提升区域城市发展竞争力

提升区域城市发展竞争力

城市是区域资源的集结点、区域经济发展的龙头和区域科技创新的中心，城市规模的扩大、功能的增强和城镇体系的完善，将带动和促进区域经济社会的发展。这样的地位和作用决定着提升城市竞争力成为区域经济发展的核心。目前，广西区域经济发展正处在一个高速增长的时期，城市是广西区域经济的中心，在广西区域经济发展进程中起着十分重要的经济纽带作用。因此，要加强区域内各城市的建设，提升城市竞争力，发挥城市对广西区域经济社会发展的连接、带动和聚集的作用。
●做好区域城市发展总体规划
在科学发展观的指导下，制订广西区域城市发展综合性总体规划，形成以广西区域内城市发展总体规划为指导，区域内城市空间功能总体规划为龙头，区域内城市土地利用总体规划为基础，区域内城市产业优化配置规划为支撑，对广西区域内城市的发展目标、规模、级别、空间结构、功能定位进行高水平设计，做到统筹安排、科学定位、发挥优势、优化开发、分类指导、重点开发、协调发展。
●坚持区域城市良性互动原则
良性互动是对区域内城市发展的一种协调。从宏观区域城市空间而言，广西区域城市发展中的最大问题就是不协调，主要表现在区域内各大城市经济发展水平差别过大，人均收入相差悬殊。区域内城市间的良性互动，就是为了实现区域内城市间的协调发展，实现区域内城市经济的互补性以求得经济效益的最大化，使得区域内城市间能够互为市场以求相互促进、相互补充、循环发展和共同发展。这就要求区域内各城市在资源上能够互补，在技术上能够互助，在资金上能够互流，在产品上能够互市，在利益上能够互享，在发展上能够互赢。这既是区域经济社会发展的核心战略指导思想，也是我国构建社会主义和谐社会对实现区域和谐发展的基本要求。
●准确把握区域城市科学定位
科学定位是区域城市发展的首要问题。我区区域内各城市的开发必须准确定位，即要确定全区内某些城市是优先开发、重点发展，还是限制开发、逐渐开发；在明确城市开发准入层次后，进入城市经济社会功能的科学定位，比如需要确定区域内某些城市是作为能源基地、粮食基地、加工制造基地、商贸基地、物流基地还是交通中心、金融中心、信息中心、服务中心等。然后，根据广西区域发展的整体需要再进一步细化区域内各城市发展的区域定位、功能定位、特色定位、规模定位。例如，南宁市定位为“区域性国际城市”；北海市定位为“亚热带滨海生态城市”；崇左

市定位为“旅游文化名城”；玉林市定位为“区域性现代化中心城市”；百色市定位为“右江三角特色经济区”；梧州市定位为“西江黄金水道中心城市”，等等。
●抓住区域城市建设发展重点
广西区域城市的建设与发展，需要在区域经济增长中实现各城市协调发展，在各城市协调发展中促进区域经济增长，坚持以点带面、点轴发展、依托中心城市和交通干线，实行重点开发，不断增强区域内各城市的载体功能、导向功能、聚集功能、创新功能和增长极功能。一是合理布局城市空间。在强化城乡一体化发展的基础上，增强中心城区的辐射能力与带动功能，高效集聚有限要素资源集约发展，高起点，严要求规划与建设，积极培育城市核心增长极。二是调整优化产业结构。在建设现代化、国际化城市的进程中，以发展高新技术产业为龙头，以发展生产性服务业和先进制造业为载体，促进城市产业的集群化发展。三是加强生态建设和环境保护。建立健全城市生态监督、检查、执法的体制机制，致力发展循环经济。四是抓好品牌创建和形象塑造。牢固树立城市品牌意识，走特色化发展道路，打造城市经济特色，形成“人无我有、人有我优”的发展格局。五是着力推动科技创新。加大科技投入，重点培育中小企业的自主创新能力，搭建创新平台，建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的城市科技创新体系。六是优化人才培养和引进机制。大力营造城市育才引才的良好环境，构筑人才高地，紧密结合城市发展的实际需要，重点培养和引进专业性人才，善于使用高素质人才。七是推进社会建设。健全城市危机应急机制，强化城市社区建设，建立城市新型社会救助体系，完善城市社会保障体系。八是提高政府公共服务水平。强化以人为本、依法治国的执政理念，推进政府管理的高效化、民主化和法制化，为城市居民、投资者及社会各界提供优质的人性化服务。