村镇银行授权管理办法
银行授权管理制度模版
xxxccxx村镇银行授权管理制度第一章总则第一条为规范xxxccxx村镇银行（以下简称“本行”）授权行为,健全内部控制和自我约束机制，增强防范和控制风险能力，保护本行和社会公众的合法权益，根据《中华人民共和国商业银行法》、《商业银行授权、授信管理暂行办法》和本行授权管理的实际情况，制定本制度。
第二条本制度所称授权是指本行总行行长（执行董事）在股东会授权的范围内，对总行副行长、总行行长助理、总行职能部门、分支机构及总行费用审批委员会、信贷审查委员会等专门机构授权。
本行总行行长（执行董事）对权限内授权工作负最终责任，并按照本制度具体开展授权管理。
第三条授权管理坚持以下原则：（一）权限与职责相平衡原则。
受权人在取得授权的同时应当明确其行使授权时必须履行的职责，做到权限与职责相平衡。
（二）常规授权与动态授权相结合原则。
本行按年度进行常规授权,并根据职责、岗位和人员变化及受权人的尽职情况作动态调整。
（三）统一授权与特别授权相结合原则。
授权工作以统一授权为主,特殊情况下实施特别授权；必要时辅以区别授权。
第四条本行按照内部管理的需要,可以结合下列情况对各分支机构实施区别授权:(一)所在地经济发达程度、人口密集度；(二)资产负债的规模、质量和风险程度；(三)经营效益；(四)经营管理水平,员工业务素质、尽职程度；(五)其他情况。
第五条严禁任何单位和个人在未经授权或超越授权的情况下从事经营管理活动。
第二章授权管理职责第六条总行行长（执行董事）在自身权限范围内，对本行授权管理负有以下管理职责：（一）负责审议和批准本行的授权管理制度，确定重大经营管理活动的权限，对本行授权管理状况作综合评价，提出调整或改进授权工作的意见和建议。
（二）落实授权工作，具体审定授权管理部门提出的针对总行职能部门、专门机构、各分支机构的授权方案，提出授权意见。
第七条本行监事对总行行长（执行董事）的授权工作及高级管理层、总行职能部门、专门机构、各分支机构在授权范围内的经营管理活动开展监督检查。
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XX村镇银行大额现金支取授权管理办法
陕西XX村镇银行大额现金支取授权管理办法第一条为保障客户的资金安全，进一步规范日常业务操作，防范操作风险，根据国务院、人民银行现金管理支付的相关法律法规，结合我行具体实际，制定本办法。
第二条办理与本办法相关的业务要严格遵守《现金管理条例》和我行有关大额现金管理等制度。
第三条对公客户柜面取现对公客户现金支取超过10万元（含）必须逐笔进行电话核实，会计人员必须在支付结算凭证背面记录电话核实情况。
网点综合员、会计主管必须对以上符合标准的大额支取业务进行审核。
（一）大额现金支取审批权限1、客户支取现金人民币5万元（含）-20万元（不含）以下，须由综合员进行审批；2、客户支取现金人民币20万元（含）-40万元（不含），须由会计主管进行审批；3、客户支取现金人民币40万元（含）-60万元（不含）以下，须由支行长或营业部经理进行审批；4、客户支取现金人民币60万元（含）-100万元（不含），须由主管业务行长审批；5、客户支取现金人民币100万元（含）以上，须由我―1―行行长审批；第四条零售客户柜面取现（一）大额现金支取审批权限1、客户支取现金人民币5万元（含）-20万元（不含），须由综合员进行审批；2、客户支取现金人民币20万元（含）-40万元（不含），须由会计主管进行审批；3、客户支取现金人民币40万元（含）-60万元（不含），须由支行长或营业部经理进行审批；4、客户支取现金人民币60万元（含）-100万元（不含），须由主管业务行长审批；5、客户支取现金人民币100万元（含）以上，须由我行行长审批；上述业务审批通过的，审批人须在相关审批表上签字确认。
第五条授权审批中的注意事项客户履行签批手续过程中，要有客户经理、大堂经理、网点负责人等工作人员陪同，严禁指使客户单独找有权人签字。
同时要做好客户解释工作，征得客户理解，避免因此引起客户投诉。
第六条本授权管理办法适用于陕西XX村镇银行各支行、营业部。
―1―。
4村镇同业授信办法(修改含名单制1)
XXXX村镇银行同业业务授信管理办法（暂行）第一条为加强同业业务信用风险控制，根据《中华人民共和国商业银行法》、《XXX农村信用社联合社资金业务管理办法》等相关法律法规及规章制度，制定本办法。
第二条本办法所称同业业务是指我行与中华人民共和国境内依法设立的金融机构之间开展的以投融资为核心的各项业务，主要业务类型包括：同业拆借、同业存款、同业借款、同业代付、买入返售（卖出回购）等同业融资业务和同业投资业务。
我行应严格按照经营范围开展同业业务。
第三条我行的同业业务实行统一授信管理，即对同一交易对手的不同种类同业业务授信全部纳入授信总额进行管理。
第四条我行开展资金融出类同业业务前应先对交易对手进行授信并在授信额度内开展资金融出类业务。
未授信的，不得开展资金融出类同业业务。
开展资金融入类业务无需对交易对手进行授信；已授信的，资金融入类业务不占用授信额度。
第五条授信额度为内部风险控制额度，不是提供信用的承诺，不对授信对象承担任何义务。
