甘肃省科技创新体系建设进展与建议

主体能力显著增强 ， 协同创新机制更加完善 ， 科技与 金融紧密结合 ， 创新效益大幅提高， 科技发展总体水 平进 入西部 地 区前 列 ， 初 步建 成创 新型 甘肃 。
２ ． ２ 创新 政策 更加 完 善
２ ０ １ １ 年， 全 省共 登 记 省 级科 技 成 果 １ １ ０ ８项 ， 比 ２ ０ １ ０年增 加 了 ４ ３项 ； 其 中 达 到 国 际 领 先 水 平 的 成 果２ ６项 ， 达到 国际先进 水平 的 １ ３ ９项 。获 国 家科 技 奖 ５项 。获 甘肃 省 自然 科 学 奖 、 技 术 发 明奖 和科 技
２ ０ １ １ 年， 为全面贯彻落实《 中共 中央 、 国务 院关 于深化科技体 制改革加快 国家创新 体系建设 的意 见》 精神 ， 充分发挥 科技对经济社会发展 的支撑 引 领 作用 ， 加 快 推进 创 新 型 甘 肃建 设 ， 甘肃 省 委 、 省 政
府 发布 了《 关 于 深化 科 技 体制 改 革加 快 区域创 新 体
系建设的意见》 。甘 肃省人大 常委会修 订了《 甘 肃 省科学技术进步条例》 、 制定并颁布实施了《 甘肃省 科普条例》 。针 对科技创新 的关键 环节， 还发布 了
《 民生科技计划实施细则 （ 试行 ） 》 、 《 甘肃省生产力 促进中心“ 十二五” 发展规划纲要》 、 《 关于开展科技 特派员服务“ 双联” 工作的意见》 、 《 甘肃省属科研院 所创新服务绩效考评办法 （ 试行） 》 、 等在内的多项
元， 较２ ０ １ ０年增长 ０ ． ４ ７ ％。争取 国家科技计 划项 目９ ３ ９ 项， 获得财政拨款 ７ ． ４ ４亿元 ， 立项数和经费 额较 ２ ０ １ ０年 分 别 增 长 １ ５ ． １ ％、 ２ ６ ． ０ ％ 。２ ０ １ １年 全
社会 研 究 与发 展 总 经 费 达 到 ５ ４ ． ０亿 元 ， 较 ２ ０ １ ０年 增长 ２ ０ ． Ｏ ％ 。研 究 与 发 展 经 费 支 出 占国 内生 产 总 值 比例 为 ０ ． ９ ７ ％， 每万 人 中 Ｒ ＆Ｄ 人 员 投 入 达 到
１ ２ ． ４ １ 人年。地方科学技术支出 占地方财政支出为
０ ． ７ ４ ％ 。企 业 Ｒ ＆ Ｄ经 费 支 出 占主 营业 务 收入 比重 ０ ． ４ ６ ％， 企业 Ｒ ＆Ｄ投 入 占全 社 会 Ｒ ＆ Ｄ 投 人 达 到 ５ ２ ． ３ ２ ％， 成 为科 技投 人 的主体 。
１ ． ２ 科技 成 果产 出
进步奖成果 １ ８ １ 项。甘肃省技术交易突破 ５ ０亿元 ， 达到 ５ ２ ． ６ ４亿 元 ， 比上 年 增 长 ２ ２ ． １ ８ ％ 。企 业 作 为 卖方共 签 订 技 术合 同 ２ ５ ０ ８项 ， 输 出 技 术 成 交 额
４ ２ ． ５ ５亿元 ， 较 ２ ０ １ ０年 增 长 ３ ４ ． ３ ％， 占技 术 合 同成
交总金额 的 ８ ０ ． ８ ％。专利 申请 量和授权量 分别为
・ 通讯作者 ： 刘晓荣。
２
甘

肃
科
技
第２ ９卷
制 度 。２ ０ １ １年 ｌ Ｏ月 ， 发布《 甘 肃省 引 进 急需 紧缺 高
省 和陕西 省 、 安 徽省 分别 签订 了全 面科技 合作 协议 ， 构建 创新伙 伴 关 系 、 实 施科 技深 度 合作 。进一 步 加 强 与 中国科学 院 、 中 国工 程 院 以及 国家 自然科 学 基 金 委员 会等相 关机 构 的战 略合作 ， 开展广 泛 的院地 、 院企合作 。
第２ ９卷
第６ 期
甘肃科 技
Ｇａ ｎ ｓ Ｌ ｉ Ｓ ｃ ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ａ ｎ ｄ Ｔ ｅ ｃ ｈ ｎ ｏ ｌ
２ ９ Ｊ ７ ＼ ７ Ｄ ｌ ． ６ Ｍａ ｒ ． ２ ０ １ ３
２ ０ １ ３年 ３月
甘 肃省 科 技 创 新 体 系建 设 进 展 与 建议
中 图分 类号 ： Ｆ ３ ２ ３
１ 科 技创新投入 与产 出
２ ０ １ １ 年， 甘肃省科技领域 紧紧围绕经济结构调
整 和发展 方 式转 变 ， 充分发 挥科 技 的支撑 引领 作 用 ， 培育 发展 战 略性 新 兴 产 业 ， 加 强创 新 体 系 建 设 。甘
５ ２ ８ ７件 和 ２ ３ ８ ３件 ， 分别 比 ２ ０ １ ０年增 长 了 ４ ８ ． ６ ％ 和 ２ ７ ． ６ ％， 万 人 发 明专 利 拥 有 量 达 到 ０ ． ６ １ ２件 ， 比 ２ ０ １ ０年 增 长 了 ４ １ ％ 。 实 现 高 技 术 产 业 增 加 值 １ ０ ７ ． ２ ４亿元 。
张佳 宁， 刘 晓荣
（ 甘肃省科学技术 情报研究所 ， 甘肃 兰州 ７ ３ ０ ０ ０ ０ ）
摘
要： 进入“ 十二五 ” 以来 ， 甘肃省 紧紧围绕经济结构调整和发展方式转变 ， 充分发 挥科技 的支 撑引领作 用 ， 加强创
新体系建设 。总结梳理 了甘肃科技创 新的主要进 展和重要措 施 ， 并提 出了进一步推 进科技创 新引领发展的建议 。 关键词 ： 甘肃 ； 科技创新 ； 进展 ； 建议
肃省综合科 技进 步水平居全 国第 ｌ ７位 ， 比“ 十五”
末提 升 了 ６位 ， 居于 历史最 好水平 。
１ ． １ 科 技经 费投 入
２ 区域特色创新体 系建设 的重 大举措
２ ． １ 明确 战略 定位
２ ０ １ １ 年 ８月 ８日， 甘肃省人民政府办公厅颁布 《 甘肃省“ 十二五” 科学技术发展规划》 ， 提 出要加快 创新型甘肃建设 ， 推动结构调整和发展方式转变 ， 坚 持创新驱动 、 内生增长 ； 积极应对全国经济格局深度 调整 ， 确立甘肃核心竞争优势 ； 牢牢把握科技发展新
趋势 ， 实现科 技 发 展 战 略 性 跨越 。甘 肃省 科 技 创 新 大会 明确提 出 ： 到２ ０ ２ ０年 ， 创 新环境 更加 优化 ， 创 新
２ ０ １ １年 ， 甘 肃省省级 科技计 划新 上项 目 １ ０ １ ８ 项， 较２ ０ １ ０年 增 长 １ ８ ． １ ％； 投 入财政 经费 １ ． ８ ５亿