建立和落实决策目标管理责任制

二是任务量化。即对落实 任务尽可能“立标定竿”，将时 间、数量、质量要求贯穿于整
个责任制中，使每一个责任人 都清楚地知道自己所承担的工 作标准、应干到的程度和完成 时限，旨在以刚性规范随意性。 对那些落实任务不够具体的事 项，还要向有关部门征求意见， 进行补充。如我们在对去年市 委关注民生工作分解时，按照 实际需要，对 9 个方面 22 件要 事规定了不同的完成时限，激 发了市级责任领导和承担部门 的积极性。到去年 8 月份市委 领导调度时，有 15 件要事按规 定时限完成了任务，其余要事 也都达到了时间进度要求。
党委决策目标管理责任制是 党委抓落实的重要环节，是推动 工作落实的关键。如何使目标责 任制达到科学、完善、可行，我 们进行了积极有益的探索，结合 多年工作实践，我们认为制定决 策目标管理责任制必须讲究科 学，把握规律，精心策划，严谨 细致，具体要抓好这样几个环节。
一、完整准确领会决策内容， 并突出重点
二是准确领会。就是吃透党 委决策精神，弄明白决策的指导 思想、目标任务和措施要求，做 到原汁原味，正确无误。
三是突出重点。就是在学习 理解决策部署时，对全市重点工 作进行分类排队，找出牵动全局 的重要事项、重点项目、重大疑 难问题，以便作重点分解。如我 们在制定 2005 年和 2006 年市委 重点工作目标责任制时，领会到 四项重点经济工作（重点项目建 设、国企改革、对外开放、民营 经济） 是贯穿全年的工作重点， 即以此为统领，对全市经济工作 进行了分解。2007 年，我们对 市委确定的六项突破性工作（项 目建设、国企改革、关注民生、 城市建设、优化环境和改革干部
三是措施细化。即把原则性 措施细化具体化，并把措施与目 标任务一一 “对号入座”，这样 才能增强措施的可操作性。近几 年，在分解全市优化发展环境大 会提出的目标要求时，我们在细 化目标、明确责任的基础上，又 将个别不够细的原则性措施进行 了细化，一一对应到有关目标上， 确保目标实现。
三、健全责任体系，实现责
选拔考评机制） 进行了认真分 解，取得了良好效果，受到了市 委领导的好评。
二、分解立项全覆盖，力求 实化、量化、细化
在完整准确理解党委决策基 础上，必须依据决策，全面分解 立项。即把 “话（文）”逐一落 实到“事”上，把“事”落实到 “时” 上，把“时” 落实到“措 施”上，这样便于操作和执行。 这方面应力求达到“三化”：
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一是目标实化，即落实事项 尽可能 “避虚就实”，通过逐条 梳理，将重大决策和部署变成具 体的目标，把所有目标任务，变 成实实在在的指标。2006 年 12 月份，我们在对邯郸市《十一五 规划纲要》进行分解时，根据规 划内容将其分为三类，即当年完 成的事项；需跨年度完成的事项； 依据决策中提出的理念和设想进 行谋划的事项。
党委决策部署一般是在上年 末或本年初通过会议并以领导讲 话或文件形式出现的。这是党的 执政意图的具体体现，是党委的 奋斗目标Leabharlann Baidu督查部门在制定责任 制前，首先必须认真学习，悉心 领会，深刻理解，为决策目标分 解打基础。具体做到三点：
一是完整理解。就是全面完 整理解党委决策内容，弄清决策 分几个层次，涉及多少项重点工 作，有多少要点，避免出现漏项 和真空。