第六条经我行授信后的交易对手列入《我行交易对手准入名单》，由我行对交易对手进行集中统一管理，每年全面评估交易对手信用风险，动态调整交易对手名单。
第七条同业业务的授信对象为政策性银行、国有商业银行、资产规模不低于1000亿元的股份制商业银行、其它在银行间市场开立账户的法人机构及其他经研究决定可以授信的银行。
与上述法人的分支机构或单项产品开展同业业务时，统一占用其法人的授信额度。
结算性同业存款及风险权重为零的资产不占用授信额度。
第八条我行的同业业务授信额度按年度进行调整。
业务确有需要的，授信额度可在年度内适时进行调整。
授信额度调整后，如果存量资金融出类业务规模超过调整后的授信额度的，应停止新增资金融出类业务的开展，存量资金融出类业务可待其自然到期。
第九条第十条我行根据交易对手类型的不同采取不同的方法设立授信额度。
（一）对银行类金融机构授信对银行类金融机构的授信额度按照以下两条标准孰低原则确定。
村镇银行客户预留印鉴卡管理实施细则
村镇银行客户预留印鉴卡管理实施细则村镇银行客户预留印鉴卡是银行为了保护客户资金安全以及确认客户身份而推出的一种服务。
为了规范和管理客户预留印鉴卡的操作，村镇银行应制定相应的实施细则，以下是一个示例：一、申请条件1. 客户必须持有本行开立的借记卡或存折账户。
2. 客户须提供有效身份证件，如身份证、驾驶证、护照等。
3. 对于未成年人，须由监护人陪同办理手续。
二、申请流程1. 客户到银行柜员机处进行申请。
2. 客户填写预留印鉴卡申请表，并提供有效身份证件复印件。
3. 银行柜员核对客户身份，确认申请资格。
4. 客户在预留印鉴卡上进行印鉴，并与留存的身份证件进行对比。
5. 银行柜员收集客户的个人信息，并录入系统进行备案。
三、印鉴卡管理1. 银行将客户的印鉴卡存放在安全的地方，确保不受损坏。
2. 客户可以随时要求查看自己的印鉴卡，并核对卡片上的个人信息是否准确。
3. 客户可以更换印鉴卡，需进行重新申请，并按照申请流程进行操作。
4. 银行将客户的印鉴卡信息与账户信息进行绑定，确保只有持卡人本人才能使用该卡。
四、印鉴卡使用1. 客户在办理业务时，需携带预留印鉴卡。
2. 银行柜员核对客户身份后，将印鉴卡与客户所需办理的文件进行对比。
3. 客户在指定位置使用印鉴卡进行印章，确认办理业务。
4. 完成业务后，银行柜员将印鉴卡归还给客户。
五、印鉴卡挂失1. 客户在发现印鉴卡丢失、被盗或被他人冒用时，应立即联系银行进行挂失。
2. 客户可致电银行客服电话或前往银行营业网点办理挂失手续。
3. 银行将立即停止对挂失印鉴卡的任何操作，并为客户办理新的印鉴卡申请手续。
上述细则仅为示例，具体实施细则可根据村镇银行的具体情况和管理需求进行调整。
村镇银行应加强对客户预留印鉴卡的管理，确保客户资金的安全，并提供优质的服务。
同时，客户也应妥善保管好自己的预留印鉴卡，确保不被他人恶意使用或盗取。
村镇银行客户预留印鉴卡管理实施细则六、印鉴卡的保密性1. 银行要求客户妥善保管预留印鉴卡，并不应将其透露给他人或授权他人使用。
村镇银行股份管理办法
ⅩⅩ村镇银行股份管理办法(草案)第一章总则第一条为加强对ⅩⅩ联合村镇银行（以下简称“本行”）股份管理，保障本行全体股东的合法权益，根据《中华人民共和国公司法》、《中国银监会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》（ⅩⅩ年4号令）和《中国银监会关于加强商业银行股权质押管理的通知》，以及国家其他有关法规和本行章程的有关规定，特制定本办法。
第二条本办法主要对本行股份管理权责、股份管理事项、股份的增加或减少和股份转让、继承、赠与等有关活动行为进行规范，为实施股份管理提供依据。
第二章股份构成第四条本行注册资本为实缴资本，划分为等额股份，每股为人民币1元。
第五条本行股份持有主体均为法人，本行所有股份均为普通股。
本行实行同股同权，同股同利。
本行印发记名股权证书（也称股金证），作为股东持有本行股份和按所持股份享有权利、承担义务的书面凭证。
第三章股份管理权责第五条股东大会在股份管理中行使以下职责：（一）审议、批准董事会拟订的增资扩股方案（包括增资扩股金额、发行股数、每股发行价、发行方式、发行对象等）；（二）审议、批准董事会拟订的减资缩股方案；（三）按照章程规定行使其他股份管理权力。
第六条董事会对股东大会负责，是股份管理的执行机构，在股份管理中行使下列职权：（一）制定股份管理制度；（二）制订增资扩股或减资缩股方案并报股东大会审议；（三）向股东大会报告股份管理情况；（四）批准和授权批准股份的交易及变更事项；（五）执行股东大会关于股份发行、回购以及股份增加或减少的相关决议。
第七条监事会对股东大会负责，是股份管理的监督机构，在股份管理过程中负责监督董事会执行股份管理制度，并在董事会违反章程及股份管理制度规定时，及时督促其改正并向股东大会报告。
第八条综合管理部是股份管理事务的办事机构，承担以下职责：（一）执行董事会关于股份管理的决议；（二）负责股份管理中的有关信息披露事宜；（三）负责将股本及股东信息、持股情况向工商部门登记备案。
