争创全国文明城市工作小结

第一篇争创全国文明城市工作小结
《2016**市创建全国文明城市工作总结》
**市创建全国文明城市工作总结
2016年，我们认真贯彻落实党的十八大及十八届三中全会精神，以迎接全国城市文明程度指数测评为契机，强力推进文明城市创建工作，呈现出了领导重视、工作扎实、市区联动、效果良好的发展态势。

2016年全国城市文明程度指数测评61个地级提名资格城市中，我市排名第33位，较去年进位28名；未成年人思想道德建设测评排名37位，较去年进位22名。

一、主要成效
2016年我市启动了文明城市创建工作，2016年被陕西省委、省政府授予省级文明城市荣誉称号，2016年被评为创建全国文明城市工作先进城市，2016年获得全国文明城市提名资格城市。

今年以来，市委、市政府提出了到2017年把**建成全国文明城市的奋斗目标，召开了“全市创建全国文明城市工作推进大会”，落实了创建责任，强化了督查考核，各行业单位迅速行动，广大干部群众积极参与，形成了全城动员、全民参与、人人动手、共建共享的良好氛围。

一是市民知晓率显著提高。

2016年创建省级文明城市文明程度指数测评市民知晓率为64%。

2016年全国文明城市文明程度指数测评市民知晓率69%，今年为79%，较上年提高了十个百分点。

二是群众参与热情高涨。

今年10月31日，成立了**市志愿者协会，印发了《**市2016年关于开展志愿服务工作的实施意见》，组建起了“青年志愿者”、“巾帼志愿者”、“平安志愿者”、“绿色生态志愿者”、“天使志愿者”等80支志愿服务队，注册会员达到4万多人，分别在城乡的红色旅游、医疗卫生、环境保护、清洁卫生、治安巡逻、公益文化、交通劝导、社会救助等方面开展志愿服务活动。

宝塔区从2016年开始，以机关干部职工为骨干，成立了1000多人的志愿服务队伍，在近3年的时间里，坚持每天上街，分段包片，清扫卫生，维护交通，治安巡逻，清理沿街店牌，规范马路市场等，受到社会各界的关注和好评。

11月29日，市创文办、市志愿者协会组织各行各业700多名志愿者走进新区，参与了“建设美丽新区，创建文明城市”志愿植树义务劳动。

志丹县的郝文虎、宝塔区的杜鹏，先后建立了QQ青年服务群和大**爱心公益协会群，分别发展成员1438人和107人，制作了志愿服务标志服装，定期筹集善款，给贫困学生、老人捐款捐物，参与文明城市公益活动。

三是各行业积极行动。

全市76个承担创文工作任务的行业单位，成立了领导小组，制定了本部门的实施意见，把创文的各项任务落实到业务科室和干部身上，与本单位的业务工作有机结合，做到了同部署、同检查、同考核。

市商务局
组织成立了家俱建材、金银首饰、外贸企业、家政服务、住宿餐饮、商务学会等5个商务协会，把零散的私营业主通过协会的形式组织起来，参与城市建设，倡导文明经商，捐资服务社会，仅住宿餐饮协会今年为孤寡老人、贫困学生、在岗清洁工、流浪人口等免费提供餐饮达20多万元。

市客运办印发了《创建全国文明城市知识学习资料》。

市住建局开展了“文明工地”创建活动。

市人口和计划生育局在北关延河西岸绿化带安置大理石塑像20座，建立起生育艺术绿化长堤，成为市区一道靓丽的风景线。

四是城市设施进一步改善。

《**市城市总体规划》（2016-2030）已经通过省住建厅专家的技术评审。

南沟门水库、黄河引水等城市供水工程进展顺利。

马家湾河西路、东绕城过境路、杨家岭大桥建成通车。

延河大桥东侧地下通道交付使用。

南区和孔家沟供热网点投入运营，锅炉、汽车煤改气、油改气工程成效显著。

北关街、东关街、马家湾等人行道维修建设完毕。

南桥东侧、杨家岭大桥东侧、210国道延河游园交付使用。

新增公交线路1条，延伸调整线路15条，购置环保公交车166辆，建成GpS监控和语音报站系统，城内公交车80%实行了无人售票和IC卡。

建成安全检查站41个，治安卡口84个，电子围栏44个，新增高清晰视频探头42248个。

五是道德领域突出问题治理效果明显。

按照中省文明办关于道德领域突出问题专项治理与教育的总体部署，4月份制定下发了《**市道德领域突出问题专项治理与教育实施意见》，重点就食品药品、公共场所、窗口行业的诚信缺失、公德失范、道德滑坡问题进行专项整治。

