为核 心的企业业绩评价
• 1992年国家计委、国务院生产办和国家 统计局提出了6ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ工业企业经济效益考核 指标：
• ·产品销售率 ·资金利税率
• ·成本费用利润率 ·全员劳动生产率
1 、绩效考核分类
• （1）组织绩效考核。 • 就是对子分公司、经费包干单位和机关处室的考核。 • （2）个人绩效考核。 • 就是对子分公司经营者、部门负责人和一般员工。
2、绩效考核的作用与目的
• 作用：发挥“指挥棒”和“航向标”的作用， 形成有效的激励约束机制，充分调动各单位 、各部门和全体员工的积极性、主动性、创 造性，引导各单位持续提升业绩水平，促进 集团公司年度总体目标和中长期战略目标的 实现。
这几年实施运行情况和经验得失进行总结，结合企业管理转型跨越发展要求 和对标世界500强，又对考核评价体系进行了一系列大的修改。
总 体思路
• 继承发展 －总结过去的经验与不足，好的继承，不足改进
重要问题。
（3）基于控制
• 典型的管理模式 • 财务管控型：以财务指标对成员企业进行管理和考核，主要关
注投资回报，管控的主要手段体现为财务控制、法人治理和企 业并购行为，是一种分权管控模式。 • 战略管控型：以战略规划为主，集团主要关注集团业务组合的 协调发展、投资业务的战略优化和协调，以及战略协同效应的 培育，通过对成员企业的战略施加影响而达到管控目的，管控 手段主要为财务控制、战略规划与控制，人力资源控制，以及 部分重点业务的管理，是介于集团与分权之间的一种管控模式 。 • 运营管控型：主要通过总部业务管理部门对下属企业的日常经 营运作进行管理，其关注重点包括成员企业经营行为的统一与 优化、公司整体协调成长、对行业成功因素的集中控制与管理 ，这种管控模式下集团主要管控手段包括财务控制、营售控制 、技术控制、新业务开发、人力资源等等，是一种集权的管控 模式。
• 借鉴先进 －借鉴焦煤、淮南等集团公司先进经验，改革创新
• 区分对象 －煤、气、化、电、煤机、多经六大板块. 一业一策
• 突出重点 －利润、安全、和项目投资三个刚性指标
• 统筹谋划 － 十二五规划、职代会、省国资委、煤炭厅、安监局、
节能环保等要求
• 全面撬动 －各单位、各部门、各级员工
• 结合实际 －当前各企业发展的进程不一、产业不一。老矿与整合
• 1982年国家经委、国家计委等部委制定了“企业16项主 要经济效益指标”：
• ·总产值和增长率 ·产品产量完成情况 • ·产品质量稳定提高率 ·产品原材料燃料动力消耗降
低率 ·产品优质品率 ·万元产值消耗能源和降低率 • ·产品销售收入和增长率 ·实现利润和增长率 • ·上缴利润和增长率 ·产值利税率和增长率 • ·销售收入利润率和增长率 ·定额流动资金周转天数和
• ·流动资金周转率 ·净产值率（后改 为增加值率）
4．90年代后期的企业战略业 绩评价
• 1999年由四部委联合颁发了《国有资本 金效绩评价规则》。该《规则》的指标 体系有四个层面的32项指标组成；采用 的是功效系数法和综合分析判断法，评 价结果的等级可划分为优、良、中、低 、差。该规则根据实践经验的总结于 2002年进行了修订。
（2）基于激励
•
人叫人干人不干，政策调动千千万。
• 绩效考核与激励机制有高度的相关性。 如
何使人力资源发挥最大效能，调动人的积极性
，使企业各级管理人员都有使命感，进而发挥
创造力，使公司具有运行活力，进而对人力资
源进行整合，使优者得其位，劣者有压力并形
成向上动力，使企业目标在优化的人力资源作
用下得以顺利实现，正是绩效考核所要解决的
我国企业业绩评价的历史演进
• 1．70年代以前计划经济时期的实物产量 考核
• 1975年国家拟定了“工业企业八项经济 技术考核指标”，包括：
• 产品产量 · 品种 · • 质量 · 原材料燃料动力消耗 • ·流动资金 ·成本 · • 利润 · 劳动生产率
2．80年代改革开放后以产值和
利润为主的考核
集团公司考核工作历程
• 从1996到现在，考核工作主要有四个大的阶段。 • 一是以方针目标管理为主线的阶段 • （96－98年）推行了方针目标切四大块考核（经济、综合、安全、精神），
经济效益这一块实行的是零点利润为中心的考核办法；
• 二是以责任目标管理为主线的阶段 • 99年后，以目标成本否决为中心，对生产矿井实行了以销定产和成本超一扣
绩效考核办法宣贯
2020年7月17日星期五
一、什么是绩效考核？
• 绩效考核是企业围绕公司发展战略，为了 实现生产经营目的，运用特定的标准和指标， 采取科学的方法，对企业生产经营过程、结果 及诸多效果做出价值判断的过程。
• 绩效考核是一项系统工程，涉及到战略目 标体系及其目标责任体系、指标评价体系、评 价标准及评价方法等内容，其核心是促进企业 获利能力的提高及综合实力的增强，其实质是 做到人尽其才，使人力资源作用发挥到极致。
一为主要内容的考核办法。
• 三是以全面预算管理为主线的阶段 • 2007年后，集团公司内外部环境和管理内涵都发生了根本性变化，集团公司
对考核体系做出了重大调整与改革，制定出台了经营业绩考核办法和经营业 绩评价办法，考核评价范围覆盖到了集团公司所有的子（分）公司、直属单 位和机关职能部门。初步建立了一个全涵盖的、比较规范的对组织业绩系统 的激励约束体系，形成了以全面预算管理为主线考核和评价体系的基本框架 和模式。
• 目的：是增强组织的运行效率、提高员工 的职业技能、推动组织的良性发展，核心是 顺利实现企业的战略目标，最终使组织和员 工共同受益。
3、绩效考核的动因
• （1）基于战略 • 战略决定企业的生命。 绩效考核是与
组织的战略目标相连的，是战略实施过 程中的重要环节，我们选择的考核系统 必须能够支持和增强企业战略，帮助最 高层实现企业的阶段战略目标。
加速率
• ·产成品资金占用额和降低率 ·可比产品成本降低额和 降低率 全员劳动生产率和增长率 ·职工重伤死亡人员 和降价率
3．90年代以投资报酬率为核 心的企业业绩评价
• 1992年国家计委、国务院生产办和国家 统计局提出了6ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ工业企业经济效益考核 指标：
• ·产品销售率 ·资金利税率
• ·成本费用利润率 ·全员劳动生产率
1 、绩效考核分类
• （1）组织绩效考核。 • 就是对子分公司、经费包干单位和机关处室的考核。 • （2）个人绩效考核。 • 就是对子分公司经营者、部门负责人和一般员工。
2、绩效考核的作用与目的
• 作用：发挥“指挥棒”和“航向标”的作用， 形成有效的激励约束机制，充分调动各单位 、各部门和全体员工的积极性、主动性、创 造性，引导各单位持续提升业绩水平，促进 集团公司年度总体目标和中长期战略目标的 实现。