20070122银监发[2007]5号《村镇银行管理暂行规定》的通知
![20070122银监发[2007]5号《村镇银行管理暂行规定》的通知](https://img.taocdn.com/s3/m/95b13c24bcd126fff7050b41.png)
/govView_5B433BAF88B94712B5E392E3A621052D.html中国银行业监督管理委员会关于印发《村镇银行管理暂行规定》的通知银监发[2007]5号各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，中国邮政储蓄银行，各省（自治区、直辖市）农村信用社联合社，北京、上海农村商业银行，天津农村合作银行，银监会直接监管的信托投资公司、财务公司、金融租赁公司：为做好调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点工作，中国银行业监督管理委员会制定了《村镇银行管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
请各银监局速将本通知转发至辖内各银监分局、城市商业银行、农村商业银行和农村合作银行。
二○○七年一月二十二日村镇银行管理暂行规定第一章总则第一条为保护村镇银行、存款人和其他客户的合法权益，规范村镇银行的行为，加强监督管理，保障村镇银行持续、稳健发展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。
第三条村镇银行是独立的企业法人，享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人财产独立承担民事责任。
村镇银行股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，并以其出资额或认购股份为限对村镇银行的债务承担责任。
第四条村镇银行以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。
村镇银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。
第五条村镇银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。
村镇银行不得发放异地贷款。
第六条村镇银行应遵守国家法律、行政法规，执行国家金融方针和政策，依法接受银行业监督管理机构的监督管理。
银行低风险授信业务管理办法(暂行)模版
xxxcc村镇银行低风险授信业务管理办法(暂行)第一章总则第一条为规范我行低风险授信业务开展，完善授权机制及提高审批效率，有效防范、化解和管理风险，结合我行实际，制定本管理办法。
第二条本管理办法中客户是指各类企（事）业法人客户、具有独立融资权的非法人客户、金融机构客户、国家机关客户、自然人等。
本管理办法中各类企（事）业法人客户、具有独立融资权的非法人客户、金融机构客户、国家机关客户应依法核准登记，自然人客户应具备完全民事行为能力。
第三条本办法中的低风险授信业务，是指客户提供足额保证金、或以现金等价物质押担保，我行原则上不承担客户信用风险敞口的授信业务。
第四条低风险授信业务申请人应从事合法经营活动，具备贷款资格，资信状况较好。
对首次与我行发生业务往来的客户，业务部门要调查并核实其资信状况。
第五条除银行承兑汇票承兑业务有明确准入规定外，低风险授信业务原则上不受我行行业政策和客户准入规定限制，不对客户信用评级做硬性要求，但须确保资金用途依法合规，并遵守具体产品业务操作规程。
第六条低风险授信用于固定资产项目贷款、固定资产项目项下的自营机器设备进口融资，以及用于固定资产项目的预付款保函业务，在符合低风险业务管理规定的同时，要审查固定资产项目的合规性和可行性。
第七条低风险授信业务不占用授信申请人的授信总量或授信额度。
第二章业务范围第八条低风险授信业务包括：（一）以足额保证金或现金等价物质押担保的1.交纳100%保证金的；2.以本行开具的单位定期存单或个人定期储蓄存单质押的。
（二）以银行承兑汇票足额质押的1、在我行核有授信额度的银行出具的或由其承兑或保付的银行承兑汇票质押的。
2、银行承兑行仅限国有银行、已上市的股份制银行。
（三）经我行认定的其他低风险授信业务。
第三章授权及流程第九条本行授予低风险业务品种低风险授信审批权限。
超过各低风险业务品种低风险授信审批权限的，按一般授信业务上报上一级有权人审批。
第十条在总行对各低风险业务的授权范围内，本行行长对低风险授信审批权向辖内各经营机构进行相应的转授权，转授权应适当、明确，并采取书面形式。
村镇银行远程授权管理办法
xxx村镇银行远程授权管理办法第一章总则第一条为规范远程授权管理，提高远程授权的质量与效率，加强运营风险控制，优化人力资源配置，提升网点服务水平，本着简化流程、规范操作、提高效率、防控风险的基本原则，特制定本办法。
第二条本办法所称远程授权，是指借助于网络和影像传输技术，将授权业务的交易信息和凭证影像资料同步传输至特定的终端，实现业务操作与授权分离的一种非现场授权方式。