7月19日，召开了相关部门联席会议再安
排再落实，推进诚信**建设。

先后组织专项执法检查4次，检查食品生产经营单位7800家（次），取缔非法经营企业141家，查处217起，行政处罚73万元，破获**首例“毒豆芽”案件，捣毁“黑作坊”15个，刑拘14人，对全市502所学校、4700家餐饮单位实行了分级管理和量化等级评定，对1365个特色小吃、肉制品、大米皮等重点品种进行了抽检，净化了食品药品市场。

同时，公共场所倡导文明风尚，窗口行业开展“优质服务竞赛活动”，凡人善举不断涌现，道德风尚普遍形成，涌现出李科义、常再来等五名陕西省道德模范，庞军、刘锦萍两名全省道德模范提名奖。

在6月份公布的中国好人榜中，我市有10名好人榜上有名。

六是市区联动机制初步形成。

市区同处一城，宝塔区又是**唯一的一个区，既是创建的主阵地、主战场，又是主体、主力军。

按照“市区联动、以区为主，部门参与、社区牵头，划片分段、夯实责任”的工作思路，在宝塔区部门包抓环境卫生整治责任区的基础上，坚持“便于管理、就近参与、相对平衡”的原则，把**城区划分为60个责任区，将市区部门机关、企事业单位、中省驻延单位、规模以上私营企业安排在划定区域，全程、全面参与文明城市创建工作。

建立了定期召开市区联席会议制度，通报情况，研究问题，推进工作，形成了市区联动、齐抓共管的生动局面。

二、主要工作
（一）健全机构，组织保障有力
为了进一步加强对创建全国文明城市工作的领导，市上成立了创建工作指挥部，市委、市政府主要领导分别担任政委、总指挥，市委、人大、政府、政协、军分区分管领导和宝塔区主要领导担任副总指挥，办公室主任由市委一名副秘书长担任，副主任由17个承担创建任务较多的部门主要领导担任。

领导和工作机构的调整和组建，为推进创建工作提供了有力的组织保障。

（二）夯实责任，督促检查到位
根据中央文明委制定下发的2016版文明程度指数测评体系，市委、市政府下发了《**市创建全国文明城市任务分解表》和《**市创建全国文明城市未成年人思想道德建设任务分解表》，把396条创建任务细化分解到76个责任单位，总指挥与责任单位主要领导签订了创建目标责任书，将创建任务落到了实处。

为了强化督查考核，制定下发了《**市创建全国文明城市工作督查考核暂行办法》，将创建工作考核结果纳入全市年度目标责任考核体系，并加大了相关权重分值。

创文办按照“天天有督查，月月有通报，季度排名公布，年终考核评比”的工作思路，加大日常督促检查，对没有完成任务、行动迟缓的单位，及时下发督办函，限期整改。

8月份以来，创文办共发出督办函16份，涉及城管、交通、住建、工商、旅游、宝塔区等11个部门单位的50项工作。

为了加强创文工作的社会监督，还聘请33名市区人大代表、政协委员和社会各界人士为义务监督员，参与日常视察和年终考核。

（）大力宣传，营造良好氛围
一是加强主流媒体宣传。

**日报7月份以来，在一版设置通栏压题“创建全国文明城市，建设圣地**幸福**”，开设了“志愿者在基层”、“加强未成年人思想道德建设”、“我身边的好人”、“共建文明**、共享**文明”、“曝光台”等栏目，刊发稿件269一是科学有效的创建长效机制虽然做了不少工作，但尚不健全；二是创建工作还存在着发展不平衡的问题，创建成效不稳定，薄弱时段、薄弱环节还没有从根本上解决；三是对照《全国文明城市测评体系》，一些硬性指标仍有差距；四是个别部门领导认识不到到位，重视不够，敷衍应付，工作不扎实；五是城市管理相关部门之间缺乏沟通和相互支持，没有形成合力，布置的创文工作避重就轻，使得一些问题不能及时解决；六是一些企业单位、社区和背街小巷的宣传较少，工作薄弱，人员短缺，经费不足，市民知晓率、支持率和参与率距离85%的要求还有距离；七是行人不遵守交通规则，司乘人员素质差，出租车乱象严重，“中国式过马路”现象普遍，学校周边接送学生的车辆违规停放严重等。