第三条远程授权的业务范围包括根据柜面风险控制的要求在业务系统设置的所有需授权的业务。
第四条远程授权分为中心授权模式和异步授权模式两种。
中心授权模式是指系统将授权业务的交易信息和凭证影像资料同步传输至集中授权中心的终端，由集中授权中心的授权操作员进行审核、授权的模式。
异步授权模式是指系统将授权业务的交易信息和凭证影像资料传输至发起机构本地终端，由本机构会计主管进行审核、授权的模式，异步授权模式只有在下列两种情况下才能启用：（一）授权中心每名授权操作员的排队授权业务达到10笔，系统自动提示网点经办业务柜员可选择异步授权；（二）授权业务量在某段时间突然放大，超出授权中心业务处理能力的情况下，集中授权中心经理填写《异步授权启用申请表》(附件1），由分管副总经理审批同意后，选择性对部分支行采取异步授权模式。
第五条各级机构实施远程授权管理，均应遵守本办法规定。
第二章基本规定第六条我行委托苏州银行统一执行全时段、集中式远程授权模式。
全时段远程授权是指对网点营业期间授权业务进行连续集中远程授权。
集中式远程授权是指在苏州银行集中授权中心统一设置远程授权岗位，对辖内所有网点发起的需授权业务进行集中授权。
第七条苏州银行集中授权中心隶属苏州银行运营结算部，设置远程授权岗位，负责辖内分支机构的远程授权工作，接受运营结算部的业务指导、管理与考核。
第八条实行远程授权的营业网点由会计主管负责现场管理工作，并在启动异步授权模式的情况下，执行本机构的远程授权业务。
第九条远程授权岗位人员实行上岗培训、定期培训制度，不断提高其工作水平。
某村镇银行印章管理办法
村镇银行印章管理办法第一章总则第二章规格、式样、用料第三章印章管理部门及其职责第四章印章申请、审批、刻制、颁发、启用和更换第五章印章的使用第六章印章的缴销第七章违规责任第八章附则第一章总则第一条目的和依据为规范村镇银行印章的管理和使用，防范因印章管理不当而引发的各种风险，促进各项业务依法、合规、稳健、有序发展，根据《国务院关于囯家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》及有关法律法规的规定，结合本行实际情况，制定本办法。
第二条适用范围本办法适用于村镇银行范围内各类印章的申请、受理、刻制、颁发、启用、使用、保管、检查、缴毁等事项，包括各类公章、钢印、法定代表人章、法定代表人签名章、个人名章、业务专用章等。
公章系指村镇银行、村镇银行各部室行政类公章、党务类公章、工会类公章、团务类公章。
钢印系指村镇银行钢印章、中国共产主义青年团镇银行委员会钢印章等。
法定代表人章系指法定代表人的身份专用章。
法定代表人签名章系指本行法定代表人亲笔书写，并按比例放大或缩小后刻制的印章。
个人名章系指行领导名章及各部门负责人名章。
业务专用章系指除前述各类印章以外，用于经营管理活动需要的印章。
第三条印章管理的基本原则印章的管理应遵循以下基本原则：(一）归口管理、条块结合、分级负责的原则村镇银行综合管理部为印章的归口管理部门。
村镇银行印章的刻制、销毁由综合管理部统一行使。
村镇银行各部室根据授权，负责印章的申请、受理、颁发、启用、使用、保管、检查、收缴等管理职责。
(二）认真审查，规范用印程序的原则各部室应按照本办法的规定建立、健全印章管理的各项制度，加强用印管理，严格按照规定保管、使用印章，切实遵循用印审批程序。
(三）严肃追究违规行为人责任的原则对违反规定刻制、颁发、启用、使用、保管、缴毁印章的，将严肃追究直接责任人的直接责任、分管负责人的管理责任，情节恶劣造成严重后果的还应追究部室主要负责人的领导责任；构成违法犯罪的，提请司法部门追究其法律责任。
民生村镇银行授权
商业银行授权、授信管理暂行办法（１９９６年１１月１１日中国人民银行银发［１９９６］４０３号发布）第一章总则第一条为保障我国商业银行有效实行一级法人体制，强化商业银行的统一管理与内部控制，增强商业银行防范和控制风险的能力，保护社会公众和商业银行自身的合法权益，根据《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国经济合同法》等有关法律法规，制定本办法。
第二条商业银行实行一级法人体制，必须建立法人授权管理制度。
商业银行应在法定经营范围内对有关业务职能部门、分支机构及关键业务岗位进行授权。
商业银行业务职能部门和分支机构以及关键业务岗位应在授予的权限范围内开展业务活动，严禁越权从事业务活动。
第三条商业银行应根据国家货币信贷政策、各地区金融风险及客户信用状况，规定对各地区及客户的最高授信额度。
商业银行各级业务职能部门及分支机构必须在规定的授信额度内对各地区及客户进行授信。
第四条本办法适用于所有在中华人民共和国境内批准设立、具有独立法人地位的中资商业银行，包括城市合作银行和农村合作银行。
第五条本办法所称授权，是指商业银行对其所属业务职能部门、分支机构和关键业务岗位开展业务权限的具体规定。
第六条本办法所称授信，是指商业银行对其业务职能部门和分支机构所辖服务区及其客户所规定的内部控制信用高限额度。
具体范围包括贷款、贴现、承兑和担保。
第七条本办法所称授权人为商业银行总行。
受权人为商业银行业务职能部门和商业银行分支机构。