对以上这些问题，我们将积极协调争取，采取有效措施，切实加以解决。

2016年，我们将继续坚持“全面推进，重点突破”的原则，对照《全国文明城市测评体系》各项任务，在巩固提高已有成果的基础上，注重长效机制建设，狠抓薄弱环节，以深入开展“四抓四带四促”活动为载体，着力在环境卫生、交通秩序、出租车管理、市民文明素质养成、未成年人教育等方面下功夫，力争在新的一年里，推动创文工作开创新局面，再上新台阶。

**市创建全国文明城市指挥部办公室
2016年12月31日
第二篇争创全国文明城市工作小结
《2015努力提高创建文明城市工作水平》
各城市党政领导班子在深入贯彻党的十六届四中全会精神过程中，务必牢牢坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，站在加强党的执政能力建设、不断提高建设社会主义先进文化能力的战略高度上，树立和落实科学发展观，推进“三个文明”协调发展，进一步加大精神文明建设工作力度；务必紧紧抓住创建文明城市活动载体，以中央决定评选表彰全国文明城市为契机，进一步巩固成果，克服薄弱环节，创新工作内容、形式、手段和机制，把精神文明建设提高到一个新的水平。

创建文明城市，总体上要扎实推进思想道德建设、科学文化建设、生态与环境建设。

当前一个阶段，要对照中央文明委印发的《全国文明城市测评体系（试行）》，着力做好以下五方面工作
一是为群众办实事，凸显以人为本。

以人为本，是科学发展观的核心。

精神文明建设本质上是做人的工作，要把服务经济建设中心与坚持以人为本统一起来。

因此，评价精神文明建设工作，根本上要看群众满意不满意。

《测评体系》的着重点放在测评群众对党政机关为民办实事、对“窗口”行业服务质量的满意程度上，其内涵包括考察诚信、公正、勤政廉政、生活便利、环境保护和安全感等状况。

这是一个鲜明导向，指明建设精神文明要体现以人为本，要让群众感到满意。

创建文明城市，必须抓住经济社会发展中最能体现人民意愿、群众反映最强烈的一些热、难点问题，认真加以解决。

无论长远或当前，都要力求针对性、可行性地在一定的时间里突出办几件影响大、效果好、群众欢迎的实事。

一方面是，办好一些关系群众长远利益的实事。

比如，优先发展教育就是一件可让人们长久受益的实事。

要加大投入，构建全民教育、终身教育体系，提高广大群众的科学文化水平和综合素质，使人们普遍掌握干事业的本领，使人们能够依靠自身能力去实现物质生活的改善，去享受精神生活的快乐。

另一方面是，办好与群众眼前利益相关的实事。

比如，过去有许多地方存在行路难、乘车难、看病难、买菜难、上厕所难等等一系列日常生活中的问题，群众感到生活很不方便，需要及时解决。

今天，这些难事，在有些地方依然存在，必须抓紧解决。

解决不好，群众就不高兴。

现在社会发展了，还遇到许多新问题，比如假冒伪劣、环境污染、乱收费、安全事故频发等问题，要采取有力措施，加以及时整治。

相当一部分城市已进入老年社会，需要相应增加为老年人服务的设施。

人们休闲时间增多，需要开发旅游项目，增加文体活动场所，等等。

这些事如果没办好，脏乱差、黄赌毒及其它丑恶现象就会以各种形式滋长，甚至蔓延泛滥，必然要影响经济社会秩序和社会风气，影响群众的生活质量、精神情绪和道德情操。

再一方面是，除解决一些共性的问题之外，还要为一部分有特殊困难的群众办实事。

比如，搞市场经济之后，人们之间的收入差距拉大，出现了部分特困家庭；一些年龄偏大的国企职工下岗后的再就业遇到困难；一批农村人口流动到城里务工，生活条件较差，这些弱势群体，需要社会给予特别关爱。

创建文明城市应当为他们多做一些善举之事，落实基本生活保障。

把以上这些事或这类事办好，社会才能和谐与全面进步，人民群众才会认同党是为民执政，精神文明建设也才会得民心，使群众参与创建文明城市活动的积极性、创造性充分调动和发挥。

二是加强综合管理，德治法治并举。

创建文明城市，旨在提高公民道德素质和城市文明程度。

《测评体系》中有相当多的实地考察项目，主要是评估城市综合管理水平。

所谓“综合管理”，过去概括为环境卫生、交通秩序、集贸市场、建筑工地、娱乐场所和社会治安等“六项管理”。

现在看，有必要加一项，就是大众传媒的管理。

因为报刊、电视、广播、广告、互联网所传播的内容，对城市的社会生活、社会风气和社会形象的影响越来越大，尤其对青少年思想道德的取向有着巨大的影响力。

这
第三篇争创全国文明城市工作小结
《2016创建国家卫生城市工作总结》
创建国家卫生城市工作总结
2016年，全市创卫工作在市委、市政府的正确领导下，在各有关部门和单位的配合支持下，在广大群众和社会各界的积极参与下，以"三个代表"重要思想为指导，贯彻落实科学发展观，把提升城市形象、改善人居环境、促进经济发展、保障人民健康作为出发点和落脚点，按照"创业实干打硬仗、建设创业型城市"的要求，开拓进取，扎实工作，圆满完成了全年工作任务。

现总结如下
一、主要工作
（一）爱国卫生组织管理得到加强
市委、市政府领导十分重视爱国卫生工作，把爱国卫生工作与经济建设、社会发展同步推进。

一是不断完善机构网络建设。

根据工作需要和人员变动，调整和充实了市爱卫会，成员单位达44个，涉及各行各业，由市政府分管领导任爱卫会主任。

县区、街道、社区，各部门、各单位都健全了爱国卫生组织机构，落实了专人负责制度。

二是围绕主题开展爱国卫生活动。

自市政府发布了《**市人民政府关于广泛开展爱国卫生活动的通告》以来，把每月第一周周末确定为全市"爱国卫生活动日"，在活动日当天，市上四大家领导亲自带队督查市容环境卫生，对人民群众关注的重点难点问题现场办公，解决了一些市民反映强烈的重点难点问题。

三是进一步建立和完善了城市管理行政执法及市容环境卫生长效工作机制。

2016年，市政府出台了《**市城市管理行政执法及市容环境卫生层级绩效考核办法》，市、区政府成立了考评工作领导小组，市上每季度对四区和高新区管委会的城市管理行政执法及市容环境卫生按照"月检、季考、半年评比、年终总评"的
方式进行考评，年终给予优秀且排名第一的区全市通报表扬并奖励50万元，给主要负责人奖励5000元，对不达标的区全市通报批评并处罚50万元，给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进等处罚。

各区对所辖街道、城管执法和环卫工作部门按月进行考评，年终给予优秀的单位通报表扬并奖励10万元，给主要负责人奖励5000元，对不达标的单位通报批评、给予主要责任人谈话告诫、不得评为本年度先进、甚至调整主要负责人岗位等处罚。

四是加大了农村爱国卫生工作力度。

市上在城区开展爱国卫生活动的同时，坚持城乡联动、整体推进，强化农村爱国卫生工作，远**三县一区均创建为省级卫生县城，**县正在申报国家卫生县城。

（二）市容环境面貌明显改善
我们始终把创造良好市容环境卫生面貌作为塑造城市形象、提高服务功能的重头戏，软硬齐抓、标本兼治，深入开展"城市管理大会战年"、"改善市容环境，共建和谐家园"主题创建月系列活动，全方位加大了执法管理力度。

今年，市上投资5000多万元，购置了268台环卫车辆，加大了环卫工作力度，投资规模创历年之最。

目前，安宁新城区、和平新区和**石化城建设稳步推进，61个城中村改造进展顺利，南河道二期治理工程接近尾声，大沙坪道路扩建及综合整治工程即将竣工，三大出口改造如期完成，建兰路商业步行街、**路步行街建成并投入使用，草场街什字立交桥建成通车，西关什字公交枢纽站搬迁改造正在实施。

基础设施建设步伐的加快，进一步完善了城市的路网结构，改善了市容市貌，提升了城市综合服务功能。

全市城市道路机械化清扫率达30%，城市生活垃圾日平均产
量2800吨，及时清运率98%以上，生活垃圾无害化处理率达70%。

在加强硬件建设同时，软硬齐抓、标本兼治，深入开展了"城市管理大会战年"、"改善市容环境，共享和谐家园"等主题创建活动，以洗修车点、集贸市场、废品收购站（点）、五小行业门店、户外广告等为重点的"五个专项整治"和以主次干道沿线旧楼粉刷、地下通道与过街**整治、河洪道治理、脏源点清理为重点的"四个专项攻坚"，以及集贸市场提升改造工程等活动，共规范、搬迁、取缔废品收购站（点）900余家，新建改建肉菜市场26个，拆除各类违法建设36万平方米，清退马路市场108条（次），规范广告牌匾12万平方米，拆除违法广告30.1万平方米。