第八条本办法所称授信人为商业银行业务职能部门及分支机构。
受信人为商业银行业务职能部门和分支机构所辖服务区及其客户。
第九条商业银行对其业务职能部门和分支机构授权应遵循以下原则：（一）应在法定经营范围内，对其业务职能部门和分支机构实行逐级有限授权。
（二）应根据各业务职能部门和分支机构的经营管理水平、风险控制能力、主要负责人业绩等，实行区别授权。
（三）应根据各业务职能部门和分支机构的经营管理业绩、风险状况、授权制度执行情况及订负责人任职情况，及时调整授权。
村镇银行管理暂行规定
村镇银行管理暂行规定
根据中国银行业监督管理委员会的相关要求和指导意见，村镇银行管理暂行规定包括以下内容：
1. 村镇银行的设立条件：设立村镇银行需符合相关法律、法规的规定，并满足中国银行业监督管理委员会的准入条件。
2. 村镇银行的组织形式和治理结构：村镇银行可以选择股份制、合作制或其他经济组织形式，并设立董事会、监事会和高级管理人员。
3. 村镇银行的资本金要求：村镇银行的注册资本须符合中国银行业监督管理委员会的要求，并按照相关规定进行缴纳。
4. 村镇银行的经营范围：村镇银行可开展存款、贷款、基本账户、支付结算、信用卡业务等一般性商业银行业务，并根据实际情况发展特色业务。
5. 村镇银行的风险管理：村镇银行需建立完善的内部管理制度，加强风险管理和内部控制，并制定相应的风险管理政策和措施。
6. 村镇银行的信息披露和合规监管：村镇银行需按照相关法律、法规的要求进行信息披露，接受中国银行业监督管理委员会的合规监管。
7. 村镇银行的业务发展和支持：中国银行业监督管理委员会将积极支持村镇银行的业务发展，并提供相应的政策和资金支持。
以上是村镇银行管理暂行规定的一些主要内容，具体的规定可能还有其他细节，根据实际情况进行解读和执行。
中国银行业监督管理委员会关于印发《村镇银行组建审批工作指引》的通知
中国银行业监督管理委员会关于印发《村镇银行组建审批工作指引》的通知文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会(已撤销)•【公布日期】2007.01.22•【文号】银监发[2007]8号•【施行日期】2007.01.22•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文中国银行业监督管理委员会关于印发《村镇银行组建审批工作指引》的通知（银监发〔2007〕8号）各银监局：为做好调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点工作，进一步明确村镇银行组建程序和申请材料要求，根据《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》、《村镇银行管理暂行规定》以及《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，银监会制定了《村镇银行组建审批工作指引》，现印发给你们，请结合各地实际认真贯彻执行。
请将此文转发至辖内银监分局、各商业银行和农村合作银行。
组建过程中遇到问题，要及时向银监会报告。
二○○七年一月二十二日村镇银行组建审批工作指引根据《中国银行业监督管理委员会行政许可实施程序规定》、《村镇银行管理暂行规定》、《中国银行业监督管理委员会关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》等规章和文件要求，现就村镇银行组建及审批工作指引如下：一、组建工作要点（一）申请筹建的主要工作1.确定组建地点。
主要发起人（银行业金融机构）根据银监局发布的需要设立机构的地域名单选择组建地点，进行考察论证，并与拟设地银监局沟通后，开展筹建准备工作。
需要设立机构的地域名单依据省内县域金融服务充分性状况确定，重点解决服务空白和竞争不充分问题。
2.履行法律手续。
全体发起人（出资人）按照《中华人民共和国公司法》规定，签订发起人（出资人）协议书，确定拟组建村镇银行的组织形式、出资方式和股本结构，明确发起人（出资人）的权利和义务。
113、《统一授信管理办法》
统一授信管理办法第一章总则第一条为规范XX公司客户统一授信的运作，加强对成员单位及外部同业机构客户授信业务的管理，有效防范和控制信用风险，促进本公司授信业务健康发展，根据国家的有关制度规定和金融监管的有关要求，特制定本办法。
第二条本办法适用于集团成员单位、银行金融机构、非银行金融机构。
其中，银行金融机构包括：全国性银行（含政策性银行、大型国有商业银行、全国性股份制商业银行等）、地方性银行（含城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农村信用合作社、村镇银行、民营银行等）、中外合资商业银行以及境外银行在境内设立的全资法人子银行。
非银行金融机构包括：证券公司、信托公司、企业集团财务公司、保险公司、金融租赁公司、资产管理公司、基金公司、汽车金融公司等。
为便于管理，本公司将客户分为两类，即集团成员单位及外部同业机构客户（含银行金融机构、非银行金融机构）。
第三条本办法所称统一授信是指对客户进行综合评估的基础上核定的、可以使用的最高综合授信额度（以下简称“授信额度”），并在额度内提供贷款、信用支持及购买交易性金融资产（包括有价证券买入返售等融出资金业务），实行集中管理客户信用风险的行为。
授信额度不是计划信用额度，也不是分配的信用规模，是本公司为控制客户风险所实施的内部控制信用额度。
授信是本公司对客户提供的表内外授信的总称，按业务品种分为表内授信和表外授信。
其中，表内授信包括：贷款、项目融资、贸易融资、贴现、转贴现、保理、存放同业、同业存放、同业拆借、信贷资产回购及买断、交易性金融资产（包括有价证券买入返售等融出资金业务）、可供出售金融资产等；表外授信包括：贷款承诺、保证、保函、信用证、票据承兑等。
授信按期限分为短期授信和中长期授信。
短期授信指一年以内（含一年）的授信，中长期授信指一年以上的授信。
第四条本公司实施授信时应遵循“统一授信、区别对待、合理核定、实时调整、落实条件后授信”的原则。
（一）统一授信是指对客户各种形式的信用业务进行统一授信管理，实行风险总控；（二）区别对待是指根据客户不同资产规模、经营水平、盈利能力等因素，通过数学模型测算确定不同的授信额度；（三）合理核定是指根据客户具体情况确定总体授信方案，包括额度、利率、期限、品种等；（四）适时调整是指适时根据内外部环境变化调整客户授信；（五）落实条件后授信是指授信条件未落实或条件发生变更未重新决策的，不得实施授信。
第三部分：1、村镇银行信贷管理基本制度
第三部分风险管理制度1、村镇银行信贷管理基本制度第一章总则第一条为规范信贷业务操作，防范信贷风险，提高信贷资产质量，为客户提供高效便捷服务，根据国家有关法律法规，结合村镇银行实际，制定本制度。
第二条本制度是村镇银行办理各项信贷业务必须遵循的基本制度，是制定各类信贷业务制度的基本依据。
第三条信贷经营和管理坚持安全性、流动性和效益性相统一的原则,以服务农民、农业和农村经济发展为宗旨。
第四条本制度所指信贷业务是指村镇银行对客户提供的各类信用的总称，包括贷款、贷款承诺、承兑、贴现、证券回购、贸易融资、保理、信用证、保函、透支、拆借、担保等表内外业务。
第五条本制度所指客户经理是指村镇银行及其分支机构中为客户提供综合金融服务的客户管理人员。
第二章信贷管理基本原则第六条实行客户信用等级管理。
客户信用等级评定是村镇银行客户授信管理的基础工作。
评定内容主要包括信用履约、偿债能力、盈利能力、经营能力、客户领导者素质和发展前景等因素。
第七条实行客户统一授信管理。
客户统一授信管理是村镇银行对客户实施集中统一控制客户信用风险的管理制度。
村镇银行对应授信客户必须遵循“先授信，后用信”的原则，做到授信主体统一，标准统一，内容统一，对象统一。
第八条实行审贷分离、贷放分控制度。
在办理信贷业务过程中，将调查、审查、审议审批、发放支付、贷后管理等环节的工作职责分解，由不同经营层和不同部门(岗位)承担，各负其责，实现其相互制约和支持。
（一）业务经营部门主要负责信贷业务的受理（营销）、调查评价、项目评估、信用等级初评、授信额度测算、放款和贷后管理等工作；（二）营业部放款中心（岗）主要负责信贷业务发放和支付的审核工作；（三）合规风险部门主要负责信贷业务审查、信用评级审查、授信额度审查、放款条件审查、风险管理、资产保全、法律事务、信贷检查等工作。
第九条实行信贷审议审批制度。
授信业务评审委员会（简称评审会，下同）是村镇银行信贷业务决策的议事机构，审议需经评审会审议的信贷事项，对有权审批人进行制约以及智力支持。
银监会村镇银行管理办法
中国银行业监督管理委员会关于印发《村镇银行管理暂行规定》的通知银监发〔2007〕5号各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行、金融资产管理公司，中国邮政储蓄银行，各省（自治区、直辖市）农村信用社联合社，北京、上海农村商业银行，天津农村合作银行，银监会直接监管的信托投资公司、财务公司、金融租赁公司：为做好调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的试点工作，中国银行业监督管理委员会制定了《村镇银行管理暂行规定》，现印发给你们，请遵照执行。
请各银监局速将本通知转发至辖内各银监分局、城市商业银行、农村商业银行和农村合作银行。
二○○七年一月二十二日村镇银行管理暂行规定第一章总则第一条为保护村镇银行、存款人和其他客户的合法权益，规范村镇银行的行为，加强监督管理，保障村镇银行持续、稳健发展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》和《中华人民共和国公司法》等有关法律法规，制定本规定。
第二条村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。
第三条村镇银行是独立的企业法人，享有由股东投资形成的全部法人财产权，依法享有民事权利，并以全部法人财产独立承担民事责任。
村镇银行股东依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利，并以其出资额或认购股份为限对村镇银行的债务承担责任。