开展了城市管理数字化工程和"环卫110"试点工作，对违反城市环境卫生管理的行为快速反应、及时查处。

全面落实《**市市容环境卫生"门前三包"责任制实施办法》，沿街单位"门前三包"责任书签订率达90%以上。

以上措施的实施，促进了市容环境面貌的改善。

（三）稳步推进健康教育工作
全市已形成市、县（区）、乡（街）三级网络机构，基层健康教育网络覆盖率达85%以上，为全市健康教育工作的有效开展提供了组织保障。

卫生、计生、教育、新闻等部门和单位通过开设健康教育网、节目栏目、发行《健康生活报》、编印健康知识小册子、设立宣传栏、举办讲座、开展"相约健康社区行"等方式和系列活动，向市民及中小学生宣传卫生防病知识，着力提高市民的健康意识和健康观念，全市居民健康知识知晓率达75%以上、健康行为形成率达65%以上，重点人群健康知识普及率达80%。

借助项目支持，大力开展控烟工作，完成了"迈
向无烟中国"项目一期基线调查、中央补助地方公共卫生专项资金公共场所被动吸烟监测项目和2016年全国戒烟大赛**赛区工作。

在每年"世界无烟日"，坚持组织中小学生开展"拒吸第一支烟，做不吸烟的新一代"大型签名活动，开展了无烟医院、无烟学校创建活动和公共场所禁烟工作。

目前，全市中小学校健康教育开课率达100%，有教材、有教案、有计划、有成绩、有效果评价，"教育行政部门健康教育评价表"选项为A的学校达到85%以上。

（四）环境保护再上新台阶
坚持"以气为主、水气并举"的方针，把实施清洁能源改造"123"计划作为全市环保"1号工程"来抓，实施了以工业污染、燃煤污染、机动车尾气污染、二次扬尘污染、餐饮业煤油烟污染为重点的大气污染综合防治。

一是大力推进清洁能源改造。

实施"123计划"以来，共投入资金55亿元，完成了319台燃煤锅炉、6200辆机动车天然气改造任务，累计完成锅炉、窑炉、茶炉、饮食灶改造8874台（眼），年削减燃煤55万吨、烟尘3923吨、二氧化硫8969吨。

二是实施餐饮业污染治理。

在对餐饮业的燃煤炉灶进行煤改气的同时，在城区集贸市场全面实行"无烟集中点火、分散取火"的措施。

三是狠抓工业企业污染防治。

督促****热电有限责任公司等10家重点企业完成了15项污染治理工程、41家符合条件的电石铁合金企业完成了烟气治理工程，查封、拆除了一批污染严重企业的生产设施，关闭不符合产业政策的铁合金企业2家、电石生产企业2家、石灰土窑120多孔。

四是强化黄河**段水污染防治。

总投资97亿元的**安宁污水处理厂建成并投入使用，日处理污水能力20万吨，今年已达10万吨；总投资3800万
元的**、安宁污水截流改造工程基本完成，关闭污水排放口117处；南河道综合整治二期工程接近尾声，完成污水截流管道建设10.85公里，截流排污口85个。

加大了饮用水水源地保护力度，对地表水水源一级保护区内的15个排污口进行了截流封堵、对40余家污染严重企业采取了搬迁、关闭、责令停产等措施。

五是加大了噪声、固废和机动车尾气污染的治理力度。

全市创建安静小区10个。

通过一系列的综合整治，我市空气质量明显好转，节能减排初见成效，水污染得到有效控制。

工业废水排放达标率达到945%，城市生活污水集中处理率达47%，集中式饮用水源水质达标率保持在100%，工业固体废物综合利用率达892%，区域环境噪声平均值下降到58分贝，机动车尾气排放达标率达82％。

（五）卫生监督工作力度不断加大
大力宣传和贯彻落实《食品卫生法》、《公共场所卫生管理条例》等法律法规，加强了卫生监督执法力度。

一是积极推进食品放心工程，深入开展了以农家乐、农民工食品安全、食品生产经营单位持证情况等为重点的专项整治工作。

特别是在发生"三鹿"牌奶粉事件后，市委、市政府高度重视，迅速反应，立即启动应急预案，成立了应急处置领导小组，全力以赴开展了食用奶粉儿童身体筛查与医疗救治、问题产品清查下架与退货、流通环节乳品质量抽检、乳品加工企业质量监管、生鲜牛奶质量专项检查等一系列工作，截至10月中旬，累计免费筛查婴幼儿34763例，累计确诊2016例，累计住院治疗120例；出动监督执法人员23000余人次，共检查超市、商业门店及食品经营户86095户（次），清查下架问题奶粉、液态奶等35593公斤。

对56个乡镇220个村的457个规模养殖场（户）。