第四条村镇银行以安全性、流动性、效益性为经营原则，自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束。
村镇银行依法开展业务，不受任何单位和个人的干涉。
第五条村镇银行不得向关系人发放信用贷款；向关系人发放担保贷款的条件不得优于其他借款人同类贷款的条件。
村镇银行不得发放异地贷款。
第六条村镇银行应遵守国家法律、行政法规，执行国家金融方针和政策，依法接受银行业监督管理机构的监督管理。
村镇银行大额资金划业务授权管理办法-V1
村镇银行大额资金划业务授权管理办法-V1近年来，随着村镇银行规模不断扩大，大额资金划转业务也越来越频繁。
为了保障大额资金的安全、防范金融风险，村镇银行对大额资金划转业务做出了严格的授权管理办法。
一、授权规定1.大额资金划转必须得到授权村镇银行必须明确授权范围，对于涉及大额资金的划转业务，必须得到授权。
在申请授权时，必须提交相应的授权申请书，并由银行审核通过后方可实施。
2.授权范围必须明确授权范围必须明确，包括授权的金额、账户、用途等信息，确保授权的资金只用于授权范围内的目的，防范非法使用。
二、授权流程1.授权申请申请授权的客户必须填写相应的授权申请书，申请书需填写划款金额、划款账户、划款用途、收款账户等详细信息，并提供相关证明材料。
2.审核银行根据授权申请书、证明材料等信息对客户的申请进行审核，核实申请资料和客户身份信息。
3.授权审核通过后，银行对授权申请进行授权，并将授权的金额、账户等信息告知客户。
三、授权管理1.授权协议签订银行与客户签订授权协议，明确授权的范围、期限、限额等规定，并加强对客户的风险评估。
2.授权信息核实银行要加强对授权信息的核实，确保授权范围内的资金划转合法、真实、完整，确保资金安全。
3.授权风险管理银行要建立完善的授权风险管理机制，控制授权风险、预防授权风险。
综上所述，村镇银行对大额资金划转业务的授权管理非常重要，必须严格按照规定和流程进行授权，确保大额资金的安全和合法性。
对于客户来说，也应该加强自身的风险意识，提高金融安全意识，共同营造良好的金融环境。
宁夏银监局关于加强村镇银行管理的意见
宁夏银监局关于加强村镇银行管理的意见文章属性•【制定机关】中国银行业监督管理委员会宁夏监管局•【公布日期】2011.11.01•【字号】宁银监办发[2011]216号•【施行日期】2011.11.01•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】银行业监督管理正文宁夏银监局关于加强村镇银行管理的意见（宁银监办发〔2011〕216号）各银监分局，各村镇银行：为进一步促进村镇银行审慎经营、科学发展，根据《中华人民共和国银行业监督管理法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国公司法》、《村镇银行管理暂行规定》、《中国银监会关于加强村镇银行监管的意见》、《中国银监会办公厅关于进一步加强村镇银行监管的通知》等法律法规和规范性文件，现提出以下意见：一、加强公司治理（一）建立健全公司治理机制。
村镇银行应根据其决策管理的复杂程度、业务规模和服务特点设置简洁、灵活的组织机构。
按照“股东参与、简化形式、运行科学、治理有效”原则，因地制宜建立市场导向、职责明确、制衡有效的公司治理模式。
建立协调统一、合理制衡的管理体制和科学有效的决策、执行和监督机制。
（二）依法行使股东权利。
股东要按照所持股份（出资额）进行表决。
股东应当遵守法律、行政法规和村镇银行章程，依法行使股东权利。
对村镇银行主要股东和高级管理人员存在违法违规问题，股东可以向村镇银行董事会反映，也可以直接向属地监管部门举报和反映。
主发起行要切实履行好大股东的职责，派遣合格人员到村镇银行担任董事并进行监督和考核，促进其依法勤勉履行职责；帮助村镇银行完善公司治理；指导村镇银行制定发展战略，健全风险管理，编制报送监管报表；向村镇银行提供信息科技、支付结算、风险管理、制度建设、人员培训、产品开发方面的支持和帮助；建立对村镇银行流动性风险管理支持机制，当村镇银行可能或已经出现流动性风险等重大经营风险时，村镇银行发起行要加强对村镇银行的支持和监督，共同防范风险；对符合并表监管要求的，主发起行要按照非现场监管信息系统并表监管要求，向监管部门报送监管信息，对村镇银行实行合并报表审计，严格监督资金外流。
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村镇银行授权管理办法
则第一章总
第一条为规范**村镇银行(以下简称本行)的授权管理，提高风险管理和控制的能力，依据《中华人民共和国公司法》、《中华人民共和国商业银行法》、《村镇银行管理暂行规定》、《商业银行授权、授信管理暂行办法》和《**村镇银行股份有限公司章程》(以下简称本行章程)的规定，制定本办法。
第二条授权工作遵循“统一授权、区别对待、权责结合、适时调整”的原则，根据客户类型、业务风险状况、经营管理水平、风险控制能力等因素确定授权限额。
第三条授信工作纳入授权管理的范围，不得因实行授信管理而弱化授权管理。
第四条本行授权书以及授权文件，应及时报送国务院银行业监督管理机构备案。
第五条本办法适用于董事会对董事长办公会、行长的授权，以及行长对副行长、各职能部门负责人的授权。
本行法定代表人授权事项按照本行章程规定办理。
本行监事长履行工作职责需授权时按照本行章程规定办理。
第二章授权的范围
第六条本行授权分为基本授权和特别授权。
基本授权是指对法定经营范围内的常规业务经营所规定的
权限。
特别授权是指对法定经营范围内的特殊业务，包括创新业务、特殊融资项目以及超过基本授权范围的业务所规定的权限。
第七条基本授权的范围是:
(一)营运资金的经营权限;
(二)同业资金融通权限;
(三)单笔贷款(贴现)及贷款总额审批权限;
(四)对单个客户的贷款(贴现)额度审批权限;
(五)现金支付审批权限;
(六)行内资金调度权限;
(七)利率浮动权限;
(八)经济纠纷处理权限;
(九)其它业务权限。
第八条特别授权的范围:
(一)业务创新权限;
(二)特殊项目融资权限;
(三)超出基本授权的权限。
第三章基本授权
第九条本办法所称基本授权，是指根据本行章程和经营管理的需要，授予本行行长、副行长、各职能部门负责人常规业务的经营管理权限。
第十条基本授权在每年年初进行，有效期至下一年度新的
授权生效时终止。
基本授权采用授权书或者文件形式。
授权书应当包括授权人、受权人、授权范围、授权额度、授权期限及相关的授权要求等内容。
第十一条对各职能部门负责人的基本授权限额，应当按照分工负责的原则，根据本行经营管理的实际需要制定。
第十二条本行的基本授权管理按照下列程序进行:
(一)董事会对行长的授权
每年年初，由办公室拟订授权书或授权文件，由董事长代表董事会对本行行长进行授权，并以书面形式签发授权书或下发授权文件。
(二)行长对其他人员的转授权
办公室在董事会对本行行长授权的范围内拟定授权书或授权文件，由本行行长分别向副行长、各职能部门负责人进行转授权，并以书面形式签发转授权书或转授权文件。
第四章转授权
第十三条本办法所称转授权，是指行长向副行长、各职能部门负责人转授常规业务的经营管理权限。
第十四条转授权不得超越董事会授权的权限范围、种类和额度。
内完成，并报本第十五条转授权应当在收到董事会授权书或授权文件后30
日
行办公室备案。
第十六条转授权的形式和程序按照基本授权的规定办理。
第五章特别授权
第十七条本办法所称特别授权，是指对超过基本授权或转授权范围、种类和额度事项所授予的权限。
董事会对董事长办公会的授权，按照特别授权的规定办理。
第十八条特别授权应当按照有利于业务发展、防范风险和提高效率的原则办理。
第十九条本行各职能部门拟定规章制度，涉及变更授权书或授权文件内容的，应当事先征求办公室的意见，单独签发授权书或下发授权文件予以明确。
第二十条根据经营管理的需要，本行各职能部门负责人在业务发展中需要办理超过基本授权或转授权的事项，可以向授权管理部门申请特别授权。
第二十一条特别授权，按照以下程序办理:
(一)需要特别授权的职能部门和营业部向办公室提出特别授权申请;
(二)办公室拟订特别授权书，报请主管领导审核;
(三)办公室3日内拟定正式授权书或者授权文件，报请董事长或者行长签批。
第二十二条特别授权的生效及终止期限根据授权事项的实际情况确定。
第六章授权管理与监督
第二十三条办公室为本行的授权管理部门，负责对本行行长授权的相关工作。
本行行长可根据董事会的授权，结合本行实际，向副行长、各职能部门负责人进行转授权。
第二十四条本行监事会应根据法律、法规和本行章程规定，对本行的授权和转授权管理进行监督。
第二十五条办公室根据对本行经营管理的需要，提请董事会适时调整对行长的授权，行长可根据经营管理的需要，适时调整对副行长、各职能部门负责人的转授权。
第二十六条在授权和转授权的有效期限内，各职能部门有下列情形之一的，可以暂停、上收或调减部分授权:
(一)受权人发生越权经营行为;
(二)受权人失职造成某项业务出现明显或严重的风险;
(三)经营状况或市场环境发生重大不利变化;
(四)内部机构和管理制度发生重大调整;
(五)办公室认为应当调整权限的其它情况。
第二十七条被暂停、上收或调减授权的各职能部门和营业部，应当按照办公室的要求进行整改，达到整改要求的，可以重新恢复或调整其经营管理权限。
第二十八条出现下列情形之一，授权书、转授权书、特别授权书或文件的效力终止:
(一)载明的有效期届满;
(二)特别授权的事项结束;
(三)办公室明确表示收回或撤销授权;
(四)受权的各职能部门及各支行被分立、合并或者撤销;
(五)其它应当终止的情况。
第七章授权的控制
第二十九条本行行长、副行长、各职能部门负责人必须严格按照授权书或授权文件，在授权范围内从事经营管理活动，不得擅自扩大适用范围或违反规定擅自超越权限从事各项业务活动。
第三十条本行办公室对受权人超越授权范围从事业务经营的行为实行问责，视越权行为的性质和造成的经济损失，按照法律、法规和本行规定追究其主要负责人和直接责任人的责任，触犯刑法涉嫌构成犯罪的，移交司法机关处理。
第八章附则
第三十一条本办法由本行董事会负责解释。
第三十二条本办法自本行董事会通过之日起实行。